吉林省既有建筑消防水泵房现状问题及解决途径

余 刚，褚 毅，赵慕君

（吉林省建苑设计集团有限公司，吉林 长春 130011）

消防水泵房是建筑消防设施中最重要的动力源[1]，是建筑物（群）消防水系统的重要组成部分，是消防系统的“心脏”。随着消防设备的不断提升与完善，以及全民消防意识的不断增加，国家对消防系统的监管越来越严格。但根据现场消防验收及日常使用情况看，既有的消防水泵房运行状态并未处于最佳。本文对消防水泵房常见问题进行分析，并尝试提出解决方案。

1 消防水泵房概念

消防水泵房是预防火灾事故、保障群众生命财产安全的关键措施[2]。消防水泵房内设置消防水泵及配套设备，保证在火灾延续时间内，为建筑物（群）提供不间断水源。

《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 50974—2014[3]中5.5.9.1，5.5.12.1-3中关于消防水泵房的强制性条文，可见消防水泵房对消防系统的重要性。

消防水泵房作为建筑中最重要的灭火动力源，在运行过程中，通过吸水管从消防水池中抽吸水，由消防水泵将水输送到建筑物内的消防设备，进而保障群众的生命财产安全。消防水泵房按作用分为取水泵房、送水泵房、加压水泵房；按服务对象分为合用消防水泵房（厂区常见）、专用消防水泵房（正常的住宅或公建）。有些特殊的工程，由于用地或其他原因的限制，还存在一体化消防水泵房、埋地式消防水泵房（见图1）。

图1 一体化消防水泵房（图片来源：https://www.hbzhan.com/chanpin/21282372.html）

2 消防水泵房问题

在消防系统中，消防水泵房无疑是最重要的一部分，是防止火灾蔓延最重要的附属用房[4]，是消防水系统能正常工作的根本保障。它承担为消防系统提供水源的任务，一旦水泵房失去供水作用，消火栓系统、自动喷水灭火系统等消防系统将失去其灭火功能。然而在审验过程中发现，部分既有建筑的消防水泵房存在一定安全隐患。如附属控制设备没有按要求设置，造成系统运行故障；或由于长期管理不到位，导致水泵无法启动，无法为消防系统提供水源。当火灾发生时，这些隐患便威胁着群众的生命财产安全。

图2为2015年—2020年中国火灾平均损失规模变化趋势图，由此可见，近年来火灾造成的财产损失在不断上升，既有建筑的消防系统并不完善，优化消防系统从而防止火灾发生、保护群众的生命财产安全势在必行。

图2 2015年—2020年中国火灾平均损失规模变化趋势

2.1 既有消防水泵房常见问题

1）多数消防水泵房缺少起重设备，少数水泵房甚至缺少固定吊钩，给后期维修、日常维护等带来较大困难（见图3）。一般独立的消防水泵房内应设起重设施便于安装、检修和减轻工人劳动强度，若建设单位及监理单位在施工过程中并未严格要求监管施工单位对消防水泵房起重设备进行安装，会造成一定安全隐患。

图3 消防水泵房缺少起重设备现象（图片来源：作者自摄）

2）少数消防水泵房内，机组间的净距不符合规范要求（见图4）。通常消防水泵的布置要求详见表1。此外，现场安装距离不够会造成检修困难，也存在一定安全隐患。

表1 消防水泵的布置要求

图4 消防水泵房内机组间净距不符合规范要求的现象（图片来源：作者自摄）

3）消防水泵房的外门没有直接开向疏散通道，此种情况在工业建筑（厂房、仓库类）中尤其常见。

4）水泵内部环境恶劣，墙面结露地面积水，照明设备无法正常使用（见图5）。

图5 水泵房内墙面结露地面积水现象（图片来源：作者自摄）

5）水泵无法正常启动，管网内无压力，阀门锈死。水泵无法启泵现象是较为严重的安全隐患，甚至会影响群众的生命安全（见图6）。

图6 水泵阀门锈死无法启泵现象（图片来源：作者自摄）

6）水泵房内的排水泵老化锈蚀，无法正常启动测试（见图7）。

图7 排水泵锈蚀无法启动测试现象（图片来源：作者自摄）

2.2 新建水泵房的问题

除了既有水泵房外，部分新建水泵房也存在问题，尤其是分期建设的项目。由于招标等问题，一期、二期消防设备的通讯协议不匹配，消防信号无法正常传输至消防控制室。理论上存在的“通讯协议转换器”，实际上在工程中也没起到作用。检查中，部分消防控制室的监控系统显示大量的报警信号，监控人员无法进行处理。

