探析新时期政府人力资源公共服务平台创新途径

白 娟 山东省平阴县信访接待服务中心

信息时代的到来使得劳动力类型越来越细化，作用越来越明确。在此背景下，政府应充分发挥自身的统筹调节能力，对公共人口中的人力资源进行科学、合理地划分。人力资源公共服务平台的重要性由此日益凸显。新时期下，社会形势的飞速变化要求人力资源公共服务平台始终处于创新变化之中，以制定出正确的人力资源政策，实现人力资源的合理分配。基于此，有必要探析新时期政府人力资源公共服务平台的创新途径。

一、政府人力资源公共服务平台的优势与创新的必要性

(一)政府人力资源公共服务平台的优势

政府人力资源公共服务平台是具有服务性质的人力资源管理体系，担负着社会人力资源管理与调配的重任[1]。基于此服务特性，政府的支持与指导是政府人力资源公共服务平台得以有序、高效运行的前提条件。同时，市场的调节是政府人力资源公共服务平台的重要构成部分。从政府人力资源公共服务平台的运作逻辑与构成部分来看，政府人力资源公共服务平台有着较为明显的应用优势。具体展现在以下几个方面：

第一，政府人力资源公共服务平台具有一定的服务职能，能够使广大人民群众更好地享受公共资源。政府人力资源公共服务平台能够向求职者提供最新的用人资讯，进而实现用人单位与求职者的有效沟通，推动和谐社会的构建。具体而言，政府人力资源公共服务平台是用人单位与求职者之间的沟通桥梁与沟通保障，实现了公共资源的有序流动。第二，政府人力资源公共服务平台能够实现用人信息与求职信息的有效整合，进而提高信息的匹配度与针对性，减少求职者的盲目寻找，提高人力资源管理效率。同时，政府人力资源公共服务平台还具有一定的监管职能，能够有效提高人力资源体系的规范性，减少人才市场中的欺诈现象，提高社会信用度。政府人力资源公共服务平台的监管职能使得其具备一定的权威性与保障性，进而消除了人才市场中用人单位与求职者之间的“紧张感”。总体而言，政府人力资源公共服务平台具有较为明显的应用优势，应对其进行不断的完善与创新，以更好地发挥其对人力资源分配与调节方面的积极作用。

(二)新时期创新政府人力资源公共服务平台的重要意义

社会发展已经步入了新时期，政府人力资源公共服务平台作为社会服务的一分子，自然也应有所创新。新时期下，政府人力资源公共服务平台的创新是基于现实需要而言的，具有一定的现实意义[2]。新时期创新政府人力资源公共服务平台的意义具体展现在以下几个方面：

第一，新时期创新政府人力资源公共服务平台有利于健全人力资源公共服务体系的建设。建立健全的人力资源公共服务体系，是新时期下政府行政改革的主要问题。新时期应做好政府人力资源公共服务平台的创新工作，将政府人力资源公共服务平台创新与市场经济体制改革结合在一起，改善整体的工作部署，进而提升政府公共行政管理的整体效能。第二，新时期政府人力资源公共服务平台的创新能够促进劳动人事制度的深化与改革。劳动人事制度的深化与改革是新时期下的必然发展趋势。而政府人力资源公共服务平台的创新则能够促进我国人事管理制度的深化与改革。当前发展形势下，我国在人才管理技术与人才管理流程上还存在较大的发展与改进空间。相比于发达国家，我国还未建立起健全的信息化人才培养与人才管理体系，进而使得我国的人力资源公共服务效率较为低下。由此可见，政府人力资源公共服务平台创新与劳动人事制度的深化改革是相辅相成、相互促进的。

二、新时期政府人力资源公共服务平台的创新途径

(一)政府人力资源公共服务平台应扭转人力资源理念

新时期下，政府人力资源公共服务平台所面对的市场形势与市场需求有了较大的转变[3]。相应地，政府人力资源公共服务平台的人力资源理念也应有所转变。政府人力资源公共服务平台的人力资源理念应始终与市场形势、市场需求相匹配，进而在满足人力资源需求，做好人力资源公共服务的同时，实现自身的创新发展。总体而言，新时期下政府人力资源公共服务平台应转变自身的人力资源理念，以使自身的人力资源理念与新时期的发展需求相契合。具体可从以下几个方面入手：

