深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代林草工作新局面

侯永强

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程，对夺取中国特色社会主义新胜利具有重大而深远的意义。深入学习、准确领会、全面贯彻党的二十大精神，对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，奋力开创新时代林草工作新局面指明了方向。下面，根据局党组的安排，我结合分管工作，主要就报告中推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的重要论述谈点体会。

一、深刻认识党的二十大的重大意义，切实增强走好新时代新征程的坚强决心

党的二十大，对鼓舞动员全党全军全国各族人民在新时代新征程夺取中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。

一是选举产生了以习近平同志为核心的新一届党中央领航中国，事关党和国家事业继往开来。党的二十大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央委员会，党的二十届一中全会选举产生了新的中央领导机构，一批德才兼备、经验丰富、年富力强、奋发有为的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。这是一个体现全党意志、凝聚全党共识、反映人民期待、值得全党全军全国各族人民充分信赖的领导集体，这是一个承前启后、继往开来、充分体现当代中国共产党人精神风貌的领导集体，这是一个朝气蓬勃、富有活力、能够适应党和国家事业长远发展需要的领导集体。党的二十大的选举结果，充分体现了“两个确立”已经深入党心军心民心。在以习近平同志为核心的新一届中央领导集体坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，一定能够夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

二是科学擘画了新征程的宏伟蓝图，事关中国特色社会主义前途命运。党的二十大报告鲜明地提出了大会的主题，明确宣示了中国共产党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。大会明确了新时代新征程中国共产党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，科学谋划了未来5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。对加快构建新发展格局，实施科教兴国战略，发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，推进文化自信自强，增进民生福祉，推动绿色发展，推进国家安全体系和能力现代化，开创国防和军队现代化新局面，推进祖国统一，推动构建人类命运共同体，深入推进新时代党的建设新的伟大工程等作出战略部署。党的二十大报告是党和人民集体智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

三是广泛汇聚了亿万人民创造伟力，事关中华民族伟大复兴。党的十八大以来，我们党团结带领全国各族人民，稳经济、促发展、战贫困、建小康、控疫情、抗大灾、应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻、创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍地书写着新时代中国发展的伟大历史。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。党和国家各项事业遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至会是惊涛骇浪。团结就是力量，只要全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，心往一处想、劲往一处使，就一定能够最大限度凝聚起共同奋斗的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦!

二、准确把握生态文明建设新的历史任务和重大意义，持续增强推动生态文明建设的行动自觉

党的二十大报告再次指明了生态文明建设的重要意义，在指出过去十年我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，祖国天更蓝、山更绿、水更清的基础上，着眼到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标、总的战略安排，首次从战略高度明确了生态文明建设对于“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”而言的新的使命任务，明确了生态文明建设对于“全面建设社会主义现代化国家内在要求”而言的新的时代意义。“两个明确”是生态文明建设在建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴历史愿景中战略地位的再强化、再升华，意义非常重大。

生态文明建设是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基本特征和本质要求。促进人与自然和谐共生，建设人与自然和谐共生的现代化，是党的二十大报告中赋予中国式现代化的本质要求和基本特征。回顾中国式现代化百年征程，对照党的二十大报告，在中国共产党百年历史征程中，在“中国式现代化”历史演进中，继工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化之后，习近平总书记首次提出了“人与自然和谐共生的现代化”。在党的二十大，习近平总书记又赋予以人与自然和谐共生的现代化为全面推进中华民族伟大复兴贡献生态智慧的历史使命。这充分证明和彰显出中国式现代化是体现“绿色”“可持续发展”的现代化，是将生态文明建设融入到全局发展中的现代化，是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。

生态文明建设是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的二十大报告指出：大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。统筹把握党的十八大和党的二十大关于“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念和所蕴含的时代背景、历史使命，可以说，党的十八大所要求的“尊重自然、顺应自然、保护自然”，问题之源在于彼时我国资源、环境和生态环境的严峻形势。也正是在这个意义上，我们才能够深切体会以习近平同志为核心的党中央在党的十八大以来十年间如何坚决打赢污染防治攻坚战，又如何实现了“使祖国天更蓝、山更绿、水更清”。站在新的历史征程中，“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念发生了巨大的时代性变化，要求必须着眼社会主义现代化强国建设、着眼实现中华民族伟大复兴的使命，持续推动生态文明建设迈上历史新台阶。

三、全面贯彻党的二十大的实践要求，不断推动新时代林草事业高质量发展

党的二十大报告再次明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，把人与自然和谐共生作为中国式现代化的重要特征之一，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出部署、提出要求，赋予林草部门重大历史使命。作为生态建设者，必须准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵和核心要义，深刻认识和把握建设人与自然和谐共生现代化的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，不断增强建设幸福美好新甘肃和实现生态振兴的行动自觉，在推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的实践中彰显新作为、体现新担当，奋力为全面建设社会主义现代化国家贡献甘肃林草力量。

一要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决扛起生态保护修复的政治责任，加强自然保护地监督管理，严格生态空间管控。实施生物多样性保护重大工程，增强生态服务功能，维护生物多样性，不断提升林草湿生态系统的多样性、稳定性和持续性。

二要继续完善自然保护地整合优化预案，加快推动自然保护地整合优化成果落地见效，妥善解决长期想解决而未解决的历史遗留问题。统筹处理好保护与发展的关系，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，不断筑牢西部生态安全屏障，夯实生态文明建设的绿色根基。

三要完善基本草原保护、禁牧休牧、草畜平衡等草原保护制度。加强林草执法队伍建设，强化草原执法监督。加大退化草原修复治理力度，提高草原生产力。着力推进草种业发展，提升草原工作科技支撑能力。推行草原休养生息，实施“藏粮于草”战略，促进草原地区乡村振兴。

四要深入贯彻落实《湿地保护法》，落实好《全国湿地保护规划（2022-2030 年）》。加大重要湿地的保护和监督管理力度，改善湿地生态状况。加强野生动植物及其栖息地保护，实施珍稀濒危野生动植物拯救性保护工程。完善野生动物疫源疫病监测防控体系。推动野生动物保护和湿地保护事业高质量发展。

五要推进林权流转、抵押贷款、新型经营主体培育，持续深化集体林权制度改革。全面完成三年倍增行动年度目标任务。编制完成《全省木本油料产业发展规划》。大力发展油茶、核桃、油橄榄等林草特色产业，探索建立林草生态产品价值实现机制，助推乡村振兴，推动实现生态美百姓富。

六要持续深化国有林场改革，强化国有林场改革成果巩固。加强林草种苗创新培育，强化苗木质量监管，提升林草良种使用率。进一步加强森林公园管理，提升管理的规范化科学化水平。认真组织开展禁种铲毒，确保实现“双零”目标。