全面深入推进中华民族共同体建设的行动纲领

刘宝明

（中央民族干部学院，北京 100094）

党的二十大报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，是新时代新征程上全面深入推进中华民族共同体建设的行动纲领。

一、以鲜明主题揭示推进中华民族共同体建设的基本定力

党的二十大主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，深刻揭示了新时代新征程全面深入推进中华民族共同体建设应当牢牢把握的基本定力。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全面深入推进中华民族共同体建设的思想保证。历史证明，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全面深入推进中华民族共同体建设的思想武器和力量之源。全面深入推进中华民族共同体建设，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保中华民族共同体建设始终保持战略定力。伟大建党精神，是我们党团结带领各族人民战胜前进道路上一切风险挑战的精神支柱和强大动力，在伟大建党精神的引领下，中国共产党团结带领各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。弘扬伟大建党精神，就要牢记“三个务必”，保持党同人民群众的血肉联系，确保党始终成为加强中华民族大团结、推进中华民族共同体建设的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是中华民族的精神品质，是推进中华民族共同体建设应有的精神状态，只要我们保持这样一种精神状态，我们就能奋发有为、锐意进取、勇于变革、永不懈怠，不断提高推进中华民族共同体建设的能力水平。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是推进中华民族共同体建设的方法和意义所在。全面建设社会主义现代化国家的过程，就是全面深入推进中华民族共同体建设、推进中华民族伟大复兴的过程，只要我们坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中华民族共同体建设就能不断取得新成就。团结奋斗，是推进中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴的重要保障，只要我们不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，推进中华民族共同体建设就有了坚不可摧的力量。

二、用伟大成就诠释推进中华民族共同体建设的重大意义

党的二十大报告回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八大以来在中华民族历史长河中只是短暂瞬间，但党领导人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党和人民共同经历了彪炳中华民族发展史册的三件大事：中国共产党成立100周年、中国特色社会主义进入新时代和完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。新时代10 年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代10年的伟大变革，深刻诠释了推进中华民族共同体建设的极端重要性。10年来，习近平总书记着眼于巩固和深化中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦，创新性提出铸牢中华民族共同体意识重大要求，开辟了党的民族工作新境界，引领民族团结进步事业向纵深发展，中华民族共同体建设全面加强，各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同不断增强，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念日益增强。中华儿女进一步认识到，团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦，共同的根让我们情深意长，共同的魂让我们心心相印，共同的梦让我们同心同德。新时代10年中华民族团结奋斗取得的伟大成就向世界表明：当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那就是中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。新时代10年中华民族团结奋斗取得的伟大成就昭示我们，中华民族是一个命运共同体，推进中华民族共同体建设，是铸牢中华民族共同体意识、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

三、用中心任务标明推进中华民族共同体建设的根本要求

党的二十大报告提出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。确立这个中心任务，表达了全党全军全国各族人民的共同心声，体现了进入民族伟大复兴不可逆转进程的中华民族的自信与豪迈，也标明了推进中华民族共同体建设的根本要求。全面建成社会主义现代强国、推进中华民族伟大复兴，本质是推进中华民族共同体建设。全面建成社会主义现代化强国，是基于国家层面的中华民族共同体建设，推进中华民族伟大复兴，是基于民族层面的中华民族共同体建设，两者统一于建设社会主义现代化强国的具体实践。推进中华民族共同体建设，既是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要保障。全面建成社会主义现代化强国，是推进中华民族共同体建设的载体，全面推进中华民族伟大复兴，是推进中华民族共同体建设的目的。推进中华民族共同体建设，就要把各族人民的智慧和力量凝聚起来，推动各民族共同参与到全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的实践中来。必须看到，中国特色社会主义进入新时代，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。一方面，中华民族接近伟大复兴目标前所未有；另一方面，中华民族前进道路上面临的风险挑战前所未有，巩固和深化中华民族大团结任务之重前所未有。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。推进中华民族共同体建设，最重要的就是必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。要教育引导各族人民深刻认识党的领导是中华民族大团结的根本保证，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路，团结奋斗是中国人民、中华民族创造历史伟业的必由之路。

四、以重大部署明确推进中华民族共同体建设的重点任务

党的二十大报告从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面对深入推进中华民族共同体建设作出重大部署，明确了推进中华民族共同体建设的具体路径和重点任务。在经济建设上，强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设上，强调要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设上，强调要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设上，强调要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往。在生态文明建设上，强调要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。党的二十大报告还从教育科技人才、法治建设、国家安全、港澳台工作等方面对推进中华民族共同体建设作出部署。在教育科技人才上，强调要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势。在法治建设上，强调要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设。在国家安全上，强调要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。在港澳台工作上，强调要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，发展壮大爱国爱港爱澳力量；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统。全面深入贯彻落实这些重大部署，就能全面深入推进中华民族共同体建设，就能不断增强中华民族的凝聚力、自信心、自豪感。

我们坚信，党的二十大必将以其强大的政治动员力、思想引领力、理论创新力、社会号召力和实践推动力，推动中华民族共同体建设迈上新台阶、呈现新局面。