关于山西省直机关思想政治工作的调研报告

余国琦

(中共山西省直属机关工作委员会,山西 太原 030071)

社会在变,客观事物在变,人的思想也在变。机关思想政治工作必须聚焦这个“变”字,把握新情况,摸清新问题,研究新方法,总结新经验。2022年以来,山西省直机关工委通过个别谈心谈话、集体座谈、问卷调查、专题调研等多种方式,开展了深入细致的调查研究工作,其中,在省直机关发放调查问卷9442份,实地走访25个省直单位,谈话100余人,为调研报告提供了基础数据和具体案例。

一、主要做法与成效

近年来,中共山西省委高度重视思想政治工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新形势新变化,创新工作思路举措,切实提高思想政治工作的质量和水平。山西省直机关工委把思想政治工作作为加强机关党的建设、推进全面从严治党的重要抓手,以党的政治建设为统领,落实任务举措,不断推动省直机关思想政治工作强起来、实起来、活起来。

(一)开展大学习、大宣讲,筑牢“生命线”

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。山西省直机关工委充分发挥机关党建重要风向标作用,持之恒加强党的创新理论武装,创新理论学习和宣传宣讲的平台、载体、抓手,引导省直机关广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

以理论学习淬炼思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重,不断淬炼思想武器。坚持“第一议题”制度,建立完善学习机制,通过组织开展专题研讨、经验交流、实地调研等形式,推动学习党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥理论学习中心组领学促学作用,明确年度学习重点内容,定期通报学习情况,选树先进典型,努力打造理论武装的“示范组”“模范班”。抓实省直机关青年理论学习,实施青年理论学习提升工程,积极推广“读书班”“课题制”“项目攻关”等学习方式,结合实际搭建实践平台,加强运用马克思主义立场观点方法解决实际问题的政治训练,自觉把党的创新理论转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。强化机关青年党员党性锻炼,组织青年干部到党性教育基地以及转型发展、乡村振兴一线调研学习,不断拓展学习广度和深度,实现理论学习成果的深化、内化、转化。策划录制《党课开讲啦——培根铸魂启新程》电视教育片,选树老党员、青年党员等不同层面的党员代表,结合工作实际,以深刻的理论思考,“接地气”的表达形式,分享了党员以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的实践与体会,为省直机关党员干部讲授生动党课,推动理论学习更深一层。

以主题宣讲培根铸魂。着眼“两个结合”,推动党史学习教育常态化长效化,策划举办系列宣讲活动,深入开展理想信念教育、党性教育和优秀传统文化教育。2022年,举办省直机关“精神的力量”系列宣讲活动,聚焦第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神,坚持每月邀请国内知名专家学者开展宣讲,共举办“伟大建党精神”“井冈山精神”“照金精神”等专题报告会12期,多位省领导出席,在广大党员干部中引起热烈反响。同时,通过在《山西日报》开设专栏、制作《精神的力量》电视访谈片,引导广大党员干部群众赓续精神血脉,传承红色基因。2023年,举办省直机关“文化的力量”系列宣讲活动,以山西优秀传统文化和革命文化为主要内容,每月组织专题报告会,生动阐释山西博大精深的文化瑰宝和历久弥新的历史精神,引导机关党员干部进一步坚定历史自信、文化自信,汲取担当作为的智慧和力量,从而推动党的创新理论在省直机关牢牢扎根。

以广泛宣传凝心聚力。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,创新形式载体,广泛开展主题活动,营造浓厚氛围。制播省直机关党建大型全媒体节目《奋进赶考路》,组织部分省直单位党组(党委)书记走进演播厅,现场讲述党建新思路、为民新实践、发展新成效,宣传展示省直机关各级党组织围绕中心、建设队伍、服务群众的务实举措和鲜活事例。截至2023年10月,共制播专题节目29期,为学习贯彻党的二十大精神激发更加强劲的内生动力。同时,通过宣讲报告会、理论骨干培训、送讲到基层、领导干部讲专题党课等形式,不断将学习贯彻工作掀起高潮、引向深入。在山西省第十二次党代会召开之际,举办“党建引领开新篇、转型发展蹚新路”省直机关党建成果展,立体展示了五年来省直机关党的建设取得的成就,引发了党员干部的强烈共鸣,充分发挥了宣传群众、凝聚群众、发动群众的重要作用。举办“颂歌献给党、奋进新时代”红色交响乐进机关活动,选取10首红色音乐作品,主动“送”演进机关,活动内涵深刻、形式新颖,是深化党史学习教育的生动党课,是传承红色文化的有效载体。

