2023年对中澳关系是考验更是机会

阮宗泽

2023年悄然而至，中澳关系继续保持改善势头。澳大利亚总理阿尔巴尼斯近日表示，继续发展更积极的澳中关系符合两国利益。在经历多年的低谷与磕绊之后，自去年下半希以来，中澳关系出现了令人鼓舞的转机，呈现以下特点。

首先，两国领导人举旗定向，实现历史性会晤。澳大利亚工党去年5月上台执政，注重以对话沟通而非以“麦克风式外交”来处理对华关系。双方没有浪费中澳建交50周年这一宝贵契机，而是举行隆重纪念活动，温故而知新。去年11月，中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在巴厘岛成功会晤，这是两国领导人时隔6年来首次正式会晤，重新校准了方向，因而意义重大、影响深远。双方就中澳关系深入坦诚地交换意见，翻开了双边关素的新篇章。

其次，重启外交与战略对话。去年12月，当时担任中国外长的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同澳大利亚外长黄英贤在北京举行坦诚、深入、建设性的会谈。黄英贤是2019年以来访华的首位澳大利亚外长。双方还举行第六轮中澳外交与战略对话，并发表了成果丰富的联合声明。双方同意，中澳关系应该符合两国全面战略伙伴关系定位，在此基础上相互尊重、平等互利、管控分歧，为下阶段中澳关系改善和发展制定路线图，受到中澳双方的欢迎和高度评价。

第三，合作预期正转化为现实红利。近来中国防疫政策“换挡”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移扩大对外开放，有助于同各方携手加强国际抗疫合作，维护全球产业链供应链安全稳定，推动世界经济恢复增长。国际社会普遍看好中国的经济前景，国际货币基金组织上调今年中国经济增长预测至5.2%。澳大利亚各界对加强与中国合作的热情与期待上升，认为中国童启经济，增加进口,对澳大利亚是利好。不仅如此，双方在气候变化、绿色低碳、新能源、经济增长等广泛领域均有广阔的合作前景。据报道，中澳经贸部长将于近期进行对话交流，而澳大利亚工商界摩拳擦掌，正筹备组团访华，拓展互利合作渠道。

然而，在百年变局大背景下，中澳关系的复杂性不容忽视。如何缩减信任赤字、管控风险、寻求双边关系的稳定发展依旧任重道远。

其一，澳大利亚的身份危机波及中澳关系。澳大利亚政府正就其外交与安全形势进行评估，近期将发表有关报告。作为一个中等国家，澳大利亚身处亚太地区，思想文化却属于盎格鲁一撒克逊圈，试图“发挥超出实力的影响”。常有澳大利亚舆论渲染中国“威胁”，声称将在东南亚及南太地区共同“抵御中国影响力”。当然，跟风者寥寥　「也有清醒的声音认为对抗中国的做法将损害澳大利亚在亚太地区的利益，效果适得其反。

其二，中澳关系受美国对华政策箱左右。澳大利亚领导人曾表示，澳大利亚与华盛顿的同盟关系并非针对中国。然而，过去几年澳政府盲目跟随美国，采取了一系列错误对华政策，严重损害两国互信。澳大利亚一些标志性战略举措，如美英澳三边安全伙伴关系和美日印澳“四方安全对话”，均贴上“针对中国”的标签。有澳舆论警告，需提防澳大利亚对华政策日益被美国议程所取代。

其三，亚太地区如何避免重蹈欧洲悲剧的覆辙。乌克兰冲突不仅损害欧洲稳定而且影响全球能源安全、粮食安全和全球经济。作为欧洲最强大的军事组织，北约不仅没能成为和平的维护者，反而沦为冲突的制造者；妄图拼凑“亚太版北约”无异于饮鸩止渴，制造分裂，将使亚太地区的和平与繁荣得而复失。

综上观之，中澳同处亚太地区，有必要、有责任龚同维护本地区的和平与繁荣，增信释疑。作为拉动世界经济增长的第一动力，中国已形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，将释放巨大合作红利。中国与澳大利亚曾在共同应对上世纪90年代亚洲金融危机和2008年全球金融危机中发挥了显著作用。在国际局势风云变幻、全球经济增速放缓的当口，中澳加强互利合作不仅具有紧迫性，而且将增强双方可持续发展的韧性。总的看，2023年对中澳关系而言，既是考验更是机会。▲（作者是中国驻布里斯班总领事）