浅谈地质灾害治理工作中的问题及改进方法

谭妃艳

广东省地质局第四地质大队（广东省湛江地质灾害应急抢险技术中心） 广东 湛江 524000

在某些工程的施工建设过程中可以明确看到，该地的地质灾害频发，对工程施工质量和安全性造成严重影响，因此，要高度关注地质灾害的防控和治理工作，对于治理环节可能存在的问题要充分分析，有效应对，进而在充分落实地质灾害治理方法的基础之上体现出应有的治理成效，为地质灾害的有效应对和工程建设顺利进行提供必要支持。据此，有必要重点探究地质灾害治理过程中的相关问题和改进策略等内容[1]。

1 工程简介

在本文中所列举的工程案例是雷州市荟登房地产有限公司（发包人），拟在雷州市天和小区兴建商住楼4幢，楼号为19～21栋，楼高均为25～26层，建筑占地面积约12568m2，均设有2层地下室。商住楼结构类型拟采用框剪结构，基础类型拟采用桩基础方案，桩型拟采用钻孔灌注桩。受发包人委托，勘察人对本工程的拟建场地进行岩土工程详细勘察。在该工程的施工建设过程中，需要充分明确相对应的地质灾害诱发原因，并且在具体的治理过程中体现出应有的治理成效，着重针对治理工作中可能存在的问题进行深入分析和有效应对，这样才能有效体现出应有的地质灾害治理效果，为该工程施工质量和安全性、稳定性的提升奠定基础。

2 地质灾害治理过程中存在的主要问题

在该工程的施工建设过程中，因为所处的地理环境相对来说比较复杂，在地质条件方面往往面临不同程度的地质灾害，因此要高度关注地质灾害的应对和处理，要体现出灾害治理的有效性和精准性，这样才能为该工程的顺利进行提供必要保障。但是在地质灾害治理过程中仍然存在一定的问题或者不足，对此需要把握问题根源，然后切实应对，具体来说，相关治理工作问题主要体现在以下几个方面：

2.1 地质灾害的防治经费存在一定欠缺

在该工程的施工建设过程中，着重针对地质灾害进行有效治理成为关键内容，但是因为工程的经费相对来说比较有限，所以为地质灾害防治匹配的资金少之又少，缺乏足够的防治经费支持，因此导致地质灾害的治理工作中往往无法取得良好的成效[2]。在具体的治理推进过程中，因为相关方面在经费匹配方面不够充分，对于资金并没有进行科学合理的配置，因此导致经费的发放存在不同程度的滞后性或者延迟性，这样的情况对于地质灾害的有效控制和相关风险的防范会造成很大影响。

另外，在地质灾害的治理过程中并没有对应的定向资金支持，在人力物力财力保障方面不够充分，所以导致该工程施工方与地质灾害的管控缺乏应有的力度和经费支持，同时在地质灾害的治理制度和运行机制等方面也存在不同程度的问题，进而导致地质灾害治理工作质量、工作效率不能得到显著提升，这对于该工程的顺利推进和灾害的有效防止和控制处理都会造成十分严重的影响。

2.2 地质灾害的应急处置工具和防治技术存在问题

在该工程的地质灾害治理过程中，需要匹配高质量的应急处置工具和防治技术，这样才能充分体现出应有的灾害治理效果。但是通过调研可以看到，在具体的地质灾害治理过程中，往往在科学技术、信息化技术等方面没有充分匹配，不能为地质灾害工作的切实推进提供必要的技术支持和物质保障。同时，在地质灾害的影响因素检测等方面并没有匹配信息化监测平台和管理机制，在具体操作环节所呈现出的地质灾害防控和治理工具不够先进，存在很大程度的落后性，不能精准有效的识别相关灾害风险和影响因素，因此导致灾害的治理工作无法在实践的过程中呈现出良好的效能。同时，在应急方案等方面也不够匹配，不能适应地质灾害的切实应对和有效处理需要，在交通工具和灾害防治技术要点落实方面都存在一定程度的欠缺，因此这对于该工程的意识灾害治理会造成严重限制，相关技术无法体现出良好的应用优势。

