建筑工程中造价预算管理及控制核心要点

文／余海龙 宁夏正业通工程咨询有限责任公司 宁夏银川 750001

引言：

在现代建筑工程建设中，建筑工程造价预算是其非常重要的核心环节之一，对于建筑工程项目的良好开展更有着十分重要的影响，因此在建筑领域建筑企业发展建设中更应该对其加以重视。但在建筑工程项目实施中，工程建设时间比较长，涉及到的领域也非常广泛，再加上建筑材料市场很容易受到影响产生波动，以上这些都会对建筑工程项目造价预算的精确度造成影响，让建筑工程项目施工不能有序开展，所以相关工作人员必须要充分结合建筑工程实际施工情况，保证每个施工环节的造价控制要点都清晰明确，并且针对以上问题制定合适的方案，这样才能从本质上提升建筑工程项目造价预算能地精确性，推动建筑领域企业健康可持续发展。

工程造价的几个阶段，建设方的工作内容包括：投资规划概算、设计造价预算、发包底价估算、决标、合同造价。施工单位的工作内容包括：工程造价估算、投标价调整、得标、合同造价、分包造价估算、工程完工结算、工程验收决算。

1、建筑工程项目造价预算管理中存在的问题

建筑工程造价预算控制在整体项目管理中是非常重要的一项工作，对建筑企业有着很大影响，同时与建筑企业利润也是息息相关，最重要的是建筑工程造价预算还会影响建筑企业未来相当长一段时间的资金供应。为此在建筑工程建设中，企业更应该加强对工程项目的资金成本控制，这才是在建筑企业发展中的重中之重[1]。在此过程中，建筑企业可以计量优化工程项目的造价预算控制方案，从而降低建筑工程项目的投入成本，有效提升建筑企业利润空间，进一步加强建筑企业的实际建设能力与经济能力，保证在建筑领域未来发展中可以拥有较强的竞争力，但在目前在建筑工程项目造价预算管理上还存在如下问题。

1.1 建筑工程项目造价预算编制缺乏科学合理性

建筑工程施工建设中，造价预算管理在整体建筑工程项目管理中是一项专业程度非常强的工作，需要不同领域工作人员结合自己的专业，针对造价预算管理做出科学合理并且精准的判断，在汇总和协调完整之后整理出一份相对合理准确的造价预算编制报告。从某种程度上来说，造价预算编制报告对于一个工程项目而言，决定着每一个周期以及环节的实际工作指导方向，因此在编制报告时，需要建筑工程中土木工程、水电工程以及相关精装、配套等部门共同进行编制，每一部分都缺一不可。

在如今建筑领域建筑企业发展建设中，造价预算的编制并不是很合理，缺乏严格审查，对于施工工艺更是没有一个明确的指导方向，导致建筑工程在未知情况下进行，并且建筑企业为了提升建筑项目的经济效益，对于造价预算报告编制往往草草了事，让造价预算报告缺乏指导性，无法有效分析出建筑工程施工建设中不同环节可能会出现的情况。

1.2 建筑工程项目造价预算管理制度不完善

建筑工程项目造价预算管理具有一定的专业性和科学性，但有些建筑企业认为编制造价预算报告只要找到专业人才或是找到专业公司，就能轻易解决。但是建筑企业没有意识到在编制造价预算的同时还需要建立起一套比较完善的管理制度，并且好的管理制度一定要有好的执行团队，通过审查团队的层层把关，才能为造价预算管理建立完善的管理机制，保证造价预算管理可以更好地指导建筑工程项目整体管理工作，才能有效防止建筑预算增加和出现工期延误情况[2]。

1.3 建筑工程项目造价预算管理团队专业性不足

在现代建筑工程施工建设中，有很多的施工单位在造价预算管理以及团队建设上都有一定的侥幸心理。认为在建筑工程施工建设中除了大专业，也就是土木工程专业需要拥有专业素养强的人才保证，其他方面就比较忽视了，例如水电等方面就在工程建设中是相对比较让人忽视的，基本只要持有上岗证就能参与造价预算编制工作。这种侥幸心理错误主要体现在两个方面。