(二)坚持抓基层、打基础,用好“传家宝”

做好思想政治工作,重心在基层。山西省直机关工委牢固树立大抓基层的鲜明导向,聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障,严在日常、抓在经常,切实推动机关思想政治工作向基层延伸、向纵深发展。

结合规范化建设狠抓落实。按照机关事业单位、高校、国有企业、非公经济组织和社会组织等5个领域分类制定推行基层党组织规范化建设标准,在党员管理、组织生活、作用发挥等章节中,明确思想政治工作各项任务的具体要求和规范标准,使每个基层党组织的思想政治建设定有标尺、干有方向、评有依据。严肃党内政治生活,专门印发通知至省直机关,重申组织生活6项基本制度规范,跟踪督导各级党组织严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度。特别是召开年度民主生活会前,把开展谈心谈话作为重要环节,要求各单位领导班子成员之间交流思想、交换意见,与分管部门主要负责人谈,接受党员、干部约谈,力求把问题和矛盾谈开谈透,并把这一环节纳入质量评估体系。严格意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主动权,督促省直机关按照主管主办原则,加强各类意识形态阵地建设和管理,及时研判干部职工思想状况,有针对性做好思想政治工作。

突出问题导向提质增效。结合省委巡视反馈问题,在深入调研、充分研判的基础上,列出党组织对意识形态工作领导力不强、“三会一课”落实不到位等10个突出问题,组织各单位党组(党委)召开专题分析会,实施清单式整改。其中涉及党组织意识形态工作领导力不强方面,共查找问题436个,制定整改措施213条,修订完善各类制度95项,取得阶段性成效。在提升专兼职党务干部能力素质上下功夫,在工委组织的示范培训中,专门把“领导干部心理健康”作为重要内容开展专题辅导,全面提升基层党组织开展人文关怀和心理疏导的意识和能力。坚持严管厚爱相结合,在强化正风肃纪反腐中加强警示教育,把思想教育和监督执纪结合起来,以发生在身边的违纪违法案例为反面教材,用身边事教育身边人,通过讲廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等,推动机关党员干部从思想上正本清源、立根固本。

抓好典型示范全面推进。针对省直机关摊子大、类型多、职能各异、工作不平衡的特征,坚持试点探路、典型引路、经验开路,打造“样板工程”,做到以上率下、以点带面提升机关思想政治工作质量。结合开展省直机关“党建品牌”创建工作,连续四年分领域选树了45个“优秀党建品牌”,通过总结提炼、广泛宣传先进典型经验,为做好党支部思想政治工作提供了可学可比、可见可感的范例。在省直机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,结合庆祝中国共产党成立102周年,在广泛发动、层层选拔的基础上,省直工委与山西广播电视台联合录制了《党课开讲啦——培根铸魂启新程》电视教育片,紧扣主题教育总要求,分“学思想、强党性、重实践、建新功”四个篇章,由来自省直机关的青年理论学习小组、消防战士以及考古、地质、电力等一线工作者,用科学理论、生动案例、感人事迹,讲授了6堂内涵丰富、形式多样的示范党课,把有意义的党课讲得更有意思,切实增强机关思想政治工作的吸引力感染力。

(三)注重强制度、建机制,做到“一盘棋”

思想政治工作是一项系统工程,必须坚持系统观念。山西省直机关工委牢固树立“一盘棋”理念,着眼长远,科学统筹,在完善思想政治工作制度机制上下功夫,做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

完善领导体制。按照分级定责、有序运转、有效落实原则,制定出台《山西省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》《山西省直机关落实意识形态工作责任制实施意见》,明确省直工委、党组(党委)、机关党委、党支部在思想政治工作中的政治责任和领导责任。山西省直机关工委统一领导省直各单位思想政治工作,认真指导督促各单位党组(党委)落实思想政治工作主体责任。党组(党委)具体领导本单位思想政治工作,党组(党委)书记履行第一责任人职责,成立意识形态工作领导小组,推动党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实落地。机关基层党组织在省直机关工委统一领导、单位党组(党委)的具体领导和管理下,做细做实机关思想政治工作。

