加强干部斗争精神 提高 干部斗争本领

◆ 杨国庆

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的号角。这个历程不会是一帆风顺的，尤其是在国内外局势日益复杂的情况下。正是在这种压力背景下，习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志要做到“三个务必”，包括“务必敢于斗争、善于斗争”，提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”，体现了对党员干部斗争精神和斗争本领的突出强调。这是在党中央审视中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局背景下，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战所做的要求。

一、准确领会推进国家安全体系和能力现代化的内涵，善于用斗争手段维护所在领域安全

准确领会推进国家安全体系和能力现代化的内涵。党的二十大报告提出推进国家安全体系和能力现代化的重要目标。安全的范围是以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。国家安全体系包括国家安全领导体制、国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系等，是一种建立在总体国家安全观基础上的中国式现代化，反映了以习近平同志为核心的党中央把国家安全置于中国特色社会主义事业的全局中来把握的坚定决心。推进国家安全体系和能力现代化，是百年大党应对未来风险挑战的姿态，中国作为世界经济总量稳居第二和最大的发展中国家，自身体量已与以往不可同日而语。行稳方能致远，将国家安全体系和能力现代化，就要把各种安全风险因素都充分纳入考虑范围，进行系统推进，不疏漏、不轻心。

干部要找准自己所在领域安全的薄弱点。

国家安全体系和能力现代化是一个系统工程，传递出以忧患意识应对不确定性的决心。广大干部要紧紧围绕国家安全体系和能力现代化，牢记“国之大者”，坚定不移贯彻总体国家安全观。党的二十大报告指出，新时代以来，国家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害。这一系列成绩鼓舞人心。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国家安全涉及所有领域和所有方面。报告所指出的国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，都是其中的重要组成部分。广大干部要对自己所在领域安全的薄弱点注意排查，做到了然于胸，随时准备斗争。

通过思想淬炼，用斗争手段维护所在领域安全。对新时代干部来说，要不断加强思想淬炼，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党中央对国家安全体系和能力现代化的要求和部署应该转化为每一位干部的自觉行动，不断创新完善维护国家安全和社会稳定的机制措施。广大干部要牢固树立底线思维，对自己工作领域的薄弱点平时注意加强保障，关键时给予特别维护，严防死守不出现重大漏洞，一旦出现安全危急事件要坚决斗争到底。

二、在国际场合和对外交往交流中发扬斗争精神，坚决维护国家主权和利益

在国际场合和对外交往交流中发扬斗争精神。新时代以来，我们党深切地认识到，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。对我国来说，近年来香港局势动荡变化，“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务等，都是国家安全领域面临的重大挑战。在党的二十大期间召开的中外记者招待会上，外交部党委委员、副部长马朝旭指出，敢于斗争、善于斗争是中国外交的鲜明特点。这是基于近年来中国面临日益严峻的国际形势而凸显的一个特点。面对严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。面对国际局势急剧变化，我们保持战略定力，发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。

干部要掌握国家主权和利益的敏感点。在复杂多变的国际环境下，中国在对外交往中必须挺起胸膛，为中国主权和利益而斗争。广大干部必须对这一形势有认识、有准备，在事关国家主权的原则问题上寸步不让，以坚定的意志品质维护国家主权、安全和发展利益，国家安全得到全面加强。党的二十大报告在“一个中心、两个基本点”的基础上，增加了“坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改”，其中独立自主、自力更生是根据现在的世情国情对初级阶段基本路线的补充。今后面临的局势更加复杂，避免“卡脖子”，增强科技、教育、粮食、能源等各个主要领域更加自立自强势在必行。

通过政治历练坚决维护国家主权和利益。党的二十大报告指出，党的十九大以来，“面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权”。广大干部要正确认识和深刻领会党中央对国际形势和中国利益的重大判断，增强志气、骨气、底气，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。中国在国际社会旗帜鲜明地反对保护主义，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压，既是为了维护国际社会基本准则和广大发展中国家利益，也是为了维护我国自身利益。因此，广大干部要警惕国际局势的变化和对我国利益的现实或潜在的危害，把坚决维护国家主权和利益铭记于心、见于行。