（1）建筑工程项目造价预算编制工作是一个具有严谨专业性的工作，在进行造价预算编制的时候相关参与人员要有一定的专业素养和项目经验，在造价预算编制时才能有效保证最终结果不会出现太大问题，并且在多部门合作时才能有效进行配合工作。（2）在造价预算管理中，不仅需要管理团队具有一定的专业性，更需要相关管理人员不断地加强学习和培训。因为建筑工程造价预算管理并不是一个一成不变的工作，随着时代的变化每年都会出现新的技术、工艺、材料等，所以只有保证专业人才的不断学习，才能保证造价预算的准确性，才能紧跟新时代发展步伐，而不是在工程建设中随便找个有上岗证的人就可以开展编制工作。

1.4 建筑工程造价预算的方式不够先进

随着社会的发展，大众精神层面需求不断得到提升的同时，人们的审美方式也随之出现了很大的改变。但在现代建筑工程造价预算编制中，预算方式还是归于保守和传统，不能有效满足建筑领域建筑企业发展和人们的实际需求，脱离了现代民众的审美需求。并且建筑工程施工建设中所使用的材料价格也跟随着现代经济的不断进步与发展出现变动，有些工程建设造价预算依旧是采用过去的价格作为数据参考，从而导致造价预算编制最终结果与工程实际投入出现较大的偏差。建筑工程施工建设与造价预算编制无法适应新材料和新技术的发展变革。因此在建筑工程施工建设中，需要施工单位针对建筑建设进行针对性设计，做好造价预算编制相关工作，及时掌控建筑材料市场和环境的发展变化，尤其对于市场要做好调查和研究，充分利用建筑工程造价预算的优势，保证建筑工程造价预算可以得到最大效果。

1.5 建筑工程造价预算编制缺乏全局性

建筑工程实际施工建设中，不仅以上问题需要解决，另外在施工建设中难免会出现一些控制不了的问题，导致工程施工出现额外的支出，又极大程度上耽误了工程施工时间，出现这种情况的原因是进行建筑工程造价预算编制时，没有充分考虑将人为因素以及相关外界因素的影响作用，从而导致建筑工程造价预算因为缺少对全局的掌握无法达到预期工程目标。因此建筑工程施工建设中要想最大限度地发挥造价预算的效用，就需要在进行造价预算编制的时候将建筑工程内外所有可能出现的问题都考虑充分，增加建筑工程造价预算掌握的范围，在此基础上促进建筑工程的施工质量。

2、建筑工程造价预算控制要点优化策略及编制与审核

在整体建筑工程项目建设中，因为建筑市场长期处于变化中，建筑材料价格也会时常发生变动，再加上相关建筑企业中编制预算工作人员的自身工作素养不足，在建筑工程项目管理中，管理人员对造价预算管理不当，都会导致建筑项目在施工建设中时常会出现超支的情况，进而使建筑工程项目实际的建设成本大幅度提升，降低了企业建筑工程项目的经济效益，压缩了企业的利润空间造成企业在发展建设中出现严重的经济损失。所以在建筑工程施工建设，为了保证投入工程建设的资金消耗得到最大程度地利用，加强造价预算要点的控制就显得尤为重要。

2.1 科学合理地开展建筑工程预算编制工作

在建筑领域建筑企业发展中，即使企业对建筑工程项目造价预算加强了控制，但在实际的工程项目建设中，因为建筑工程项目施工涉及到的工作人员多、部门也多，再加上施工时间比较长，导致在建筑工程项目建设中造价预算编制难度大大提升。因此在建筑工程造价预算编制时，更需要施工单位根据实际造价预算编制标准操作流程来进行工作，同时编制人员还要前往实际工程施工现场进行深入调查，掌握施工情况，进一步保证建筑工程施工造价预算编制更加科学、合理[3]。

2.2 加强市场实际价格信息监控

建筑材料作为实际建筑工程施工建设的基础保障，相关价格变动对工程项目造价预算编制造成的影响很大。因此在建筑工程建设中编制造价预算编制期间，企业要保证及时对建材市场价格浮动进行监控，从多角度出发，进行综合考查，准确测算工程整体施工规模，确定建筑材料实际用量，从而提升建筑工程造价预算编制的合理性，最大限度防止工程施工中因为建筑材料市场价格浮动导致造价预算编制出现差异较大的情况发生。

