拜登的国情咨文，改了又改

李准 王逸

“拜登会试图把'一切都归功于自己。但其实他说什么并不重要，因为通胀已经达到数十年来的最高水平。走进一家食品店，跟买麦片物人聊聊。他们对这个领导层有信心吗？没有。”美东时间7日晚9时，美国总统拜登将发表自己任内的第二次国情咨文演讲。在接受美国广播公司（ABC）采访时，新罕布什尔州共和党籍州长苏努努的评论似乎代表了大部分美国人的想法。不少美媒报道称，预计拜登会详细阐述自己的成就，尤其是为重建经济所做的努力，但美国民众对经济、就业、基础设施等问题的不满，可能会导致几乎无人相信他的话。与此同时，在共和党人重掌众议院的情况下，拜登想要推行剩余任期里的优先事项面临巨大挑战。美国舆论认为，拜登想借此次国情咨文演讲提振支持率为参加2024年大选奠定基础，恐怕并不容易。

“面包、鸡蛋、牛奶的价格都翻了一倍,　简直太荒唐”

白宫6日晚发表声明说，拜登定于美国东部时间7日晚9时在国会发表国情咨文演讲。美国媒体7日引述白宫新闻秘书让-皮埃尔的话称，当地时'间周一下午，总统仍在与其亲密顾问一起撰写和修改演讲稿。她说，拜登“将有机会直接与美国人民，而不仅仅是国会，谈论他在过去两年中所做的工作，以及他如何看待这个国家的未来”。

美国舆论认为，即使最后一刻内容有所改变，拜登也肯定会花时间谈论美国人最关心的主要问题：钱包。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，拜登可能会在国情咨文中夸奖自己对经济问题的处理，他会提到数十年来的低失业率水平、通胀放缓以及强劲的GDP增长，以寻求安抚民众。

此外，拜登还将谈论他在立法方面取得的成就以及如何推进他的议程。英国广播公司（BBC）7日认为，拜登肯定会吹捧两党在枪支管制、基础设施支出和技术投资等方面取得的立法成就。他还可能呼吁通过联邦法律保护堕胎权。

不过，多数美国人看上去对拜登将要晒出的“成绩单”并不感兴趣。根据ABC和《华盛顿邮报》联合开展的一项最新民福，62%的受访者表示，拜登在上任的头两年里没有取得多大成就，58%的受访者不满意拜登在经济问题上的表现，68%的受访者称，他们对拜登能否为国家未来做出正确决定不太有信心，只有34%的受访者认为，拜登在创造良好就业机会方面取得了进展。

在拜登的国情咨文发表前，北卡州的小商户拉米尔6日告诉ABC:“面包、鸡蛋、牛奶的价格都翻了一倍，简直太荒唐。”CNBC称，美国经济总体上处于微妙状态。通胀仍处于40年来的高点，美联储在过去一年里8次加息，以实现“软着陆”，避免经济衰退。一年前拜登发表国情咨文时,美国实际基准利率为0,现在美联储已将基准利率上调至45时-4.75%的区间，这是2007年10月以来的最高水平。

约翰•洛克基金会的高级政治分析师米奇•科凯说：“美国人对拜登的执政成果并没有兴奋的感觉。国情咨文演讲给了他一个试图提高支持率的机会。但必须有能引起民众共鸣的信息。”

国情咨文是一种谈判手段

BBC称，拜登完成自我表扬后，他将不得不把目光投向未来，说明他希望在第一个任期的剩余时间里完成什么，以及如果他真的寻求再执政四年，他能提供什么。CNBC称，在此前民主党控制参众两院的时候・，拜登的优先事项都通过得不算轻松，现在共和党掌控众议院，他想通过一些议程将更加困难。白宫已经看到众议院议长麦卡锡以及共和党带来的挑战。美国全国公共广播电台评论称，国情咨文将展示拜登与众议长麦卡锡之间的关系现状。

美媒称，提高债务上限问题是关注焦点之一。预计拜登将在国情咨文演讲中阐述相关论点。债务上限是美国财政部可以借贷以支付账单的最高金额。美国在1月份达到了31.4万亿美元的债务上限，国会必须在今年年中之前决定是否在美国发生债务违约前提高债务限.额。《华尔街日报》称，拜登和麦卡锡已经开始讨论如何在提高联邦债务上限问题上取得进展，不过双方距离达成协议仍然遥远。CNBC提到，美国政府债务违约将带来严重后果，可能会让联邦政府日常运作停摆，并引发股市和更广泛的经济动荡。

美国《国会山报》6日称，拜登发表国情咨文之际，众议院多数党共和党正试图阻挠他的议程，并调查他的家人和政府。

不过，BBC称，拜登可能会利用国情咨文作为在谈判中占据上风的一种手段。《纽约时报》报适称，如果拜登在国情咨文里选择宣传团结，是对重掌众议院的共和党的打击。拜登的顾问们希望拜登能与那些争吵不休、愤怒内斗的共和党人形成对比：后者因为麦卡锡当选议长而产生了分歧，他们更专注于调查拜登的家人，而不是推动国家的发展。

小布什时期的政府官员温纳表示，“政治分裂有时也是有帮助的，作为总统，你可以把自己的议程说得非常合理，也就是说，只有不讲理的人才会反对你试图做的事情。如果你想把反对党描绘成极端和激进的话，拜登有一副相当不错的牌。”

参选2024?大部分民主党人:别了

不少美媒报道称，拜登7日的演讲不仅仅关乎政策。布鲁金斯学会政府治理事务分析师威廉•加尔斯顿称，当拜登站在国会联席会议讲台之前时，他需要表现得像是要再次竞选总统一样。

《纽约时报》6日引述消息人士的说法称，拜登计划宣布竞选连任，时间可能在今年3月或4月。他的顾问们敏锐地意识到，拜登的国情咨文演讲方式可能与演讲内容一样重要，他需要在80岁的高龄显得坚定而充满活力，以证明自己能够承担起总统的重担。报道还透露，拜登正使用在演讲稿上做标记、不出现首字母缩写和反复大声朗诵等技巧来克赧口吃。

不过，美联社与芝加哥大学全国民意研究中心公布的一项最新民调显示，只有37%的民主党人表示，他们希望拜登寻求第二个总统任期，低于去年中期选举前几周的52%i同时，只有22%的美国成年人希望拜登再次参选总统，78%的人说他们希望其他人参选。▲