三、在重大公共危机面前迎难而上，培养强大的公共危机治理能力

在重大公共危机面前迎难而上。在实现国家治理体系和治理能力现代化的过程中，广大干部要深入理解“以人民为中心”的执政理念，危机治理能力的本质是处理与人民群众的关系。新时代以来，我国境内重大公共危机多次爆发，其中以2020年初暴发的新冠疫情最为典型。面对这些重大公共危机，党中央坚决担负起主要责任，统筹部署，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，紧密团结人民群众，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。党的二十大报告指出，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。面对新冠疫情，党中央坚持人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，总结出“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。在抗疫过程中，无数干部身先士卒，迎难而上，创造出可歌可泣的优秀事迹，成为新时代精神的宝贵写照。

在公共危机发生的脆弱点上直击要害。在重大公共危机发生时，党和国家安全面临严重危险，人民群众的生命财产受到重大威胁，各种传言、流言、谣言满天飞，遭受危机冲击的人群陷入极大的心理恐慌。在这种情况下，能否有效地进行危机治理和保护安全考验着各级党委政府和干部。相关领导干部要迅速一线指挥，找到问题的关键点，从整体上进行斗争和解决。在新冠疫情的发展走向极不确定性的情况下，党中央所采取的动态清零总方针，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，在统筹疫情防控和经济社会发展上取得重大积极成果。广大干部要深刻认识到新冠疫情带来的巨大风险挑战，耐心地做好群众工作，将新冠疫情斗争中所带来的损失降低到最低程度。

在专业训练中培养强大的公共危机治理能力。党的二十大报告指出，提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型。这里提出一种重要思路，就是治理危机要以预防为主。危机事件的一大特点是不确定性，发生的时间、地点、形式、后果都高度不确定。干部的常规工作做得扎实有效，危机事件的发生概率就会大大降低。党的二十大报告指出，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。重大危机治理涉及面很宽，除了事前事中事后区分之外，还有核心处置和外围支持之别。比如，在新冠重大疫情治理中，所有干部都积极参与其中。党的十八大以来，干部危机治理培训工作得到大幅度加强，大批干部在党校（行政学院）等受到专业训练，在抗疫这类急难险重突发危机治理中起到了明显促进作用。

四、在各种不确定难预料因素面前居安思危，随时准备应对各种重大风险考验

在各种不确定难预料因素面前居安思危。人类社会因进入深度全球化和全面信息化而联系越发密切，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件不断发生并影响全球。当前，俄乌战争引发的国际对抗和能源短缺等危机层出不穷；美国不断升级贸易和技术措施，壁垒越树越高。这些重大事件都带来国际社会的震荡，对中国的影响也非常显著。来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验着全体干部。国内和平和稳定局面维持至今，不少干部生活富足、工作安逸，开始产生精神懈怠问题，表现为对潜在危机不敏感。但国内外危机仍然波云诡谲，万不可掉以轻心。“居安思危，思则有备，有备无患。”因此，领导干部务必要随时保持应付意外事件的准备，常备危机意识。

在各种危害安全的风险点做到有效识别。党的二十大报告指出，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。这一体系建设体现了总体国家安全观涉及领域的广泛性，各个领域的干部均可能涉及安全保障。在干部管辖范围内的各种危害安全的风险点，包括政治安全风险、生产安全事件、群体性事件、自然灾害等等，都要纳入识别和监测之列。干部是我党治国理政的执政骨干，干部识别风险点的意识和能力对国家安全具有关键影响，对这一点要常抓不懈，不能有丝毫懈怠。

在实践锻炼中随时准备应对各种重大风险考验。2022年10月23日，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出，前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。因此，干部要深刻理解新时代党的群众路线，全面贯彻“以人民为中心”的执政理念，坚持底线思维，在实践中进行锻炼，随时应对各种重大风险考验。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。党中央对此始终保持清晰认识，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。习近平总书记引用中国古语“道阻且长，行则将至”，形容路途漫长充满险阻，但走下去终将到达，广大干部对重大风险考验也应有此决心和信心。

党的二十大报告提出了建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。广大干部必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受惊涛骇浪的重大考验。新时代新征程，党中央团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这种新的历史特点的伟大斗争，与中共党史上新民主主义革命时期的武装斗争以及社会主义革命和建设时期的社会主义道路探索相比具有很大的差异性。新时代的干部要在新形势下敢于斗争、善于斗争，为全面推进中华民族伟大复兴提供高素质专业化队伍支撑。