低碳视角下徐州市回收物流发展的障碍及对策研究

王文虎，刘小毅

（江苏师范大学 商学院，江苏 徐州 221116）

2021年11月1日，习近平主席向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞时指出，中国秉持人与自然生命共同体理念，坚持走生态优先、绿色低碳发展道路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。而经中环联合认证中心（CEC）的统计、测算显示，2021年我国菜鸟物流全链路环节已发生194.47亿次绿色物流行为，降碳至少25万t；利用环保包材、装箱算法和原箱发货的“绿色物流包裹”单位降低碳排放量分别为22 g、62 g和358 g；客户每实现一次驿站回箱平均降低碳排放37 g。因此，加速推动回收物流发展，是构建绿色低碳循环经济体系的必然选择。

回收物流是指从消费者放弃利用的废旧物品转变为投放市场的可用商品的全过程物流活动。回收物流一般包括2部分：一是退货回收物流，其是对不合格商品召回和退货的处理过程；二是废弃物回收物流，其是对失去使用价值的商品的回收处理过程，具体包含可再生资源利用、危险品处理和废旧物品处置等过程。对于此类科学问题已有学者进行了相关研究，有的研究认为，回收物流是针对生产、消费过程中的因变质、损坏，或使用寿命结束而丧失了使用价值的物质，诸如生产过程的边角余料、废水废渣和尚未做成合格产品就失去使用价值的物质等[1]。有的研究指出，需要构建一种低碳经济下回收物流体系，使得产业链上的各个主体避免单打独斗、散兵游勇，做到协同联动、互助发展，以实现快递包装的直接循环利用，并迈向产业链整体的低碳化和绿色化[2]。有的研究强调，做好回收物流需要注意在事前控制回收物流流入量，事后提高逆向物流回收利用率，努力实现正向物流与回收物流的协调发展[3]。总之，现有学者的研究大多还是仅停留于一般性的理论分析，缺乏针对我国经济发展新阶段和具体城市回收物流新特点的深度调查和系统分析。本文以江苏省徐州市为例展开重点研究。

1 充分认识徐州回收物流发展的重要意义

徐州市作为淮海经济区的中心城市、长江三角洲区域的中心城市，地处江苏省西北部，与鲁、豫、皖3省接壤，京杭大运河穿境而过，陇海、京沪2大铁路干线在此交汇，作为中国第二大铁路枢纽，素有“五省通衢”之称，兼有“中国工程机械之都”“国际性新能源之都”和“世界硅都”的美誉。截至2021年底，全市常住人口达到902.85万人，发展回收物流有着庞大的市场和巨大的潜力。

1.1 回收物流发展是徐州实现绿色转型的迫切需要

徐州市曾因煤而兴也因煤而困，因资源枯竭一度背负沉重的生态包袱、忍受环境之痛。党的十八大以来，努力践行新发展理念，强力推进城市绿色转型[4]。而回收物流作为一类资源和能源有效利用与环境保护的新型业态，也是全市物资大循环的必要组成部分，尤其是随着资源开发和城市经济的发展，资源约束矛盾渐趋加重，资源枯竭不可避免，环境承载压力加大，已成为党和政府的重大关切点，回收物流的价值性也较快凸显出来。其贡献主要在于通过全市资源减量化、资源再利用和资源再循环，而使废物得以回收，环境得以减压，能源得以节约，社会经济发展得以可持续[5-6]。因此，发展回收物流是促进全市资源利用和复生效率提升的有效途径，是实现资源枯竭型城市绿色转型的迫切需要。

1.2 回收物流发展是徐州扩大企业竞争优势的重要方式

企业主动施行回收物流服务，既能够有效促进用户对产品或服务满意度的提升，获取用户的口碑，又能够切实保证不符合订单要求或者出现瑕疵的产品及时退货，解除用户的后顾之忧，促进企业社会信任度及用户回头率的明显上升，从而保持企业产品的市场需求并增强企业的市场竞争优势；同时，位于供应链上游的企业主动施行退货物流服务，既能够降低下游用户的经营风险，稳定供需关系，又能够增强企业间的信任度和供应链的可靠性，保证整个供应链的竞争优势得到巩固和扩大。因此，回收物流发展必将促进徐州企业产品质量管理、服务质量管理的不断加强，有效扩大全市企业的竞争力和竞争优势。