探索联动机制。在上下联动方面,通过定期开展分析研判、工作交流、专题研讨等形式,促进上级党组织与下级党组织良性互动,共同明确要求、掌握情况、分析问题、提出对策。在左右联动方面,制定落实《省直机关党建工作协同机制》,明确省直工委与党组(党委)的定期通报机制、决策咨询机制、信息共享机制、联合调研机制、联合培训机制、跟踪问效机制,形成紧密衔接、环环相扣的工作链条;结合开展省直机关党组织联学联建,指导首批10个联学联建领域的61个省直单位,通过开展理论联学、党课联讲、活动联办、队伍联建等举措,有效集聚资源力量,努力构建齐抓共管、协同联动的机关思想政治工作新格局。

优化考评体系。将思想政治工作作为重要内容,纳入机关党建督查、党建目标责任考核工作、党组织书记抓基层党建述职评议考核、文明单位创建工作考核验收,一对一列出问题清单和整改建议,狠抓整改落实,强化结果导向,充分发挥督查“利剑”和考核“指挥棒”作用。同时,结合工作实际,科学设置考核评价指标,在7类21项党建工作考核指标体系中,明确思想政治工作的目标任务及评分标准,既有量化评估,又进行定性分析,确保思想政治工作考核评价有章可循、有据可依。

二、存在问题

调查发现,机关基层党组织坚持把思想政治工作作为机关党建的基础工作,理论联系实际,发扬优良传统,坚持抓常抓长,思想政治工作取得明显成效,为中心任务完成提供了重要保障。但也有一些党组织对做好思想政治工作认识不足、重视不够、方法不活、措施不力,在做深、做实、做活、做新等方面有差距,主要存在三个“不相适应”。

(一)与新时代机关党建的深刻变化不相适应

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设,作出重大部署,提出重大要求,机关党建面临的形势任务、领导体制、工作内容都发生深刻变化。[1]这些新的变化,对机关思想政治工作提出了新要求。但在调研走访中发现,一些单位抓工作的思路、方法还停留在“过去式”。

主要表现在:一是政治意识淡化。有的单位开展思想政治工作忽视政治性,把思想政治工作简单化、形式化、流程化。有的政治机关意识教育开展不深入、不具体,党员以“业务部门”的“业务干部”自居,认为“只要业务好、有业绩、领导认可,就不愁政治待遇”。有的认为本单位业务工作千头万绪、情况复杂,没有闲暇时间顾及其他,思想政治工作只能往边“靠”,往外“挤”,处于被动状态,甚至认为只要中心任务完成了、做好了,可以“一俊遮百丑”。有的以业务学习代替思想教育,理论武装弱化,导致政治领悟力、政治判断力、政治执行力不足,用马克思主义立场观点方法解决实际问题的能力有所欠缺。二是责任落实软化。调研中发现,思想政治工作的落实力度呈现“上热中温下冷”层层递减的现象,特别是一些基层党组织对思想政治工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。有的单位党组(党委)履行主体责任不到位,问卷调查显示,选择“单位领导班子成员特别是‘一把手’对思想政治工作重视不够”的比例达31.5%。有的基层党组织组织功能发挥不够,支部工作软弱无力,处在“无事不登三宝殿”的状态,经常性的思想政治工作责任悬空,要求不严,把思想政治工作当成软指标,开展活动、组织学习被动应付,甚至事后补记录,搞“花瓶”,作“应景”;有的“运动式”抓工作,上级强调了就抓一抓,要求了就紧一紧,一阵风过后,也就烟消云散了。有的部门认为机关思想政治工作是党务工作,理应党务部门全部负责,存在“事不关己、高高挂起”的现象。三是理论武装浅层化。思想政治工作的一项重要职能是把党的创新理论春风化雨般润入党员头脑,提升理论修养和思想境界。根据问卷调查,有30.6%的党员认为学习内容过于抽象,难以入脑入心,有22.4%的党员感到本领恐慌,跟不上实践发展,两项相加超过受访者的一半。谈话中很多党员反映,理论学习还停留在通读原文、知其然而不知其所以然的状态,对习近平新时代中国特色社会主义思想以及马克思主义经典著作缺乏深度研读。调查中有10.2%的党员认为本单位开展的学习教育活动“走了形式,效果一般”。四是结合工作虚化。有的做思想政治工作不注重联系工作实际,不会找、也找不准思想政治工作与中心工作的结合点、切入点,难以为业务开展提供政治导向、精神动力和智力支持。有的只是被动地执行上级指示部署,没有根据本单位党员队伍思想状况,找准工作着力点。比如,在机构改革时,个别单位只是宽泛地强调组织纪律、服从意识,没有及时解疑释惑、纾困解压,特别是针对思想波动较大的党员,缺乏有效的谈心谈话、心理疏导等,思想政治工作没有跟进到位。