第一，政府人力资源公共服务平台的相关负责人与领导应转变自身的思想观念。相关负责人与领导是政府人力资源公共服务平台的“掌舵者”，其思想观念在很大程度上影响着政府人力资源公共服务平台的策略制定与发展方向。因此，新时期下，政府人力资源公共服务平台的相关负责人与领导应转变自身的思想观念，重视人力资源建设，关注人力资源的战略发展，以适应新时期下的人才发展要求。同时，相关负责人与领导思想观念的转变还能够在一定程度上规避“刚不适用”“刚不需要”等问题的出现，实现人力资源的合理分配。

第二，政府人力资源公共服务平台应全面贯彻“专才通才都是人才”的人力资源管理理念。新时期下，政府人力资源公共服务平台应看到人力资源的多维性，转变以往单一化、固定化的人力资源管理理念。新时期下的人才需求是多样化的、实用化的。政府人力资源公共服务平台要及时转变自身的人力资源管理理念，实现对人力资源的综合评估，以实现人才管理的高效化、高质化。除此之外，政府人力资源公共服务平台还要建立完善有效的激励机制，进而充分调动人力资源的就业积极性，引导人力资源制定合理的职业生涯规划，实现人力资源的合理发展与良性发展。

第三，政府人力资源公共服务平台应认识到信息化人力资源管理系统的重要性。新时期的发展主调为信息化。对此，政府人力资源公共服务平台应认识到信息化人力资源管理系统的重要性，加快信息化人力资源管理系统建设，以切实提高自身的服务效率，实现人力资源的高速流转与有效匹配。综合以上，政府人力资源公共服务平台的创新建立在先进的人才发展观念之上。除了以上措施以外，政府人力资源公共服务平台还应积极吸收其他地区的创新经验，进而内化吸收，实现自身的创新发展。

(二)政府人力资源公共服务平台应建立健全的人力资源管理体系

健全的人力资源管理体系能够帮助政府人力资源公共服务平台有效优化自身的工作策略，强化相关人才政策与规章的制定，关注相关人员的内外调节，实现科学管理。基于此，新时期政府人力资源公共服务平台应建立健全的人力资源管理体系，以实现自身的创新发展。建立健全的人力资源管理体系可先从政府人力资源公共服务平台内部入手，即实现政府人力资源公共服务平台内部的科学管理。具体可从以下几个方面着手：

第一，新时期政府人力资源公共服务平台内部应建立健全的人力资源管理体系。健全的人力资源管理体系能够有效维护服务人员的切身利益，进而为政府人力资源公共服务平台注入强有力的创新力量，推动政府人力资源公共服务平台创新。人力资源管理体系的完善可以考核体系与评价管理体系为切入点[4]。政府人力资源公共服务平台既要逐步提升自身的考核标准，保证选拔的公开透明。考核标准的逐步提升能够使服务人员具有较强的驱动力，进而提升政府人力资源公共服务平台的服务质量与服务效率，实现人力资源管理与服务的良性发展。选拔的公开性、透明性能够进一步肯定服务人员的工作价值，进而激发服务人员的服务热情，更好地发挥政府人力资源公共服务平台的积极作用。与此同时，政府人力资源公共服务平台还应建立一定的激励机制。对那些考核结果优异的服务人员给予一定的物质奖励，以进一步提升考核评价的影响力。

以山东省为例，山东省比较重视自身的人力资源管理体系建设，进而具备较为完善的人力资源管理体系。当前发展情况下，山东省政府人力资源公共服务平台具备清晰完备的考核标准与选拔制度，建立了职称申报评审系统。在此基础之上，山东省的人力资源服务人员都具备较高的内在驱动力，展现出了较为积极的服务风范，进而实现了山东省政府人力资源公共服务平台的良性与创新发展。总体而言，一线的人力资源服务人员是政府人力资源公共服务平台实现自身创新的主要动力来源。各政府人力资源公共服务平台都应认识到人力资源服务人员的重要性，进而认识到人力资源管理体系的重要性，实现自身的创新发展。