1.3 回收物流发展是徐州提升企业社会责任声誉的有效途径

随着经济的发展和社会的进步，人们越来越清醒地认识到企业社会责任问题，即要求企业创造利润的行为，不仅要对股东和员工承担法律责任，还要对用户、社区和环境承担社会责任。追求利润已不再是企业的唯一目标，而要把生产过程对人的生命尊重，对环境、用户和社区的贡献作为重要目标。随着全球气候变暖、不可再生资源减少和环境污染日益加重，党和政府高度重视环境保护，通过环境立法和执法，使得企业的环境业绩成为评价企业运营绩效的重要指标[7]。特别是徐州作为一座资源枯竭型城市面临绿色转型的重大使命，许多企业纷纷采取回收物流服务战略，以减少产品对环境的污染及资源的消耗和浪费，以便塑造企业在公众心中的良好形象。总之，回收物流的发展，既是助力企业经营绩效提高的有效途径，也是提升企业社会责任形象的重要措施，必将有效促进徐州经济社会的高质量发展。

2 系统厘清徐州回收物流发展的主要障碍

2.1 回收物流理念尚未普及

由于徐州处于苏北地区，回收物流起步相对较晚，社会各方面对于回收物流的认知严重欠缺。一方面广大市民对于什么是回收物流，发展回收物流的价值是什么，如何发展回收物流等问题了解不多，认识不清，特别是发展回收物流对于城市环境保护的具体贡献更是知之甚少，甚至有些人还认为回收物流就是“捡收破烂”“低人一等”；另一方面众多生产企业还是在拼命地追求经济利润最大化，对于社会效益和环境效益往往是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，并未充分认识到这是新发展阶段和新发展格局下的一种新型经济业态，是追求经济、环境、社会效益多方共赢的经济发展新模式。

2.2 回收物流政策还不完善

回收物流是一项需要社会和企业全面参加的系统工程，需要政府制定相应的法律法规政策从市场源头进行有效推动和调控管理。而徐州对于促进回收物流发展的相关政策规制不够全面系统，缺乏足够的金融扶持、财政优惠和税收减免[8]，以及有效的惩罚措施，难以保证回收物流发展的数量形成一定的规模经济，难以吸引广大的投资者主动投入回收物流的朝阳产业，难以引导和激励广大用户和消费者“不因善小而不为”，积极支持回收物流的加快发展，为资源枯竭型城市的绿色转型而身体力行。

2.3 回收物流技术亟需改进

徐州回收物流技术水平与国内一般城市类似，因为起步晚，面对面广、量大、低值、流程长的运营状况，硬件、软件和信息化技术投入不足的问题，应对城市绿色发展还显得比较被动。回收物流行业内部处于低层次发展或者无序竞争状态，难以提升环境保护水平[9]。具体看来，物流设施设备的自动化程度不高，往往还是靠人力操作，甚至是用火烧、土埋等粗放式提炼加工处理[10]；物流材料的使用与生产环节不相匹配，可重用、可降解材料的利用不够普遍，一些非环保的材料仍在使用；物流信息化和网络化的短板很多，缺乏标准化处理的技术标准说明、回收操作流程，回收信息滞后，重复作业较多，难以提升产品的附加值[11-12]。

2.4 回收物流效率仍然较低

徐州回收物流主要依托现有废品回收行业，其回收链条和处理流程包括保洁员或废品收集人、废品收购员、回收站、打包站、贸易商主要角色，所面对的主要还是包装废弃物和各类生活废弃品，如封套、塑料袋、编织袋、包装箱、胶带、内部填充物，以及家用电器、容器和杂品等，其中纸类包装经过废品回收而最终进入造纸厂再次造纸的还不到30%。纸质包装箱被回收到快递公司、电商平台经过消毒后直接复用的比例更低。胶带和填充物等的回收率几乎为零。同时，回收物流运营过程中不同环节的工作难以做到有效衔接，影响物流效率，难以促进回收物流行业的发展[13-14]。