(二)与党员队伍结构的变化不相适应

近年来,各级党政机关队伍构成发生重大变化,从参与填写问卷调查的党员中可以看到,年龄结构上,40岁以下的占一半以上,80后、90后已经逐步成长起来,成为主力军;学历结构上,大学及以上学历的干部占比高达96.0%;经历结构上,基层经验较为缺乏,多部门多岗位历练不足。综上,机关党员视野宽、容易接受新鲜事物成为当前队伍的一个优势,同样,也存在历练不足、经受重大考验不够的短板。在这种情况下,一些单位思想政治工作却没有随着队伍的新变化去应势而为、应变而变。

主要表现在:一是深入思想实际不够。有的对党员的想法和诉求了解不深入,把握不准确,开展思想政治教育工作存在“五多五少”:提要求多、疏导的少,谈工作多、谈思想少,说的太多、倾听太少,管理的多、教育的少,检查的多、帮助的少。有的虽然做了一些工作,但把不住党员的思想脉搏,踩不准党员的关注热点,没有解决党员的实际问题。在调研走访中,一些基层党员反映,支部书记把讲党课当“任务”,形式单一、内容陈旧、不切实际、质量不高,讲不到心坎里,表示“现在有些党课,想听的没讲,所讲的离我们又有点远”“党课没有聚焦大家关心的理论问题、现实问题、热点问题,有点虚,不解渴”。根据调查问卷,38.7%的党员认为支部书记不了解或不够全面了解自己的基本情况(如家庭情况、父母健康、婚姻状况、子女上学就业等)。还有年轻党员表示,自己“经常有找不到北的感觉,目标不明确,工作没动力,精神上缺乏追求”,但是组织上也没有帮助他们解决这个问题。有的表示不再愿意听“高高在上”“忆苦思甜”式的说教,自己在意的不仅是“怎么做才是对的”,更希望知道为什么要这样做。二是尊重主体地位不够。有的党组织负责人只注重工作的行为过程,而忽视了对象的接受效果。有的高高在上,离党员群众远,认为自己与党员群众之间是“教育与被教育”“管住与被管住”的关系,没有深刻认识到人是具有主观能动性的,不重视、不尊重党员群众的主体地位,常常是“我说你听”“我讲你做”,甚至对有错误的同志存在“抓辫子”的想法。三是区分工作对象不够。党员队伍中的对象不同,其社会背景、文化水平、认知能力、立场视角与思维方式不同,甚至需求偏好也有所不同。在党员经常性教育上,有的基层党组织忽视对党员个性特点和差异化需求的研究把握,不分层次、不分对象,不能因人施教,习惯用“一把钥匙开百把锁”,实行“一刀切”“一锅烩”,导致小问题拖成大问题,大问题变成违法违纪问题。根据中央纪委国家监委网站等媒体报道,近年来各地发生了多起年轻干部腐败案件,从贪腐目的看,他们中有的是“贪玩”,为了购买游戏装备、网络赌博等,有的为了追求生活奢靡,走上犯罪道路。这从侧面反映出,当前一些党组织及其负责人片面地认为年轻人思想单纯、涉世不深,忽视对年轻党员“因人而异”的教育管理,特别是8小时以外的管理。四是解决实际问题不够。有的党组织和负责人平时只注重业务工作,对干部职工的关心也仅仅是停留在简单的嘘寒问暖上,对党员群众在工作、学习、生活方面的合理诉求,特别是个人成长进步关注不够,化解思想矛盾不及时,党组织的服务功能弱化。在这样的现状下,一些党员思想上存在“有困惑不知向谁诉说,有困难不知向谁求助”的问题,对党组织的归属感不强,许多问题日积月累淤积在心里,长期得不到化解,导致状态不好、干劲不足。问卷调查显示,有22.2%的党员认为所在单位的领导仅能解决大家反映的一部分问题,有7.6%的党员认为所在单位的领导不能解决任何思想上、生活上、工作上的实际问题,影响了党员甚至单位内部其他人员的工作积极性。

