新时代基层党建特色品牌创建工作初探

吉林省吉规城市建筑设计有限责任公司 张 鹤

创建党建品牌是响应党中央提出的建设学习型、服务型、创新型执政党的要求，是提高党建科学化水平的一种有益探索和实践。近年来，吉林省各级各类党组织将党建品牌作为高质量党建的抓手，以“有形象化标识、有个性化内涵、有制度化推进、有显性化成效、有可视化阵地”为主要内容的党建品牌创建活动有力推动了基层党建，党建品牌助力“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的引领带动作用明显增强。例如，吉林省人大常委会打造“四个机关”党建工作品牌、吉林省住建厅开展“2+5”党建特色品牌创建、长春市南关区税务局幸福税务所“强知责之心，强担责之能，强履责之效”党建品牌创建等，均达到了理想的创建效果，实现了创建目标。

一、 当前党建品牌创建的主要特性

党建品牌之所以能成为基层高质量党建尤其是非公党建的重要抓手，主要原因在于党建品牌是坚持问题导向、针对解决党建领域中某一方面存在的难点和重点问题的实践经验总结。

党建之所以成为品牌，首先是要有针对性地解决基层党建中面临的较突出的某一具体问题，在解决具体问题的过程中形成了哪些独具特色的好经验、好做法，以及取得了什么样的成效。这些问题、经验、做法及成效构成了党建品牌的基本个性，从而构成了品牌的基本内容，才使得某一基层党建的探索实践成为区别其他实践主体的基本标识，正是在这种不同的探索实践中，基层党建的创新性才得到了体现。对不同实践经验的比较可以形成不同的党建品牌，这种实践差异也是党建品牌具有价值的主要原因。因此，党建品牌的本质特征首先在于其在既定的党建制度规范和一般做法下，所具有的独特性、差异性和创新性。

二、党建特色品牌创建的主要作用

第一，通过打造“品牌理念”，凝聚共识，激发党组织整体合力，促进品牌变名牌。理念是品牌的“灵魂”，是党组织全体党员思想认识、价值追求、岗位认知的综合体现。好的品牌理念，以提高履职尽责的能力水平为标尺，可以为党组织找准党建品牌核心定位，为党组织及党员发挥作用创造条件、搭建平台。例如，吉林省人大常委会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的“二十大”精神，紧紧围绕“四个机关”的重要论述，始终把政治建设摆在首位，突出党建的引领保障作用，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，围绕省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略等重大决策部署，围绕创新驱动、人才强省、乡村振兴等重点领域立法和监督工作，找准党建工作切入点，以“五化”闭环工作法推动工作落实，推动机关党建工作与业务深度融合，形成了具有特色的“四个机关”党建工作品牌，荣获吉林省人大机关党委“省直机关十佳优秀党建品牌”称号。

第二，通过激活“品牌意识”，正向引导，激发党组织争先创优活力，促进特点变优点。党建品牌区别于一般商业品牌，是创建党组织思想认识、宗旨意识和自身特色的集中体现。持续有效推进品牌创建工作能够不断强化支部党员的品牌意识，推动优势转化。例如，松原市市场监管局在“党建+市场监管”品牌创建工作中，立足职能，结合工作实际，围绕便民利民措施等方面工作，从与百姓切身利益密切相关的问题抓起，严把员工健康上岗、工作排查登记、经营场所管控、禁售商品管理、销售商品价格等问题，切实解决好群众的“急难愁盼”，真正把党建引领体现到落实全面从严治党、加快市场监管的具体实践中。

第三，通过用好“品牌效应”，推动党组织建立长效机制，促进量变为质变。一个好的品牌的创建是一项不断“迭代更新”的活动，随着品牌理念深入人心，品牌意识不断增强，品牌定位更加清晰，能够实现“创建一个典型，归纳一套做法。归纳一套做法，形成一类经验”的良性循环，将品牌创建全面打造成推动党建提质增效的稳固平台。例如，长春市九台区法院在党建品牌创建中，以“一次办好”为目标，以审判流程公开平台、执行流程公开平台、法院内外网为依托，全面梳理服务项目清单，逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南，并通过平台向社会公开，全面提升了服务质量，促进了诉讼服务中心的应用和发展，实现了以“一站通办”“一网通办”“一号通办”为主体的“三个通办”诉讼服务新模式。

三、党建品牌创建工作存在的不足

第一，党建品牌创建意识不强。一些基层党组织在开展党建工作时，会把主要精力放在常规党建工作上，把夯实党建基础工作当作仅有的重点任务来落实。有些党组织拥有很好的党建品牌创建条件，但由于对党建品牌定位、理念等问题缺乏精心设计和系统思考，导致创建的党建品牌在具体实施过程中不能彰显亮点和特色导致实际效果欠佳。

第二，党建品牌特色抓取不准。有些党组织虽然具有创建党建品牌的意识，但缺乏品牌调研，对自身党组织的群众基础、工作特点、传统优势等了解不清楚，导致创建的党建品牌得不到群众认可。还有一些党组织在确立党建品牌理念时，盲目跟风，与自身实际集合不够紧密。

第三，党建品牌创建缺乏长效性。有些党组织在确立党建品牌目标时，缺乏创建党建品牌的规划和周密设计，有时会出现品牌易创建、难推广、少运营的局面。此外，有些党组织创建党建品牌的目的是追求短期的效益，忽略了党建品牌运行的长期效果，导致党建品牌创建后“昙花一现”。

四、 开展党建特色品牌创建活动应把握的重点

党建品牌创建不是盲目跟风，而是根据各自职能作用不同，做到因地制宜、凸显特色。

第一，开展品牌创建，必须立足实际，科学谋划。在“植入、引进”党建品牌的过程中，应结合新时代党的建设总要求，深入了解各党支部的工作基础、特点、优势，充分把握党员群众的价值需求和各党支部发展的现实需要，要有选择性去吸收、有创造性去借鉴、有目的性去利用，从而逐步探索出符合机关党支部党建特色品牌建设的特定规律，形成独具特色的党支部党建特色品牌。

第二，开展品牌创建，必须把握关键，跟踪指导。作为基层党组织，在整体推进党建特色品牌建设过程中，由于支部数量多、工作量较大，会出现各党支部品牌建设水平不均衡现象。因此，必须做好整体把握和系统设计，处理好“点”与“面”、“先进”与“后进”之间的关系，在宣传先进典型的同时，要重视后进党支部的帮扶整顿工作，促进各党支部党建水平均衡发展。

第三，开展品牌创建，必须尊重首创，务求实效。要坚持从党支部工作实际及特点出发，更加尊重党支部和党员群众在开展创建工作中的主体地位，尊重支部党员的首创精神，把落实“规定动作”与做好“自选动作”有机结合，鼓励支持各党支部和党员群众大胆探索创新，提出具有个性化、差异化的工作方案，不断丰富活动内容和方式，增强创建活动的吸引力和感染力，从而赢得党员群众的广泛认同，促使党支部党建特色品牌创建工作更具生机和活力。