中山市牛仔纺织服装洗染行业可持续发展路径

熊克强，张新文，钟剑平，陈茜微

（1.广东省纺织工程学会，广东广州 510000；2.广州市启文纺织科技有限公司，广东广州 514000；3.广东环境保护工程职业学院，广东佛山 528216；4.广东省纺织工程学会，广东广州 510000）

中山市牛仔纺织服装洗染行业（以下简称“牛仔洗染行业”）是中山市纺织服装产业的支柱和关键行业之一，是改革开放贸易引进的“三来一补”行业。牛仔洗染行业的引进不但可以带动牛仔纺织上下游的发展，解决当地农村就业问题，还拉动了第三产业的发展，为当地经济发展作出重要贡献。

1 发展现状

中山市是广东省纺织服装产业重要的生产、贸易、流通基地之一，是与中国纺织工业联合会共建的中国纺织工业基地市，有“中国内衣名镇——小榄镇”“中国休闲服名镇——沙溪镇”“中国牛仔服装名镇——大涌镇”等称号，形成化学纤维、棉纺织、毛纺织、针织、丝绸、纺织机械、印染、服装、产业用纺织品等多个行业，产业链多样。其中牛仔纺织服装洗染行业是该市棉纺织行业的支柱行业之一，目前已形成牛仔纺织服装、丝绸产品等著名销售聚集地。

1.1 发展概况

中山市牛仔纺织服装洗染行业是从20 世纪80年代广东省改革开放与外商开展补偿贸易、来料加工牛仔裤发展起来的，主要的织造、服装加工企业分布在中山市大涌、沙溪、南头、板芙、民众、南区、东风等镇。中山市牛仔洗染企业有39 家，拉动全市4 000多家牛仔纺织服装产业链上下游企业发展，同时带动餐饮、住宿、包装、物流等第三产业的崛起与发展。

1.2 纺织集群运行现状

中山市牛仔洗染行业初步调研有39 家，其中大涌镇19 家，占全市牛仔洗染企业总数的48.72%，拉动全镇1 600 多家牛仔纺织服装企业集聚发展。大涌镇是中山市边缘镇，过去以农业发展为主。20 世纪90年代，大涌镇政府提出“工业名镇”计划，出台招商引资优惠政策，引进牛仔洗染企业，带动与牛仔纺织制衣相关的纺织、印花、洗水以及织唛、纽扣、拉链等配套企业发展。在下游形成牛仔纱线、面料、服装批发市场，约有店铺482 家；其中文田市场占地36 667 m2，牛仔批发店铺140 家。2004 年，大涌镇被中国纺织工业联合会命名为“中国牛仔服装名镇”。

1.3 对拉动经济发展的影响

大涌镇牛仔洗染行业的发展，解决了当地农村人口就业问题，提高了城镇化水平，成为拉动牛仔纺织服装上下游发展的关键行业。大涌镇以前很少有酒店及餐饮、物流等第三产业，由于牛仔纺织服装业在此落地生根，带动基础设施及相关产业发展。

中山市牛仔洗染行业中有很多优质企业，例如：香港蕌苑国际集团有限公司下属的中山益达服装有限公司、中山维晋服装有限公司、中山津田制衣有限公司等。这些公司的共同点是同为港资企业，接的订单以发达国家高端品牌为主，客户对接单企业进行社会责任验厂后达到优秀分数才能下单。这些企业的设备、工艺、技术水平较高，而且管理规范。

中山益达服装有限公司于2005 年落户中山市板芙镇，多年来从一家名不见经传的中小企业转型成为大型出口企业。从2007 年起，香港蕌苑国际集团有限公司在集团下属的16 家子公司开始推行第一个5年环保规划，其环保理念是：环保是一种品质，是一种责任，是新兴的生产力，是一种文化，更是一个未来。环保规划实施后，中山益达服装有限公司减少能源消耗10%以上，减少了用水、材料损耗，每件成衣减少碳足迹8%，还引进了西班牙洗水机，一台顶替20 台落后的洗水机，既节约洗水时间，又减少用能，此外污水经过处理后90%进行回用等。在实施集团的环保规划时，公司提高各种能源使用效率，降低生产成本与碳排放。其次，中山益达服装有限公司发展企业文化，首先从招人、用人、留人3 方面入手，规范用人制度，不断深化企业文化，凝聚人心，集聚员工，培养雷锋式好员工，开展校企合作，培养高素质人才。该公司因为拥有大量高素质的优秀人才，逐步发展壮大，成为可持续发展企业，并且获得香港“杰出企业社会责任奖”。

2 缺陷与问题

中山市牛仔洗染行业引进时主要以师傅带徒弟的口传手教方式为主，与纺织领域其他行业的不同之处就是没有建立完善的规章制度及管理体系，企业管理者只顾高速发展、低价竞争，缺乏全局视野，忽视管理、环保和培训体系的建设，转型升级跟不上时代发展的步伐，出现“脏、乱、散”的现象，被冠以“污染、野蛮生产”的名号。