3 科学设计徐州回收物流发展的主要对策

3.1 强化回收物流理念的宣传教育

回收物流理念只有得到广大消费者、企业的认可和支持，才能有效促进徐州回收物流行业的发展。必须有针对性地开展回收物流知识、影响和技能等方面的宣传教育活动。利用各大主流媒体平台发起社会大讨论、发布回收物流公益广告，提升社会认知度，或者在抖音、快手等短视频平台开展回收物流理念、知识的科普工作，提升民众绿色消费、低碳发展认同感[15]；通过举办企业家座谈会、深入企业宣讲、咨询和督导等方式，助力企业确立回收物流理念、增强社会责任感。

3.2 加大回收物流政策的扶持力度

政府调控、市场监督是徐州回收物流发展的重要保障。一是要建立较为合理的税收政策。有效激励和调控物流企业主动进行绿色转型，严控污染环节。二是要实施疫情影响的直接补贴或间接补贴。科学评估回收物流企业的经营状况、困难程度和发展潜力，合理开展绿色发展帮扶工作，通过补贴调整一些环保投资的相对价格，鼓励企业扩大污染消减行为。三是要发挥政府采购的扶持作用。通过政府采购和产业引导等方式实施对回收物流行业的发展支持和规范管理。四是强化对回收物流企业的人文关怀。建立相关部门工作人员联系回收物流企业的制度，主动发现问题，提出解决方案，有效促进回收物流的可持续、高质量发展，树立低碳经济下徐州回收物流的良好形象。

3.3 加快回收物流技术的创新或引进

回收物流技术创新是推动物流产业发展，提高绿色回收服务水平的迫切需要。一是要着力开发或引进先进的回收物流技术。比如大型金属切割粉碎技术、等离子体高温无氧热解炉处理技术、电子废品贵金属提炼技术和再生资源分拣技术等，实现回收物资的无害化处理[16]。二是要加大信息技术开发力度。结合计算机、GPS和物联网等技术，大力发展互联网回收物流，完善回收物流信息网络系统，发展在线物流和再生资源回收物联网，实现回收物流信息的实时收集、汇总和线上处理。三是要规范回收物流环节。在回收物流的各个环节制定严格的操作、运输和使用规范，具体包括单个产品生产规格、包装统一大小、回收价格和二次利用操作标准等，让回收物流生产经营活动都有章可寻，以每一次的高质量回收运营保证徐州回收物流企业的绿色可持续发展。

3.4 健全回收物流管理的协调机制

回收物流管理协调机制是徐州破除回收物流发展瓶颈、提升回收物流效率的重点。一是要加强市政府的组织协调与监管。针对回收物流行业特点，建立健全一套行政管理协调促进机制，实施回收物流行业的常态化安全管理和环境管理，以及绿色金融项目扶持[17-18]，引导和调控企业发展的方向和内容。二是要加强行业协会的协调引导。充分利用各级再生资源回收协会、物流企业协会和工商业联合会等非官方组织，积极开展人才培训、技术交流和行业自律等活动，施行“政－企－学－研”的交流互动，增强回收物流企业自组织、自学习和自创新能力。三是要加强回收物流产业链联盟建设。通过回收物流产业链联盟，减少和防止链上企业之间的不良竞争，促进链上企业协同运营、信息共用、风险共担、成本共摊和收益共享，助力徐州回收物流企业的高质量发展和城市的绿色转型。

4 结束语

回收物流作为与社会资源再利用及环境保护密切相关的行业，正面临着绿色转型的重要任务。通过对于江苏省徐州市回收物流行业发展现状的调查梳理，进一步分析了回收物流发展的重要意义；厘清了回收物流发展存在的主要障碍，包括回收物流理念尚未普及、回收物流政策还不完善、回收物流技术亟需改进和回收物流效率仍然较低；提出了回收物流发展的主要对策，包括强化回收物流理念的宣传教育、加大回收物流政策的扶持力度、加快回收物流技术的创新或引进、健全回收物流管理的协调机制。研究成果可为类似城市回收物流发展和绿色转型提供一定的借鉴。