(三)与科技信息手段的发展变化不相适应

互联网的迅猛发展,冲击着传统的思想观念和思维方式,改变着人们的工作方式和生活方式,也给思想政治工作创新方式方法和形式载体带来挑战。面对科技创新和新媒体给思想政治工作带来的影响,一些党员知识储备明显不足,应变手段和能力有所滞后。

主要表现在:一是手段老化。习惯于老思维、老套路、老办法,理论学习主要采取集中教育、读读文件、念念报纸等传统方式,对在“互联网+”时代背景下,运用信息技术手段做好思想政治工作明显准备不足、能力储备不够,不善于利用大数据收集和分析党员干部群众的关注热点和思想需求,不善于利用“两微一端”等新媒体抓学习、搞活动、做思想工作,不善于运用年轻人喜闻乐见的网络化、沉浸式、交互式教育开展针对性的思想政治工作,“单调”的活动形式、“无趣”的工作方式让一些年轻人产生疲劳感、厌倦感,甚至逆反心理,使工作成效打了折扣。问卷调查显示,有68.9%的党员认为单位的思想政治工作开展“方法过于传统、老套”。二是应变能力不足。网络舆论作为新生事物,附带各种文化信息与意识形态内容,但是目前的思想政治工作存在关注线下多、关注线上少的问题。有的党组织负责人对党员群众在网络上发表的言论看的不多、重视不够、敏感性不强,不能及时察觉他们的思想问题和利益诉求。有的对微信群、朋友圈发现的网络谣言、不当言论,不能旗帜鲜明地批评纠正,开展及时的警示教育不够。

三、原因分析

以上问题产生原因是多方面的,综合分析,主要有以下三方面:

(一)思想认识不到位。马克思认为,人是生产力中最活跃的因素。思想政治工作是做人的工作,就是要调动人的积极性。党的事业每一项工作,都要靠人,怎么让人干得好?就是要激发主观能动性,让人们朝着正确的方向,想干、能干、干成。一些领导干部正是没有认清这一内在逻辑,主观地把工作和人割裂开来,只求工作结果,而忽视了人的主观能动性。有的对思想政治工作的长期性认识不足,缺乏科学长远规划,工作没有前瞻性,认为这项工作周期长、见效慢,不如干业务来的直接,忽视了思想政治工作在人的价值塑造中潜移默化的作用,忽视了思想政治工作对业务工作的推动和引领作用。调查显示,34.9%的党员表示所在支部的党支部书记与其谈心谈话次数不多,也有3.8%的党员所在支部的党支部书记从未与其进行过谈心谈话。

(二)制度执行不到位。《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等党内法规和重要文件对加强机关思想政治工作都提出明确要求,但目前主要存在有规不依、落实不力的情况。问卷调查中,专门就机关思想政治工作制度执行不到位进行了分析,主要集中在制度执行意识不强、制度宣传力度不大、制度监督缺乏引导、制度失范追究不严等方面。有的存在执行“打折扣”“打擦边球”的现象,在检查考核时把所有做过的工作都往上“靠”,资料全都装进文件盒,以牵强附会的方式求“达标”。有的避重就轻、避难就易,挑“制度”执行,比如,“三会一课”制度上级要求严、检查多,各党支部普遍执行较好,而思想政治工作不易量化,很难留痕,效果一时无法显现,因此往往被忽视。有的执行落实前紧后松,制度成了“橡皮筋”“稻草人”。