在消防设计、审查和验收工作中，设计、审查往往会投入大量的人力和时间。然而对既有建筑的排查中，消防水泵房的真实情况存在以下问题。

1）虽然相关人员了解消防水泵房的重要性，但是在日常的生产生活中，水泵房几乎不会被使用，除非遇到消防检查等情况才会使用，此外，业主也不会定期对其进行维护。

2）未配备专门的技术人员，多数情况下是非专业人士负责相关工作，缺乏系统的专业技术支持。

3）业主不具备相应能力采取措施排除安全隐患。随着时间的推移，建筑物并未发生火灾，隐患没有造成实质性损失，业主存在侥幸思想，并未寻求专业人士对消防设施进行维保。当火灾发生时，则会造成不可预估的损失。

4）业主对管网失压，水池丢水，水泵频繁自启动等工程常见问题不了解。

3 解决途径

3.1 政策背景

随着中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》的通知（厅字[2019]34号）深入执行，“简政放权、便民利企”，使得消防责任主体下沉，产权单位责任重大；“放管并重、宽进严管”，行政机关根据“双随机、一公开”的要求，加强了事中、事后监管。消防安全承诺制的实施，要求产权单位必须履行消防安全的职责并落实到责任人；“放宽消防产品市场的准入限制”，消防设备由强制性认证改为自愿性认证，使得设备供应市场更具有活力，但是业主不知如何选择更为适合的产品。

随着《关于深化消防执法改革的意见》的通知颁布实施，产权单位的责任更加明确。消防水泵房存在的问题，一部分安全隐患存在于水泵房内部，业主日常工作中容易忽视；另一部分安全隐患则是业主知晓其存在却无力解决。比如，关键时刻水泵不能启动（柴油发电机房缺油导致发电机无法为水泵供电、水泵控制柜平时未处于自动启泵状态开启）；消防水池消防用水量不足（就地液位显示没有报警功能、远传信号由于弱电系统兼容问题不能反馈）；水泵房内的流量开关、压力开关不能正常反馈信号；水泵房防水淹措施失效，配电柜遭水淹等。

3.2 改善建议

针对以上问题，可以从两方面进行优化解决。

3.2.1 加强传统的消防管理工作

1）加强制度化管理，加强日常的管理工作。除了管理部门的日常检查工作外，产权部门应根据本单位建筑自身特点，落实消防安全主体责任，编制《日常消防工作检查重点》，及时发现消防水泵房异常状况，及时上报、立查立改。应完善监督机制，保障消防设施、设备正常运转。

2）落实各岗位的消防安全责任，明确并落实责任。涉及人员变动情况的，应有正规的工作交接，保证消防水泵房管理工作不能断档。

3）水泵房的管理工作，应交由专业的消防维护保养公司处理。寻求有相关工作经历、经验或有资格认证的专人管理，对水泵房内的消防水泵、稳压装置等进行定期检查及维护，并应有详细完整的记录。

3.2.2 充分利用新技术、新设备

应对信息技术进行管理。对于新建的消防水泵房，应充分利用现有的数字技术，无线网络、APP个人移动终端、云端服务器、5G通讯设备等，在线查看数据，实时传输报告。值班室内的工作人员应实时观察火灾报警联动、消防设施状态监测、消防巡检、视频监控及移动办公。

1）随着社会发展及技术进步，传统的消防管理模式弊端日益凸显，我国适时提出“智慧消防”建设[5]。对产权单位来说，利用物联网技术，实现大数据的信息交互，如遇突发情况检测装置报警，系统自动在第一时间通过终端设备通知用户及时处理。化被动地发现险情为主动的监测预警，防患未然，未雨绸缪，遏制危险情况的发生及蔓延。这种管理技术能够降低运行成本，充分发挥“智慧”模式管理，将管理水平及工作效率提升一个新台阶，利好于业主。

