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新形势下“台独”定位与新变化

2023-01-23周天柱

统一论坛 2022年6期
关键词:法理台独拜登

□ 周天柱

新形势下坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉,是落实贯彻新时代中国共产党解决台湾问题总体方略关键所在。“台独”分裂是完成祖国完全统一最大障碍,是实现中华民族伟大复兴严重祸患。2016年民进党再度执政后,岛内“台独”势力越来越嚣张,明目张胆成为两岸和平统一进程中最大破坏性因素。

6年多铁的事实证明,不遗余力推进“新台独”的蔡英文比之李登辉鼓吹的“修宪台独”、陈水扁硬扛的“制宪台独”有过之而无不及。蔡英文的“过之”充分体现在无所不用其极的“顺势而变”“以变谋独”。为争取两岸和平统一前景,有必要对新形势下“台独”定位与新变化作具体剖析。

“台独”定位

众所周知,40多年两岸互动政治原则与核心意涵就是一个中国原则。蔡英文推行的种种“台独”中,只要踩及两岸关系红线,一定是“法理台独”。长期以来祖国大陆对“法理台独”有着明确的定性定位,用法律语言概述,“法理台独”被定位为体现解构一个中国原则,完成台湾所谓“国家化建构”,“法理台独”核心内涵就是台湾是一个“主权独立国家”,“国土疆域”界定为台、澎、金、马。

要精准反对,乃至反制“台独”,最重要的是弄清楚“台独”定位,依此准确判断“法理台独”命脉所在。归结多年分析研究,传统概念“法理台独”大致有以下标准:第一是“制宪”,擅改“国号”,“制定新宪”;二是“修宪”,“推翻台湾宪制性规定第四条关于固有疆域的规定”;三是“修宪”,“推翻台湾宪制性规定第六条关于“‘国旗’的规定”。

新形势下“台独”新变化

“法理台独”三大标准可视为传统概念“法理台独”常规标准。但凡“法理台独”均是一个流动变量,绝不会固守传统三大常规标准不变,而是随着国际大局不断动荡组合。随着两岸关系不断发展变化,针对目前两岸尚未统一现状,针对疫情期间岛内“台独”势力花样百出的“台独”花招,除了上述三大标准外,还应将台湾擅自更改具有象征意义的“歌曲、徽章、图案”等现状,在美国反华势力怂恿支持下,台湾推进含有改变两岸同属一中性质和把台湾从祖国分裂出去的“台独公投”,以及在蔡英文一味鼓噪下,民进党当局不时抛出种种“以变谋独”图谋、言行,都划归“法理台独”新变化组成部分。

在反对“台独”,尤其是坚决反对“法理台独”进程中,必须看到民进党再次执政后的斗争演变更趋严峻复杂,根子在于台湾政治格局发生巨大变化。民进党不仅垄断所有执政权力,立法机构也是“一党独大”。从中必须看清两点:一是当下的民进党推进“法理台独”,相较以往难度要低,“三分之二”已不是屡闯不破的“安全阀”。为此,反“台独”工具箱内,要时刻保存更多针对性强的对策工具。二是蔡英文心知肚明,“法理台独”是在玩火,而玩火者必自焚。因此,蔡英文善于将“法理台独”化整为零,采用进一步退半步,或将“法理台独”调低到“准法理台独”层次,绕圈子,搞模糊,似是而非地走政治钢丝。

新形势下台湾的“法理台独公投”

2016年5月,蔡英文上台执政后利用民进党在立法机构席位首度过半优势,仅花了一年半时间就通过“公民投票法”部分条文修正案。修正案虽将“修宪”“领土变更”等议题排除在“公投”项目之外,但仍为岛内“独”派势力操作“台独公投”留下空间。而“公投”发动及通过门槛大幅降低,亦使借“公投”进行政治动员成为民进党常态化行为,台湾社会撕裂、政局动荡可能性随之增加。