(三)做思想政治工作的能力不足。有些领导干部做工作的出发点是好的,但受限于自身功底和知识面,以及工作艺术的欠缺,实际工作往往是泛泛讲概念、讲道理,导致思想政治工作的投入和产出不成正比[2]。有的不能娴熟掌握工作方法,不能做到潜移默化、微言大义,工作艺术还欠“火候”。我们专门针对支部书记的思想政治工作能力进行了调查,调查显示,有的支部书记谈心谈话不摸实情、不做功课,方法不当、一谈就崩,甚至矛盾激化;有12.1%的党员认为支部书记谈心谈话的效果一般,甚至完全没有效果,这也从另一方面体现了部分领导干部在思想政治工作方面的能力不足。

四、对策建议

党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。进入新时代,踏上新征程,做好思想政治工作具有更加重要的现实意义和更加深远的历史意义,应把思想政治工作摆在更加突出的位置,广泛深入发动群众、组织群众、团结群众,确保我们的力量持续发展、凝聚壮大,确保我们的事业不断从胜利走向胜利。

思想政治工作始终是在时代舞台上展开的,随着时代的脉搏而跳动,随着事业的推进而发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话指出:“要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作,积极探索有利于破解难题的新途径新办法,积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数。”[3]新时代新征程,做好机关思想政治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,聚焦建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关要求,把握工作主线,落实主体责任,创新工作方法,着力引导人们深刻认识党带领人民走的是什么道路、干的是什么事业、为之奋斗的是什么目标,激励广大干部群众踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,推动机关各项事业高质量发展。

(一)坚持主线,把牢正确政治方向

加强新时代机关思想政治工作,必须以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志,坚决捍卫“两个确立”,带头做到“两个维护”。

持续深化政治机关意识教育。习近平总书记强调,中央和国家机关各部门尽管职责分工不同,但都不是单纯的业务机关,必须牢固树立政治机关意识。加强和改进机关思想政治工作,必须把党的政治建设摆在首位。通过领导干部讲党课、支部研讨、实践教育等形式,推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸,让机关党员明白,不管哪项业务,都是党的事业。作为一名机关党员,首先明确自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到一切行动听指挥,而不是遇事推诿扯皮、“划水”“摸鱼”,遇到问题绕道走、等靠要。作为党支部书记,要明确自己的职务首先是书记,其次才是行政负责人,开展一切工作要坚决同党中央保持高度一致,这是政治纪律,也是思想政治工作必须坚持的政治方向。

持续深化对党忠诚教育。对党忠诚是思想政治工作的主旋律。对党忠诚不是抽象的,而是具体的,必须体现到对党的信仰忠诚上,体现到对党组织的信任上,体现到对党的理论和路线方针政策的执行上。要聚焦习近平总书记强调的和平时期对党忠诚“四个能不能”的检验标准,教育引导党员深刻把握“两个确立”的决定性意义,听党话、跟党走。对党忠诚必须始于足下,思想政治工作的根本任务就是教育引导党员把对党忠诚体现在一言一行、一举一动中,落实在每一次选择、每一份坚守中,要把工作岗位作为对党忠诚的检验平台,种好、管好、守好党组织交给的“责任田”,以知重负重、善作善成的实际行动,诠释对党忠诚。[4]

持续深化党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是根植中国大地、写在人民心中的科学理论,开辟了“两个结合”新的境界,实现了马克思主义中国化新的飞跃。做好思想政治工作,必须加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解、深度认同和自觉运用。注重用好理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式,完善和运用“会前定题不定人、会上随机抽点发言、现场随机提问”学习交流机制,进一步破解学习中的形式主义难题,提高学习的质量和效果[3]。注重联系单位实际,组织开展学习教育,开展专题辅导讲座、形势报告会等,做到学习、认识、行动同步跟进,把学习成果转化为干好本职工作、推动事业发展的能力本领。

(二)激活主体,提升思想政治工作的质量

思想政治工作本质是人与人思想上的交锋,解的是思想“疙瘩”,给的是心灵“钥匙”,这个过程就如同将盐溶解进水里。必须强化责任意识,调动各个主体积极性,实现“人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育”的生动局面,推动新时代机关思想政治工作更加实起来、强起来。

