聊城市：法治力量扮靓运河古都

本刊记者 齐 文

2022年9月15日，受台风“梅花”影响，省气象台接连发布大风、暴雨预警。家住聊城市现代大厦小区的市民张晓没有像往年那样焦虑，因为她家楼顶的广告招牌已依法拆除，风雨再大，也不用担心脱落倒塌等安全问题了……

让她放心的原因就是同年1月1日开始施行的《聊城市户外广告设施和招牌设置管理条例》。条例实施后，聊城市开展了百日攻坚整治提升行动，先后依法拆除12642处广告招牌，消除了安全隐患，擦亮了城市“天际线”。

近年来，聊城市人大常委会始终践行以人民为中心的法治理念，顺应人民群众对城市管理的美好期待，先后制定《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》《聊城市户外广告设施和招牌设置管理条例》等一批有特色、真管用的地方性法规，让群众得到更多看得见摸得着的实惠。

在条例制定过程中，聊城市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，从立项论证到草案起草、从提交审议到修改完善，无不广泛倾听民声、汇聚民智，努力让每一部法规满载民意。例如，制定《聊城市户外广告设施和招牌设置管理条例》时，在经实地考察、专家论证、广泛征求群众意见，同时吸收北京、济南、泰安等地的实践经验后，将“不得在建（构）筑物（含裙楼）顶部设置招牌，在墙体设置的不得超出建（构）筑物（含裙楼）顶部”等条款写入法规中。

2020年3月，聊城市人大常委会、市城管局、市司法局联合录制《地方立法在线》节目，解读城镇容貌和环境卫生管理条例

徒法不足以自行。每部法规出台后，聊城市人大常委会都会开展形式多样的宣传宣讲活动，加大执法检查力度，努力使法规深入人心、落到实处。例如，《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》施行后，在常委会持续监督下，相关部门严格落实条例要求，通过疏堵结合、规划便民摊点等方式，有效治理了占道经营这一扰民问题。

“我向城市管理局递交申请书后，当天就选定了经营地点，并且免费领到蓝色遮阳伞、工装等，第二天就开业了。开业两个月来，每月收入平均有四千元……”便民摊点经营者高立山高兴地对记者说。据悉，在聊城市城区街头，目前已有130多个这样的便民服务摊点。

良法善治不仅妥善处理了规范秩序与改善民生的关系，让烟火气与文明风并存，更用实际行动践行了立法为民的初心，真正让城市变成温暖宜居的家。

“下一步，聊城市人大常委会将继续加大对已出台法规落实的检查力度，通过听取审议专项工作报告，开展执法检查、专题询问、工作评议等多种形式，督促政府及相关部门认真贯彻条例，确保将条例各项规定落实到位，让百姓的生活更幸福。”市人大常委会法工委主任孟宪东说。