2018年1月5日,“公 投 法”修正版正式颁布实施后,迎来一桩“法理台独公投”闹剧。3月23日,由绿营掌控的台湾“中选会”审核通过“以台湾(TAIWAN)为全名申请参加所有国际赛事及2020年东京奥运会”的“奥运正名公投”,可谓2008年民进党推动的“以台湾名义加入联合国公投”复制品,但政治冲击力却远大于“入联公投”。据岛内媒体揭露,“奥运正名公投”具有极大欺骗性。其一,表面看似由民间团体发动而非民进党当局发动,但其提案主要成员皆是“台独”分子。这种称谓改头换面的包装具有很大欺骗性,可能让普通民众认为仅仅只是体育界一种诉求,从而掩盖了其“台独”分裂性质。其二,以“台湾”名义取代“中华台北”,具有很大迷惑性。在普通民众眼中,“台湾”只是一个“地理名词”,平时就这样称呼自己居住的地方,而不是“台独”诉求的“国号”“政治名词”,因此台湾民众无从分辨。这种“类主权正名公投”案就是一种变相的“法理台独公投”案。若付诸实践,将引发极恶劣影响,给两岸关系和平发展和台海地区和平稳定带来巨大冲击。

民进党当局迫不及待同意“奥运正名公投”捆绑“九合一”选举,无非是想利用“公投”进一步炒热岛内民粹,进而以亢奋的民粹为绿营骗取更多选票。更重要的是,这种苦心钻营、暗藏祸心的变相“法理台独公投”,将一不留神的民众与“法理台独”捆绑在一起,严重破坏两岸关系发展。

国际奥委会坚持一个中国原则,及时制止了“台独”分子的闹剧。可以预料,今后岛内由民进党当局掌控、策划、推行的种种“准法理台独公投”“法理台独公投”只会越来越多。

新形势下民进党当局的“以变谋独”

台湾媒体常说蔡英文“爱独成癖”,“拿手好戏”是持续不断“以变谋独”。上台后6年,尤其是连任后2年多,蔡英文“以变谋独”剧增,新“独”的“经典产品”是炮制“新两国论”与“中华民国台湾”。

一、“新两国论”超越李登辉的“特殊两国论”

2021年10月10日,蔡 英 文在“双十演说”中提出了“新两国论”,宣称“两岸互不隶属”,企图以此彻底否定“九二共识”。之前的8月31日,蔡英文以视频录播形式出席“2021亚太安全对话”,抛出“盼与‘邻国’在和平、稳定,且互惠的原则下共存”的“邻国论”。

蔡英文的“邻国论”决不是空穴来风,而是“新两国论”必要前奏与铺垫。李登辉去世,蔡英文彻底继承了李登辉的衣钵,“邻国论”用以试探祖国大陆底线,没过多久,就正式祭出“新两国论”。这份“政治宣言”直接点出“互不隶属”,完全踩入了两岸关系禁区。为迷惑舆论,李登辉在“两国论”前还特意加上两个字“特殊”,蔡英文则干脆抛开了遮丑外衣,赤裸裸地亮出“两岸互不隶属”政治底牌,要与祖国大陆赌一把。

二、“中华民国台湾”是“法理台独”新变数

“中华民国台湾”,全世界绝无仅有的一个不伦不类政治专有名词。民进党当局刻意将“中华民国”与“台湾”并称,不是要追求两岸连接,而是要使台湾现行体制进一步靠拢“台独”,是要把李登辉所谓“中华民国在台湾”论述进一步推向新阶段,是以旧法统烟幕为幌子,暗渡陈仓推进“台独”进程。因而,“中华民国台湾”是蔡英文为迈向“法理台独”所作的必要准备。

民进党当局之所以炮制出“中华民国台湾”,是自以为一般民众难以区分两者差别,模糊统“独”的“国家认同”差异,凝聚岛内对台湾定位的“最大公约数”,以期合力维护台湾“主权”、对抗祖国大陆,巩固政权、推动“台独”。其如意算盘是,通过“中华民国台湾”,糅合“台独”“两个中国”“一中一台”“维持现状”等主张,企图最大程度聚合与祖国大陆抗衡的政治能量,从而强化对“台湾主权地位”的共识,挤压主张一中和统一的空间,民进党和绿营可以更加肆无忌惮推动各种形式“台独”。正是基于对“中华民国台湾”论迷惑性的“自信”和裹挟民意的“鼓舞”,民进党当局甚至在“修法”“宪改”等触碰“法理台独”红线的敏感议题上也跃跃欲试。