2）2017年10月10日，中华人民共和国公安部发布了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消[2017]297号），要求综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防 建设，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合、全覆盖的社会火灾防控体系，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。

3）2020年《全国安全生产整治三年行动计划》在消防安全整治中要求：积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，2021年底前地级以上城市建成消防物联网监控系统，2022年底前分级建成城市消防大数据库。

政府的指导意见对“智慧消防”的建设工作起到了推进作用。但上述工作整体进展仍然缓慢，笔者分析主要原因是现阶段相关从业者的工作惯性使然。一些工程项目建设重投资，轻维护。部分工程分包单位只注重一次性投资成本，对建设完成之后的后续问题思考较少。设计单位及审图单位在前期方案规划阶段参与较少，后续消防安全运维管理方面的合理化建议没有落实渠道，投资方对成本控制的考虑等。上述原因造成多个环节都只重视消防设备采购成本，却少有人注重后期的运维成本。

笔者认为，从今后的设计工作角度出发，勘察设计行业需要一套“智慧消防”的规范或者图集，通过它们来规范建设、设计、施工单位的工作，同时为将来的运维、验收提供理论支撑。

4 智慧消防

4.1 智慧消防的定义

近年来，信息技术飞速发展，逐步形成了“智慧城市”的建设理念。消防安全作为城市建设的重要一环，逐步形成“智慧城市”相匹配的“智慧消防”[6]。“智慧消防”是利用物联网、人工智能、大数据等手段，配合云计算平台、消防智慧研究和专业应用，实现城市火灾智慧化，提高信息传输效率，保证消防设施完整性，提高执法管理效果，增强救援能力，减少火灾损失的发生。

4.2 智慧消防的发展阶段

4.2.1 探索时期（2012年—2014年）

随着2012年出台的《武警消防部队“十二五”信息化建设项目总体规划》，要求推进信息技术与消防的深度融合，消防部队开始探索智慧消防的建设路径和模式。

4.2.2 起步发展阶段（2015年—2016年）

在政策指导和城镇化加速发展的大背景下，重点推进3G/4G、云计算、SOA等信息技术全面应用。在住房和城乡建设部的牵头下，全国选取了多个试点，广泛探索智慧城市的建设路径和模式。2016年，国家提出新型智慧城市概念，强调数据驱动、以人为本，重点技术包括5G、大数据、人工智能，智慧城市平台和操作系统等。“智慧消防”随着“智慧城市”的稳步发展也在逐步向前推进。

4.2.3 快速发展阶段（2017年至今）

2017年10月，随着全面推进“智慧消防”建设指导意见的印发，要求加速实现消防服务向智能化转型升级。随着“智慧消防”理念的提出至今，多个厂家纷纷响应，借助互联网、云计算、大数据等，研发出智慧消防产品，消防工作走上了智慧化、科技化、智能化的大趋势。

4.3 智慧消防的意义

1）保障人们生命安全，减少事故发生。

2）加快消防事故的处理速度。

3）有效提升单位主体责任的落实。

4）实现平台对辖区的在线监督管理，通过物联网数据分析实现精准防控。

“智慧消防”是集多种智能化为一体的防灾安全系统，从根源上改变了传统、落后的报警方式，实现了报警自动化、管理网络化、科技现代化，实现了消防工作的智慧防控、智慧作战、智慧执法及智慧管理，最大限度保障人民生命和财产的安全，以及警员生命的安全，建设“智慧消防”迫在眉睫。

5 结语

由于产权单位缺乏安全意识，日常管理不到位、消防系统的运维不及时、不专业等多方面的原因，导致当前既有建筑消防水泵房的实际运行情况堪忧，火灾隐患较大。

针对上述问题，应该夯实产权单位的主体责任，加强消防管理工作，同时充分利用新技术、新产品提高消防系统的防控、作战及管理效能。建设“智慧消防”的必要性和紧迫性由此凸显。推进“智慧消防”既能安全、经济、便捷、有效地解决实际问题，又能与国家“智慧城市”政策相契合，一举多得。