2.3 地质灾害防治工作机构不够健全完善

在地质灾害的治理工作中，要想取得更加明显的成效，需要匹配高质量的地质灾害防治工作机构，并且在管理制度、运行策略等方面要优化和完善，匹配相对应的岗位职责，在明确分工的基础之上体现出地质灾害的防治效果。但是在该工程的推进过程中并没有配备专业权威的灾害防治机构，在相关人员的岗位职责和任务分配方面也存在不同程度的问题，相关机构的注入质量和数量相对来说都比较少，在机构内部所涉及的相关人员往往缺乏应有的专业技能和岗位胜任能力，所以导致地质灾害的切实处理不能得到相对应的人才保障和技术支持[3]。

同时，因为相关工作机构不够完善，职责不能充分体现，相关人员在不明确自身工作职责的基础之上盲目进行行动，因此导致地质灾害的治理工作受到很大限制，甚至可能呈现出很大程度的副作用，这样的情况对于该工程地质灾害的治理会造成严重限制，无法体现出地质灾害的真正防治效能。

2.4 缺乏健全完善的责任管控机制和追求制度

在工程地质灾害治理过程中，要确保风险防范机制和岗位责任追究制度在实践的过程中充分落实，这样才能体现出谁造成谁治理的效能。但是在相关责任追究机制方面并不够完善，因为岗位职责不够明确，所以导致地质灾害出现的过程中往往不能在第一时间找到责任人相关，治理工作缺乏应有的时效性和精准性，所以导致地质灾害出现的时候，不能在第一时间进行应对和处理。

同时也没有充分体现出谁造成谁治理的监管机制，这样的情况对于该工程的顺利进行会造成严重影响，同时在相关责任追究机制的落实方面往往没有体现出时效性，并没有进行严格的监督，管理和责任说明，所以导致地质灾害治理受到很大限制，无法体现出综合成效。

2.5 缺乏统一规划及预警处理

在调查中发现，该工程的所有相关地质灾害都是在发生之后才采取应急处理措施，在事情发生之前，完全没有相应的预警措施。在对具体问题进行研究处理时，我们不难发现，虽然很多有关部门在严格落实有关地质灾害的各项管理工作，但是仍然存在很多地区没有安排合理的预警措施，有关政府也并没有及时对危险情况作出预警[4]，最终导致地质灾害都是在人们毫无准备的情况下突然发生的。除此之外，此项工程为了工作更加方便的开展，并没有将责任落实到每一个人，这也严重制约了科学化的开展地质灾害治理工作，也就无法进行完整的治理系统建设及发展。

3 地质灾害治理工作的改进方法

确保该工程在地质灾害治理方面取得更加明显的成效，为工程的顺利进行提供支持，在具体操作环节要结合实际情况进一步提出和落实相对应的改进方法，落实地质灾害防治对策，这样才能体现出地质灾害的有效处理，进而为该工程施工建设取得更加明显的成效奠定基础。具体而言，可以落实以下几方面改进方法：

3.1 充分明确地质灾害隐患点，落实分等级管理制度

在该工程的地质灾害治理过程中，要想体现出良好的治理改进效果，首先要充分明确地质灾害的相关风险隐患和薄弱之处，对于工程的具体情况和相对应的地质条件进行深入分析和有效掌握，这样才能为地质灾害的有效治理和充分防治提供前提。

在明确地质灾害隐患和风险因素的基础之上，要进一步匹配与之相对应的分等级管理制度，要切实组织和推动相关技术人员做好各个隐患点的全面清查和勘测处理，同时也要充分落实分等级登记管理制度，确保相对应的风险等级能够得到充分明确，并且在分层次管理制度的作用之下体现出应有的精准地质灾害防控效果。同时要着重针对当地的台风、多雨、汛期等相关情况进行充分明确，在具体操作环节要有效落实相对应的分层次巡查监测制度，要委派专业人员做好全面细致的监测和管控处理，如果在风险监控过程中发现相关异常情况，要在第一时间上报当地政府或者国土资源管理部门，在分层次、分等级的巡查和监督管理过程中，充分体现出应有的风险防控治理效果。与此同时，也要在地质隐患部位设置相对应的标志，确保监管人员可以着重针对各类薄弱之处或者隐患地点进行严格勘察和应急处理，要在标志牌上标明隐患点的具体等级和相关类型，这样才能为地质灾害的有效防控和切实处理提供必要保障。如果出现紧急情况，要严格按照相对应的路线图进行撤离，使人员得到安全管控[5]。

同时在分级管理制度的推进作用之下体现出防患于未然的综合成效。在考核和问责工作机制方面要有效加强，充分明确相关方面的防控职责，明确地质灾害防治管理责任书，在落实责任追究机制的基础之上使相关方面可以认真履职，切实强化自身的地质灾害治理效果。