第二，新时期政府人力资源公共服务平台应开展相关教育活动。政府人力资源公共服务平台应定期开展有关就业与人力资源管理的教育活动，使服务人员树立正确的人才观与就业观，并将其应用到自身的服务工作中去，更好地发挥政府人力资源公共服务平台的服务职能。同时，政府人力资源公共服务平台还可定期开展模拟求职、模拟招聘等活动，以使服务人员具备充足的人力资源管理经验。服务人员具备充足的人力资源管理经验才能为广大求职者或用人单位提供科学有效的求职建议或是招聘建议，进而提高政府人力资源公共服务平台的针对性。综合以上，新时期政府人力资源公共服务平台的创新可先从内部的服务人员入手，进而以部分带动整体，达到最终的创新目的。

(三)新时期政府人力资源公共服务平台应完善市场功能

新时期下，政府人力资源公共服务平台应认识到人力资源与市场之间的密切关联，不断完善自身的市场功能，促进人才发展[5]。因此，新时期政府人力资源公共服务平台的创新也可以市场功能的完善为切入点。新时期政府人力资源公共服务平台应有序发展人力资源市场，进而搭建起完善、和谐的人力资源市场发展体系。在搭建过程中，政府人力资源公共服务平台应坚持肯定市场的积极作用，致力于人力资源的开发，以充分激发人力资源在市场中的就业活力与创造能力。除此之外，为真切实现人力资源市场的全面综合发展，政府人力资源公共服务平台还应充分发挥自身的统筹协调能力，进而有效激发人力资源市场的发展潜能，构建良性的人力资源市场竞争机制。人力资源市场的建设发展还应以人力资源市场活动的规范有效为前提，进而在落实人力资源就业、创业等活动的同时，确保人力资源市场的合法、公平以及守信，确保市场功能的充分发挥。仍以山东省为例，当前山东省出台了较多的鼓励就业政策与创业扶持政策，如职业技能提升补贴等，进而将人力资源与市场紧密联系在了一起，充分挖掘了市场潜能。同时，为确保市场功能的充分发挥，山东省还出台了相应的监管措施，如劳动人事争议调解仲裁，进而确保了人力资源市场活动的规范性与有效性。总体而言，新时期政府人力资源公共服务平台应将人力资源管理与市场紧密联系在一起，进而通过市场来促进人才政策的落实，激发人力资源的就业活力。

(四)新时期政府人力资源公共服务平台应改善人才服务政策

人才服务政策的完善也是创新政府人力资源公共服务平台的有效途径。具体可从以下几个方面入手：第一，政府人力资源公共服务平台应优化自身各分支部门的职能，确定好各分支部门的职能权属。职能的优化与职能权属的确定能够有效确保人才服务政策的合理性与科学性，进而更好地落实人才服务政策。第二，政府人力资源公共服务平台应建立全面协同的管理体系，改善整体的人力资源战略部署。全面协同的管理体系能够切实提升政府人力资源公共服务平台的管理效率，进而提高人才服务政策的针对性与有效性。第三，政府人力资源公共服务平台应做好环境支持。政府人力资源公共服务平台可建立高层次的人力资源联络制度，并做好人力资源联络员的划分，向社会公布人力资源联络员的具体名单与联系方式。若有人才、企业需要人力资源服务，就可以与人力资源联络员联系，实现人力资源效能的最大化。

山东省的人力资源公共服务平台对此进行了尝试，实现了自身的创新发展。山东省的政府人力资源公共服务平台建立了以高层次人力资源为主的人员联络机制。山东省政府人力资源公共服务平台专门开辟了博士后网上办公系统，实现了政府人力资源公共服务平台与高层次人力资源之间的有效连接与沟通。同时，山东省的这一举措也有效印证了沟通机制与人才服务政策的重要性。总体而言，政府人力资源公共服务平台应建立良好的沟通机制，以实现政府、企业以及人力资源之间的有效沟通、交流。同时，政府人力资源公共服务平台还应完善整体的人才服务政策布局以及社会大环境，以进一步提升自身的工作效果，实现自身的创新发展。

三、结语

综上所述，新时期下，社会形势的飞速发展与变化要求政府人力资源公共服务平台有所创新，以更好地适应社会需求，真切落实人力资源政策。基于此，本文从政府人力资源公共服务平台的优势与创新的必要性、新时期政府人力资源公共服务平台的创新途径这两个角度出发，探析了新时期政府人力资源公共服务平台的创新途径，以期更好地发挥人力资源公共服务平台的保障作用。■