2.3 加强造价预算限额控制

建筑工程实际施工建设中，只有确定有效控制造价预算限额，才能最大程度防止工程项目施工出现超支情况，因此在建筑工程施工建设中，为合理掌控造价预算，施工单位应全方位施行成本控制方式，按照标准操作流程将所有环节进行计算，完成对工程项目施工计划的编制，进一步确保建筑施工计划的可行性以及合理性。同时施工单位要根据工程项目实际施工情况，对建筑工程项目方案不断进行优化和调整，从而加强对建筑项目施工方案概算的管理。在工程项目方案设计阶段，相关人员应该深入地进行分析，尤其是对建筑项目施工前期项目建设可行性报告进行分析，以此作为整体工程施工依据，多方面进行对比选择，为建筑工程选择经济性和技术性良好的建筑工程设计方案。最需要注意的是，伴随工程项目规模的不断提升，每个施工环节涉及的影响因素都很多，每个施工环节建设都与成本造价预算实际控制有着非常密切的关系，所以在施工中需施工单位严格把控每个环节，从根本上提升造价预算的质量水平。

2.4 提升造价预算编制工作人员的专业素养

相关工作开展有效与实际工作人员专业素养息息相关，为保证每一个施工环节造价预算的准确性，企业应聘用高专业素养人才，以保证其实践能力。同时对于基层核算编制人员也要做好相关的培训工作，提升其专业知识，丰富造价预算编制人员知识体系，让其对造价预算编制有一个正确的认知。

2.5 建筑工程造价预算编制的注意事项

建筑工程项目的初始资金投入是比较高的，尤其是在现代市场经济影响下，建筑领域企业为保证企业健康可持续发展更是要注重提升项目资金使用效率，所以，在建筑工程施工建设中进行工程造价预算管理，需要针对整体工程质量施工做出相对更加精细化的质量管理，保证合理和标准的控制建筑工程造价预算，从而保证建筑工程资金的实际使用效率，保障工程项目的施工进度可以在预设周期内完成。建筑工程项目造价预算能有效管控工程中的资金，采用最合理的方式节约工程施工成本，防止在施工中出现材料浪费，保证建筑工程施工中可以有效提升企业经济效益，进一步加强建筑企业声誉与影响力。

2.5.1 掌握计算规则

在计算的实际规则上，因为建筑工程量计算起来是一项非常复杂和系统性的工作，在这其中的编制工作量最高能达到60%以上，因此在造价预算编制上要加大对工程计算量的重视程度，为有效加强工程量计算，则工作人员需要了解有关计算规则与定额方面的单价说明。并且预算工作人员还要提前去施工现场做好实地项目考察，保证对建筑工程的实际进度以及施工时产生的管理费用和各种零散费用都要有一定程度的了解。

2.5.2 计算手册与表格的有效运用

我国各地为提升建筑项目的预算编制工作，都特别制定了与之对应的工程量计算相关手册，有效提升了有关工作人员的计算质量以及效率。而作为造价预算编制工作人员要保证能够充分利用计算手册，加强手册的使用可以让相关预算资料变得更加简洁，同时这也是保证工程预算准确性的重要方式之一。同时在撰写中，还要注意建筑项目包括的范围以及所用到的语段定额和单价、工作性质以及编写的时间等这些比较基础简单的问题，以上这些都是不能出现失误的。

2.5.3 计算数据的有效应用

在实时数据应用的时候，主要需要关注两个问题，第一是建筑的面积，第一是楼地的实际面积，当面层、顶棚两者的工作量与楼道面积一样时，就能直接以地面面积对房心土来开展计算工作。不过需要注意的是室外正负零之下的是回填土，这在定额方面是不能出现误差的。第二就是可以使用“三线”的方式，在进行计算工作之前，需要学会使用“三点一线”的方式保证基础的准确性，以外墙的中心线来计算实际工程量。在实际运用过程中，有关编制工作人员要学会灵活套用工程的预算定额。另外在使用定额的时候，还要对工程项目的内容和计量单位以及范围有一个大概的掌握，保证在预算实践允许范围内来进行换算。计算过程中为保证数据的精准性，要将各个不同数据的来源都做好标准，同时对于计算的顺序也要有一个科学合理的安排。比如房屋建筑工程则是要对工程项目混凝土中所抽取的钢筋做好计算，之后才能对剩下的工程开展计算工作。