美国强推“以台制华”“新台独”

尼克松以来的历任美国总统几乎都说过“不支持台独”之类的话,拜登上台后也不例外。但是只要美国有意挑战一中政策,总是可以想尽办法达到目的。在拜登眼里,几乎很少花代价的“最佳办法”就是通过以下途径,达到突破一中政策,支持“新台独”的目的。

一、拉拢同盟国“反华挺台”

与特朗普的“美国伟大”、形单影只的“反华挺台”有着明显不同,拜登联合同盟国共同“助台反华”可谓驾轻就熟。这是因为美国早在第一次世界大战就开始以打群架的方式制约对手,未来也不可能改变这一模式。

最近,外部干涉势力在台湾问题上出现一种新现象:一方面,美国总统拜登向中国承诺,无意与中国“打新冷战”,无意将中美“激烈竞争”升级冲突,并声称“不鼓励台湾独立”,美国政府在外交言辞上的挑衅开始“退居二线”,不再咄咄逼人,以免被中国抓住口实,但是他们在军事领域却加大了对中国的威胁;另一方面,日本、英国、立陶宛等国家一些政客却表现得歇斯底里,认为有美国“保驾”,就一窝蜂地冲到了遏制中国的“第一线”,与美国相互配合和支持,企图形成“群殴中国”的局面。

二、军事领域全面武装台湾

拜登在军事领域全面武装台湾,追求的是四处开花,层层升级。

六度对台军售,升级台军硬软实力。拜登上台以来,六度对台军售总额超23亿美元。需要注意的是,这仅仅是一年多的数据;在挺台军事硬实力方面,拜登政府加快了特朗普时期军售的武器到位率(美国尚未交付的对台军售项目金额累计142亿美元)及提前周期,重点加强台军抗登陆作战能力和不对称作战能力;拜登在加强台军军事硬实力(包括售台进攻型反舰导弹及空对空导弹)同时,千方百计加强台军军事软实力(包括在“‘爱国者’项目人员技术协助案”、“‘爱国者’导弹工程勤务案”、提供导弹鉴测等相关设备和服务等方面下功夫)。

美国军事顾问入台协训台军。美国顾问入台协训台军,重点是台军特种部队和“爱国者”导弹系统,包括美国陆军特种部队、海军海豹突击队与台湾陆军特种部队协训操演,美军人员赴台指导发射“爱国者”导弹等。

美国军舰变换方式通过台湾海峡。美国军舰通过台湾海峡,在拜登手里变为按时常态化巡航。自2021年1月拜登上台后,至今每月1次,从不缺席,此外还有所突破。一是从以往仅海军军舰巡航,又增加美国海岸警卫队舰艇同时巡游;二是除美国外,拉“五眼联盟”等盟国一起壮大声势;三是巡航方向既有自北向南,也有自南向北;四是加强政治和舆论炒作,强调“台湾海峡是国际水域”,美军所作所为是为了捍卫所谓“航行自由”和“印太地区和平稳定”。这些都是非常严重的政治、军事挑衅。

为在台湾海峡制造紧张局势,拜登政府频出新招,妄图突破一中底线。去年下半年,就有5架美国军机为执行“任务”降落台湾机场。今年8月,美军军机先后载送包括众议院议长佩洛西带领的国会参访团在内的3个美国国会代表团窜访台湾,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重冲击中美关系政治基础,严重侵犯中国主权和领土完整,严重破坏台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号。

拜登虽一再申明:美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策,不支持“台独”,希望台海地区保持和平稳定。但事实上拜登政府却以“以台制华”作为美台关系战略目标重点,怂恿、教唆民进党当局大搞“新台独”,同时为军事干预台海做实战准备。

为此,中国已经采取而且还将进一步采取一切必要措施,坚决反制美台勾结、分裂中国的种种政治企图,坚决捍卫国家主权和领土完整,由此产生的一切后果必须由美国和“台独”分裂势力负责。

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