落实主体责任,解决“不重视”的问题。做好机关党员思想政治工作,关键在于落实各单位各部门主体责任,解决之道在于围绕“责”字做文章。[2]一是定责,不仅要把思想政治工作落实到专人专抓,而且要建立单位主要负责人、分管领导、机关党委、党支部、各有关业务处室负责人齐抓共管的责任机制。[2]二是履责,进一步建立健全思想动态收集反映制度、思想政治工作分析报告制度,及时了解党员群众想什么、需要什么、困难是什么,及时发现苗头性、倾向性问题,做到早发现、早报告、早研究、早解决。要注重把解决思想问题同解决实际问题结合起来,针对党员群众在子女就学、赡养老人、家庭住房等方面存在的困难,以及工资待遇、职务晋升等涉及个人切身利益的问题,做好思想引导、答疑解惑、化解矛盾、理顺情绪等工作,力所能及地帮助协调解决实际问题。三是考责,推动考核结果与领导班子总体评价、党员干部选拔任用挂钩,强化结果运用,让“软任务”成为“硬指标”。

提升能力素质,解决“干不了”的问题。党务干部的能力素质,是做好经常性思想政治工作的关键因素。一是提高斗争性,面对有些同志出现的苗头性、倾向性问题,及时指出,帮助改正,特别是面对有些人“台上不说、台下乱说”“当面不说、背后乱说”的情况,要提高警觉,坚定立场,敢于批评。摒弃“老好人”思想,不能谁“厉害”就“迁就”谁,谁手伸的长就“优先”谁,而让老实人吃亏。二是注重实效性,把握新的时代特点和实践要求,把党百年奋斗的伟大历程、形成的伟大建党精神和精神谱系、抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争、全面建成小康社会的伟大成就等作为开展思想政治工作的鲜活教材,使其成为教育人、激励人的精神营养。尽可能全面、系统地理解和掌握各项政策法规,面对党员的疑惑与不解,针对性地提出解决措施,在统一思想、振奋精神等方面起到积极作用。三是讲求艺术性,把“有心”和“无意”结合起来,无事常登群众“三宝殿”;把原则性和随意性结合起来,将大道理寓于随意交谈中,做到潜移默化、以情动人,用诗一般的语言让铁一般的真理散发出耀眼光芒,以润物无声的工作达到掷地有声的效果。善于精准发力,区分不同岗位、不同人员、不同情况,因人而异、因人施治,把思想政治工作从“大锅饭”向“分餐制”、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。特别是要紧盯年轻干部这个重点群体,在日常监督上下功夫,当好“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”,对年轻干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时教育提醒[5],既管好“八小时以内”、也管住“八小时以外”,引导年轻干部从一开始就把路走正,帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

聚焦每名党员,解决“局外人”的问题。要坚持以人为本,抓住党员群众这个主体。一是坚持渗透式教育。既要围绕“主题”,又要搞好“专题”,既要抓好“大事”,又要注重身边“小事”,关注并抓好日常工作、生活中的“小事小情”,注重发挥家庭、组织双向教育作用,切实把思想政治工作贯穿于各项工作任务全过程,渗透到日常生活、机关建设、业务开展的各领域。比如,单位领导干部要多关心党员职工的生活,对家中老人身体健康、子女上学就业等情况要多了解、多走访,给予精神支持,送去组织温暖。再比如,对于青年,要结合他们正处于“拔节孕穗期”的特点,针对他们在升学、就业、住房、婚育、事业发展等方面的困难和困惑,把解决思想问题和实际问题结合起来,让他们不为一时一事所惑,志存高远、脚踏实地谋划人生,阳光自信、奋发有为迈向未来。二是坚持大众化参与。摆脱把普通党员看作只是思想政治工作被动接受者的错误认识,通过广泛开展青年理论学习、微党课等活动,采取案例式、启发式、辩论式、讨论式等,鼓励每位党员分享自己的想法感受,分享自身或身边人的事例,走群众性教育的路子,让每个人都不当“旁观者”和“局外人”。三是坚持典型示范。发挥正面典型作用,讲好本单位先进党员的事迹,发挥老党员的示范作用,通过身边人带动身边人、身边事影响身边事,以模范表率增强说服力感染力。