2.6 建筑工程项目造价预结算的审核方式

2.6.1 造价预算重点抽查法

重点抽查法简单来说就是集中所有力量，仔细审核一份工程预算或是为建筑工程编制出一份工程预算，以此作为此种标准图纸的最终标准预算。重点对建筑工程建设中施工量大和造价比较高的施工部分进行着重审查。重点抽查法所审查的重点大多是工程量比较大以及工程造价相对比较高的各种建筑工程，不仅时间短，并且效果也好，但在施工过程中只适应按标准图纸进行设计的建筑工程，所适用的范围也比较小。

2.6.2 造价预算经验或手册审查法

将建筑工程中比较常用的建筑构件以及配件分布进行计算，算出整体工程量，再套上市场单价，将其编制成册，在施工过程中通过手册来进行审查，或由熟练的工作人员根据自身经验来进行审查，可以有效简化工程建设中预结算审核所需要的时间，从而提升工程效率。

通过相关预结算审查机制可有效保证建筑工程造价预算编制的质量，进而保证把实际工程建设中需要的资金投入在既定资金规模之内，确保投资规模与建筑工程实际需要成本两者之间的差异降低到最小。在工程实际建设中，通过参照建筑工程相关数据，使用多种审查方法对预算编制进行评估与审查，有效控制建筑工程造价，对产生的相关问题做好适时调整与改进，从而达到控制建筑工程成本的目的，保证整体审查工作有效、快速地完成。

2.6.3 造价预算筛选审核法

简单来说，就是将整体工程施工所用到的数据综合到一起，然后根据市场单价和工程单位面积建设工程量等相关不同的数据，将其作为建筑工程量和建筑工程造价的最基础指标，以此做出筛选，若是在部分工程中实际施工情况与既定指标有着比较大的出入，工作人员就需要针对问题做好调整。其可以有效帮助工作人员尽快掌握实际情况，提升审核速度[4]。

针对建筑工程造价预结算的审查以及投资资金控制，可以促进建筑工程相关人力和物力以及资源的有效利用，防止在工程项目建设中出现不必要的资金、资源浪费，有效控制建筑工程建设资金、资源成本支出。完善建筑项目中关于预结算审核管理相关制度，从而更好地开展建筑项目预结算审查工作，以促进工作效率和工作质量提升。确保建筑工程建设工作可以顺利开展，从而促进建筑企业经济的最大化。

2.6.4 造价预算分组计算审查法

分组计算审查法其实就是将分项工程仔细划分成若干组，将工程中有一定联系性的项目编成一组，在审查过程中审计计算一个组中某一个建筑工程分项工程量，通过利用不同工程量之间相同或是类似的计算基础关系，来判断别的分项工程量造价预算的精确性。分组计算审查法最大的好处在于大大节省了审计时间，同时还提升了工作效率和质量。

加强建筑工程项目造价预结算相关审查工作可以有效保证不同部门之间互相协调，促进施工人员之间的共同合作意识，保障建筑企业工程项目内部始终保持着高效的工作氛围，进一步提升企业对审查工作的重视程度，及时发现建筑项目存在风险和潜在问题，提升施工中相关施工人员审查业务专业素养，提高建筑工程项目预结算审查质量和水平，从而推动建筑领域企业健康发展。

结语：

当前建筑项目整体管理难度日渐提升，并且受市场发展影响，相关要求也是越来越高，因此需要建筑工程施工单位不断提升自我管理能力，从而确保建筑工程项目在施工建设中可以保质保量地完成，造价预算工作非常重要，可以从本质上解决预算不足问题，采取针对性措施，准确把控造价预算要点，加强成本预算控制，促进企业健康可持续发展。