学习贯彻党的二十大精神 加快推进国家公园建设

高建玉

一、深刻认识党的二十大的重大意义

中国共产党第二十次全国代表大会于10 月16 日至22 日在北京举行。这次大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐述了新时代十年的伟大变革及其里程碑意义，习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，新时代新征程中国共产党的使命任务，中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则等重大理论和实践问题，确定了到2035 年我国发展的总体目标和未来五年的主要目标任务，对加强党的全面领导和推进新时代党的建设新的伟大工程作出了部署，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

二、认真学习领会关于生态文明建设的论述

二十大精神内涵丰富，博大精深，涵盖内政外交国防、治党治国治军的方方面面，结合思想和工作实际，就学习二十大关于生态文明建设的论述谈几点认识。

（一）深刻认识生态文明建设取得的成绩

二十大报告在总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革中指出：我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。同时，在指出存在的不足、面临的困难和问题时强调，我国生态环境保护任务依然艰巨。

（二）深刻认识中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化

二十大报告在新时代新征程中国共产党的使命任务中强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

（三）准确把握生态文明建设的理念和重点工作

1.生态文明建设的理念

二十大报告在推动绿色发展，促进人与自然和谐共生中强调指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

2.生态文明建设的重点领域和工作

一是要加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

二是深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控环境风险。深入推进中央生态环境保护督察。

三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。

四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。

三、牢记“国之大者”，加快推进我省国家公园建设

习近平总书记强调，国家公园是“国之大者”，二十大报告也明确提出“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。作为国家公园的建设者，我们要认真学习贯彻二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一，加快推进我省国家公园建设各项工作。

（一）认真学习二十大精神，提高政治站位

要坚持读原著、悟原理，原原本本学习二十大报告，深刻领悟报告的精神内涵。同时要把学习大会报告同学习党章、学习十八大、十九大精神结合起来，同学习习近平总书记系列讲话结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）结合思想和工作实际学习

联系自己的思想和工作实际，重点学习二十大关于生态文明建设的系列论述，进一步加深对习近平生态文明思想的认识和理解，增强做好国家公园工作的思想和行动自觉，进一步强化工作的责任感、使命感。

（三）认真总结谋划，加快推进国家公园建设重点工作

1.全面完成年度重点工作任务。按照年初局党组确定的国家公园各项工作任务，认真梳理总结前期工作，强弱项、补短板，确保全面完成年初确定的各项工作任务。

2.持续抓好国家公园监测监管。通过人工巡查巡护，“天空地”一体化监测等技术手段，持续做好国家公园资源资产的巡护监管，确保资源安全。

3.加强基础设施建设。组织实施好国家公园管护站点维修改造、防火道路维修、智慧国家公园建设、国家公园科普馆、生态体验馆等基础设施项目，不断提高国家公园基础设施水平。

4.强化基础科研和技术推广。积极同省内外科研单位、大专院校合作，加强国家公园基础科研研究，加大科技成果推广力度。

5.加大宣传力度。国家公园是“国之大者”，要充分发挥传统和新兴媒体作用，加大国家公园理念、政策、成效宣传，深度挖掘国家公园要素和内涵，讲好国家公园故事。

6.认真研究谋划明年重点工作任务。