3.2 要强化组织，推动相关部门协同作业

在该工程的地质灾害治理过程中，要想体现出良好的改进效果，要充分强化各个组织和相关部门的联合作用，要共同监管，确立相对应的共同监管机制和发展模式，构建更切实可行的灾害防治，领导小组由主要行政领导任组长。同时工程监督管理部门和相关责任人要和发改委国土资源部以及财政部等等进行充分沟通，协调一致，在强化协同作业的基础之上体现出共同的监管效率。

在组织保障作用之上，要为地质灾害的切实治理和风险应对提供必要支持，同时国土资源管理部门和发改委要针对工程的地质情况进行严格细致的监督管理和审核把关，相关部门要积极主动的进行审查和参与，在共同监管密切合作的基础之上确保工程在相对应的指引之下可以顺利施工，防范可能出现的地质灾害，对于隐患点要严格检测中东，做好勘察，进而在风险应对方面体现出从源头杜绝地质灾害发生的效能[6]。

3.3 要建立更为完善的应急处理制度和地质灾害演习机制

在该工程地质灾害治理工作中，要充分认识到地质灾害具有十分显著的危害性、突发性和应急性特点，所以在应急预案和应急演习制度方面要不断的优化和完善，要从根本上做好主动积极的防范，相关地方政府要制定更切实可行的规划，在防治应急预案、防治目标上进行充分明确，同时要把握好相对应的方法和要求，选择典型化的灾害隐患点进行充分分析和灵活有效的应对，以此为切入点进行相对应的风险管控和应急处理，这样才能体现出应有的风险防控效果。

同时也要在地质灾害频发地区进行相对应的演习和应急处置，要进一步有效指导和教育，相关施工管理人员明确地质灾害的防治要点和防治措施，在实践过程中可以有效落实相关防治理论，在强化灾害风险防治的基础之上使整体的地质灾害防治效能得到充分体现，这样才能充分确保隐患点附近人民群众的生命财产安全得到充分保障，进而为该工程顺利进行和施工质量显著提升，提供必要支持。

3.4 在地质灾害防治资金方面要加大投入力度

对于该工程的施工单位来说，在地质灾害治理方面要匹配相对应的资金支持和有效投入，要着重针对地质灾害的各类隐患点进行初步分析，并且编制与之相对应得资金应用方案和有效规划，在隐患点的风险整治和应对处理方面要充分加强，结合政府财政承受能力和工程的资金预算目标而匹配相对应的人力物力财力，在人力资源物料资源方面要优化匹配，科学配置，这样才能体现出地质灾害的资金保障效果。同时对于地质灾害防治经费的征收渠道也要有效优化，要进一步有效鼓励和引导民间资本参与到该工程项目的推进过程中来，进而从根本上确保该工程地质灾害防治有必要的资金支持和物质保障。同时也要高度重视地质灾害治理项目的建设和推动工作，在信息化技术和先进设施设备匹配方面要有效加强，在确保该工程施工建设的过程中有专项资金支持，在资金的使用管理和监督管控方面也要有效加强，进而从根本上体现出相关资金的应用价值，为地质灾害治理效果的提升奠定基础[7]。

3.5 建设地质灾害预警防范小组制度

在实际的地质灾害治理工作开展方面，我们可以以一定范围为中心，进行地质灾害预防小组的建设，并且借助这种小组制度，将各个社区服务中心或者办公室的重要作用价值充分发挥出来，进而对各类地质灾害的发生进行有效的预防，而且通过对各项工作进行全面的宣传推广，从而帮助居民配合各项地质灾害的预防工作。另外这种小组制度下，还可以及时对各种地质灾害进行实时的动态监测，一旦出现异常的情况，那么就各级防灾部门就能第一时间收到报告信息，从而快速进行人员的撤离以及各项防灾减灾工作的开展。

4 结束语

由上文探究可充分明确，在相关工程的地质灾害治理过程中，要充分明确相关治理工作中存在的问题，然后在问题导向的作用和引导之下，进一步提出和落实相对的解决对策，进而从根本上有效防控地质灾害，使地质灾害治理水平得到显著提升，进而为相关工程更加安全稳定的运行和施工建设提供必要支持。这对于我国建筑工程和地质勘查行业的良性发展有着关键作用。