(三)掌握主动,创新工作方式方法

思想政治工作是一个不断继承和创新的动态体系,在继承优良传统的基础上,不断地创造新经验、新方法,是思想政治工作的本质要求。新形势下,机关思想政治工作必须坚持守正创新,改进方式,用清新活泼的形式,让人们在喜闻乐见中受到启迪和熏陶。

善用新技术。习近平总书记指出,网络空间已成为人们生产生活新空间,那就应该成为我们党凝聚共识的新空间。[6]P318新形势下,谁赢得了互联网,谁就赢得了思想政治工作的主动权。要树立“互联网+”思维,把懂网作为必修课、用网作为真本事,推动思想政治工作与信息技术深度融合,善于通过网络了解社情民意,在网络互动中回应诉求、疏导情绪、化解矛盾,让互联网这个“最大变量”变成创新思想政治工作“最大增量”。善用大数据,实现对广大党员生活状态、学习进度、成长情况的量化,进而准确勾勒出“个人画像”,为思想政治工作的靶向化提供重要数据支撑,最终实现对党员群众的“量体裁衣”。善于借助微信、微博、手机客户端等新的信息技术和通信手段,拓宽思想政治工作渠道,打破传统课堂“必须在场”的物理空间和固定的上课时间限制,让广大党员随时随地参加学习、进行讨论,增强亲和力、感染力、说服力。比如,在举办学习交流会、主题党日、党课、论坛讲座等活动中,可以运用网络直播、微信公众号等新媒体,吸引更多人参与进来,对广大党员群众进行开放式、多渠道、多角度的宣传和熏陶,进一步提高思想政治工作的互动性、生动性和实效性。

善创新平台。随着形势任务的不断变化,思想政治工作的形式也需要作相应的调整和改变,在传统的教育方式基础上,搭建全新的党建工作平台,寓教于文、寓教于乐,让党员群众在丰富多彩的文化生活中受到熏陶,帮助党员群众提升思想境界。比如,2020年山西省直机关工委主办了“不忘初心·重温我的入党志愿书”主题党日活动,以脱贫攻坚、担当作为、抗击疫情三个基本篇章为架构,选树省直机关不同领域的6名优秀党员,集中展示他们在“不忘初心”中锤炼党性、在“牢记使命”中担当作为的精神风貌。大家都感到这次主题党日活动极具视觉冲击力和情感穿透力,选取的典型,既有时代感又有代表性,在呈现典型时,没有人为地拔高,让大家深刻体会到典型就在身边,可学可比可鉴。这种形式是思想政治工作的有益探索实践,体现了思路创新、内容创新、导向创新。同时,还要注重综合运用有效资源,利用阵地多“体验”,紧紧依托丰富的红色文化资源和优良革命文化传统,用党的伟大成就激励人、用党的优良传统教育人、用党的成功经验启迪人。

善用新招法。要找准开展工作的切入点,做好沟通协调工作,注意引导群众情绪,增进相互理解。用好教育培训“主渠道”,把政治理论的学习教育培训与业务知识培训结合起来,以考促学、以学促用,既可以提升党员的素质和能力,又能增强教育培训实效。用好办公室“小阵地”,聚焦理论重点、业务难点,利用工作间隙,灵活机动地开展谈心交流、解疑释惑、困难互帮等工作。用活传统“小课堂”,组织开展微党课,鼓励普通党员走上讲台,实现人人上讲台、人人都分享、人人都受益。要注重人文关怀,定期开展心理健康教育、心理咨询、心理健康测试等工作,建立健全关爱帮扶机制,落实“五必谈”“三必访”制度(岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈、工作失误必谈,生活困难必访、家庭矛盾必访、生病住院必访),帮助解决实际困难和问题,让大家充分感受组织的关怀和温暖。要丰富机关文化生活,结合机关党员群众实际,组建兴趣活动小组,完善机关文化活动场地,开展丰富多彩、健康向上的机关文化活动,为干部职工营造有利于身心健康、团结和谐的良好氛围。特别是要加强廉洁文化建设,以文化人、固本培元、因地制宜,深入挖掘山西独有的文化资源,推动红色革命文化与传统廉洁文化融合发展,打造好廉洁文化品牌,开辟好清廉课堂,讲述好廉洁故事,播撒好廉洁火种。