萧山 聚焦研发投入 强化政企联动 跑出科技创新加速度

■ 记者 袁晓玲

萧山钱江世纪城建筑群

近年来，杭州市萧山区坚持“创新强区”战略不动摇，充分利用区域民营经济发达优势，积极吸引各类创新资源，呈现出政府侧围绕区域发展需求强化科创资源统筹、企业侧围绕产业创新需求完善研发体系建设，全社会研发投入不断加强，推进形成经济高质量发展的良好局面。2021 年度全区R&D 经费总量达68.75 亿元，较上年增加10.04 亿元，近五年来年平均增长率达16.1%，投入总额连年位居全省前列。R&D 经费投入强度从2017 年度的1.94%持续提升至2021 年度的3.42%。

完善财政扶持政策强化科创第一动力

全区财政科技投入从2017 年的6.6 亿元增加到2021 年的17.4 亿元，呈现出良好的增长势头。完善科技创新政策体系，大力支持广大企业承担各级各类科技研发计划项目，加强企业研发机构建设和人才引进，引导企业加大研发投入。2021 年，萧山区承担省“尖兵”“领雁”技术攻关项目14 项，获得省财政项目研发补助5394 万元。落实研发投入激励政策，严格执行研发费用加计扣除政策，全区2021 年申报研发费用加计扣除的企业2057 家，加计扣除额70.65亿元，分别比上年度增长39.2%、21.7%。同时，对按规定享受研发费用加计扣除政策、研发费用占销售收入比重达到高新技术企业认定标准、上报企业研发投入统计年报、研发费用增加额或总额在全区排名前50位的企业，给予最高200 万元资助，2021 年共兑现研发资助3826.52 万元。加强企业研发投入情况应用，在全区对镇街平台考核以及区百强企业评选、企业亩产效益评价等重大事项中，将其作为重要评价指标，推动基层不断增强研发投入意识。

壮大创新主体队伍提升企业研发实力

大力培育科技企业。制定《萧山区高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020 年）》《萧山区落实科技企业“双倍增”行动计划实施方案（2021—2025 年）》，着力构筑杭州市“雏鹰计划”企业、省科技型中小企业、高新技术企业为骨干的科技企业队伍。在积极培育引进人工智能、医疗健康等新兴产业的同时，同步推进化纤纺织、汽车零部件、通用机械等传统制造业高新化进程。截至2021 年，萧山区已有市“雏鹰计划”企业393家、省科技型中小企业2544 家、国家高新技术企业1467 家。已建省级重点实验室（工程技术研究中心）10 家，省级重点企业研究院11 家，省级企业研究院62 家，省级研发中心191家。其中化纤龙头企业恒逸集团成立恒逸全球创新中心，把分散在全球的研发活动集中到位于萧山宁围的总部社区，助力打造世界级纤维新材料产业集群。2017 年以来，全区企业共获国家科学技术进步奖4 项（其中一等奖1 项）、浙江省科学技术进步奖30 项（其中一等奖10 项）。

借助名校院所优势增强基础研发能力

积极推进“三名工程”建设，引进重点院校资源在萧山共建北大信息技术高等研究院、浙江大学杭州国际科创中心、浙江大学计算机创新技术研究院、西安电子科技大学杭州研究院、巴顿焊接技术研究院等高能级新型研发机构，其中4 家入选省级新型研发机构。2022 年又新建成省级实验室湘湖实验室，获批建设浙江省CMOS 集成电路成套工艺与设计技术创新中心。积极引导新型研发机构与区内企业合作共建联合实验室，打通“原始创新—集成创新—成果转化—产业化落地”创新链条。如北大信研院与大胜达包装、杭萧钢构、钱江电气等21 家行业龙头企业开展合作，撬动企业投入研发经费近1.64 亿元。西电杭研院与荣盛集团、海康集团、大华集团等开展技术交流，与永谐科技、地芯引力共建联合实验室15个，累计撬动研发资金1.32 亿元。

杭州湾信息港

改进工作服务机制激发区域创新活力

实行“兵团+专班”新型工作机制，通过“划小单元、尽锐出战”，围绕创新发展合力攻坚克难。梳理智能汽车、新材料、生命健康三大支柱产业以及智能汽车及关键部件产业链、医疗器械产业链、AI 医药产业链等14 条细分产业链，按产业链重构创新链。结合省科技大脑-科技攻关在线等数字化系统推广运用，通过微信公众号、科技企业微信群、钉钉会议等线上途径，积极向企业宣传加计扣除、科技企业培育、研发机构建设、科技项目申报等相关政策和工作动态。围绕企业研发工作现状、问题及相关政策的贯彻落实，主动赴企业开展交流指导。开展研发费用月度监测，科学筛选重点企业，作为研发统计年报培训、工作辅导的重点对象。构建科技企业、研发项目、研发机构等方面的建设后备库，为持续壮大企业研发能力打好基础。积极组织开展省创新创业大赛、万物生长大会、科技企业投融资对接会等活动，努力在全社会营造良好的科技创新氛围。