黄家庄社区矣卜村 “五彩”模式丰富新时代城市民族工作

文·图/麒麟区创民办、区民族宗教局 卢兴富 周园园

曲靖市麒麟区南宁街道黄家庄社区矣卜村有汉族、彝族、回族、布依族等各族居民185 户630 人，其中彝族514 人，占比81.6%，是曲靖中心城区唯一的彝族聚居村。近年来，南宁街道紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，全域推进民族团结进步示范创建，着力探索矣卜村红、金、蓝、橙、绿“五彩”模式，丰富了新时代党建引领城市民族工作的“南宁实践”。

聚力党建“红”，打好民族团结进步“底色”

推进组织重构。选派1 名务实精干的社区副职兼任矣卜村党支部第一书记，全面抓好党组织规范化建设，积极引导、鼓励支持留在村中的乡村能人、创富先锋、青年骨干参与村级事务服务管理，进一步配齐配强班子队伍，为村级组织注入源头活水和新鲜血液。

推进阵地重建。依托区人大常委会机关结对矣卜村开展民族团结进步联创等契机，街道、社区、小组齐发力，筹措资金70 多万元，在全区率先启动村（居）民小组党群服务中心建设，完成综合楼改造300 平方米，设置开放式特色功能区10 个，梳理服务事项16 类。

推进思想重塑。聚焦基层基础和理论武装虚化弱化突出问题，采取街道党务交叉检查、社区党委列席旁听、支部书记定期述职评议等办法，全面从严规范党内政治生活。每月坚持常态化开门搞活动、敲门进百家，让党员干部群众面对面、手拉手、心连心，有事商量办、一起做，努力找出最大公约数、画出最大同心圆。

聚力产业“金”，提升民族团结进步“成色”

产业发展上求“特”。通过“社区党委+合作社+农户”模式，协调黄家庄葡萄种植专业合作社，吸纳并帮扶矣卜村113 户农户种植葡萄136 亩。采取“党支部帮、企业扶、党员带”方式，整合部分鱼塘、荒塘，建成60亩休闲垂钓园。深度挖掘矣卜村少数民族文化元素，大力发展城郊新型文旅康养产业。

资产资源上求“活”。引进彝家花园等市场主体8 户，盘活了18%的低效闲置地块。当好闲置房屋“中介人”，2021 年以来推动出租房屋85 套、铺面15 个。打造彝绣馆，聘请云南省非遗传承人李琼美成立驻村彝绣工作室，带动100 名彝家妇女学习刺绣，2021 年以来展出并出售彝绣200 多件。

劳务经济上求“实”。举办彝风、面点师、家政服务、家电维修与葡萄种植等培训18期900人次，初步培育种植、泥瓦工、彝风传承等3 支能工巧匠队伍共273 人。持续开展“企联村”行动，与6 家企业建立用工合作，先后提供务工岗位130 个，区外转移输出就业比例达43%，近三年劳务总收入规模均超过400 万元。2021 年，矣卜村实现集体经济收入10 万元，居民人均纯收入达1.05 万元。

聚力治理“蓝”，彰显民族团结进步“特色”

“五治”融合铸进步。坚持共建共治共享，深入推进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。矣卜村连续3 年成为团结和谐“八无”村（无违法上访、无刑事和重大治安案件、无邪教、无黑恶势力、无新增诉讼、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件），2020 年创建成为省级民族团结进步示范村。

多元协同保平安。按照“党组织+网格化”要求，明确网格9 类职责任务，分别组建网格工作群和居民微信群，居民户主和各类公共机构、市场主体入群率达85%以上；组建运行3 人护村队，常态化巡逻防范，协同各族群众合力护村安村。依托党群服务中心，筹建乡贤会和邻里中心，畅通多元参与、协商共治渠道，团结各族群众和更多的力量办好村里事。

智慧赋能强护盾。大力推进“天眼工程”“雪亮工程”和“智慧安防”等建设，建成规范化社区综治中心和网格化指挥调度中心，全面推广智慧门禁、智慧消防系统，积极推动智慧小区、智慧家庭建设，切实推动“事在网中办、人在网中管、信息网中采、矛盾网中解、情在网中结”，让各族群众享受更多的数字红利。

化风成俗促和谐。投入30 万元，打造矣卜村铸牢中华民族共同体意识主题广场、教育实践中心和民族文化广场、50 平方米的陈列馆，完成彝风彩绘8000 平方米，聘请曲靖市彝学会会员、彝文化民间艺人李学昌组建40 人文艺宣传队。常态化开展各类主题教育实践活动，让各族群众在交往交流交融中构筑共有精神家园。修订完善村规民约，定期举行道德评议会，持续开展“身边好人”“最美家庭”“民族团结示范户”等模范评比和各类先进模范人物事迹宣讲，旗帜鲜明树新风、扬正气、醇民风。

聚力民生“橙”，增添民族团结进步“亮色”

坚持以人民为中心的发展思想，全面实施城郊一体化5 年行动，竭力让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。

大抓基础设施建设。投资1218 万元，实施矣卜村基础设施升级改造工程，硬化村内道路1815 米，铺设人行道11340 平方米、地下管网3100 米，设置路灯114 盏，消除旱厕124 个，增绿补绿1000 平方米，加强城市风貌管控，打造魅力彝村升级版。

增进民生福祉。紧盯就业、就医、就学等各族群众关切的热难点问题，全面落实普惠性、基础性、兜底性民生建设工作要求。黄家庄小学、金博士幼儿园教育教学水平持续提升，矣卜村幼儿入园率、九年义务教育入学率均达100%，城乡居民社会养老保险和医疗保险参保率均达100%。社会救助救济、慈善公益行动等扶危济困措施常态化落实，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶不断取得新进展。

理顺服务体系。持续完善服务链、提升服务力，不断提高党群服务中心“人气指数”，大力倡导“有事找网格员”，实行错时、延时、预约、代办、上门等服务，让居民更方便。全面推行前台接件、后台办理模式，事项办结后，由网格员及时告知或送达。积极推动手机端、无纸化事项办理，加快实现足不出户办好事。

聚力生态“绿”，巩固民族团结进步“基色”

生态兴则文明兴，环境美则人情美。

治污水。持续推进截污纳管、雨污分流，铺设村庄污水管网3100米、实现全覆盖，全面消除路面污水横流现象。

清垃圾。全面推广垃圾减量和分类处理措施，提高垃圾箱配置密度，聘用专职保洁员3 人，同时落实“门前五包”、每月大扫除等制度，做到垃圾日产日清和规范化处理。

改厕所。深入推进“厕所革命”，全面消除旱厕，完成卫生户厕改造124 个，公厕改扩建1 个。

拆破旧。全面动态拆除清理村庄内外各类断壁残垣、枯枝烂木和违法违章构筑物、堆积物。

抓绿化。发动各族群众认养公共绿植、自养花花草草，形成人人爱绿植绿护绿的浓厚氛围。目前，全村绿化总面积达8500 平方米，村庄绿化率超过30%。

树新风。坚持久久为功、一以贯之，常态化抓好创文和爱国卫生“7 个专项行动”巩固提升，促进各族群众文明意识和文明素养不断提升，养成良好习惯自觉。

见行动。党员干部带头作示范，从绿色循环种养殖、清洁能源替换、节水节电、公交出行、“光盘行动”等小处做起，持续以实际行动助力经济社会全面绿色转型，共建美丽矣卜，为麒麟城添彩。