2.1 缺陷

在中山市工信局的支持下，技术团队先后到中山市牛仔洗染行业的主要企业，分别对厂容厂貌、车间现场管理、车间“三废”处理、危化品管理、职业卫生安全、消防安全、环保设施建设、环保运营等方面进行实地调研，调研发现的问题见表1。

表1 中山市牛仔洗染企业存在的问题

续表1

2.2 对缺陷原因的初步分析

中山市牛仔洗染行业在发展中出现生产环境恶劣、环保不达标、消防安全存在隐患、职业卫生安全不到位等方面的问题，是长期积累而成，具体原因有以下几个方面。

2.2.1 企业引进时先天不足

广东省在引进牛仔洗染企业时没有引进管理体系、规范和标准，大多数企业靠师傅教徒弟的口授手传方式发展，在企业发展过程中只顾低头生产、低价竞争，“先天不足”问题逐步显现。

2.2.2 企业发展中存在管理体系建设的空白

在中山市有少部分港资企业承接发达国家品牌客户订单，必须按客户要求建立制度体系和管理规范，符合社会责任验厂条件才能接到订单。但相当一部分牛仔洗染企业是粗放型发展，企业脱离洗染的具体业务，主要依靠出租场地和设备。这些企业没有设立管理专业机构，与各个车间的关系是“房东”与“租户”的关系，只是提供厂房、设备租赁、供电、供水服务，没有为租户提供增值服务，各个车间没有建立完善的管理制度体系。

2.2.3 企业人才紧缺

企业员工学历、职称水平如表2所示。

表2 企业员工学历、职称水平

由表2 可知，相当一部分企业的一线工人文化水平不高，在企业管理层没有专业技术、管理人才；再加上牛仔洗染工种技能标准的空白，行业工人未能享受技能人才待遇。由于企业人才的缺乏，造成管理体系、制度体系、环保管理方面的缺陷与短板。

3 提质发展方向与路径

习近平总书记在2020 年9 月22 日第七十五届联合国大会上发表重要讲话时提出：“实现‘双碳’目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做”“二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和”。要实现这个目标，中国需要付出极其艰巨的努力。同时，广东省政府出台的《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》［1］列入了“十四五”经济发展的战略部署，广东省纺织产业集群是列入支持发展的战略性产业集群之一。依据广东省的战略部署以及中山市政府多年来支持的对策措施，中山市牛仔洗染行业提质改造，向现代化的时尚产业提升，拉动第三产业发展，以及与数字化融合，对于提升当地经济增长非常有利。

3.1 地方政府的政策措施为提质改造提供支撑基础

中山市经济是从改革开放时引进轻纺产业的外向型经济起步发展起来的，所以中山市政府一贯支持传统产业的提质改造。近年来，政府不断出台《中山市优势传统产业转型升级行动计划（2018—2022 年）》《关于促进村镇低效工业园改造升级的若干措施》《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案》［2-5］等政策。2022 年，中山市工信局邀请广东省纺织工程学会、中山市纺织工程学会对中山市牛仔洗染行业进行调研，已将《中山市牛仔纺织服装洗染行业淘汰落后产能提质改造调研报告》上报中山市政府。

3.2 配合地方政府提出可持续发展的方向路径

中山市是大湾区的重要节点市，轻纺工业较发达，有不少非遗与岭南特色的品牌产品。依据国务院《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》［6］，从5 大方面提出20 条政策措施。牛仔洗染行业是维系牛仔纺织服装上下游的行业，而且是时尚消费行业，围绕行业可持续高质量发展，配合地方政府出台政策措施提出具体的建议。

3.2.1 建立“中山市时尚产业集群，构建时尚产业链”

经过改革开放多年发展，中山市是广东省的消费品工业重点市，已形成一批纺织、食品、灯具、家具、艺术品等的产业集群，以及一批适合生活消费、健康消费、旅游文化消费、户外运动等功能消费的行业。建议将各消费行业的产业联结起来，“构建时尚产业集群、构建时尚供应链”，引导其融合文化、科技、艺术等要素，向技术高端化、创意多元化、产品时尚化、品牌国际化、产业集聚化的方向提升发展。

3.2.2 牛仔洗染行业整治提升路径

针对中山市牛仔洗染行业的运行现状，需要有壮士断腕的气魄，从行业突破口进行提质改造，改变“脏、乱、散”现象，促进其向现代化行业迈进。

（1）入园区集聚提升。中山市政府出台的《中山市优势传统产业转型升级行动计划（2018—2022年）》《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案》及大涌镇出台的《中山市大涌镇洗水产业集聚环保发展规划》［7］等文件均提出：设立印染、牛仔洗水等行业定点基地（集聚区），并提出定点基地管理是统一集中供能、集中供热、集中供水、集中污水处理的“四统一”措施符合绿色发展目标和定位。中山市大涌镇可按该镇提出的洗水产业集聚环保发展规划，在淘汰落后产能、编制准入条件的基础上引导牛仔洗染企业入园区集聚提升。

（2）淘汰落后产能。围绕“绿色高端、节能降碳”工作目标，依据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》《印染行业规范条件（2017 版）》［8-9］的规定，进口设备使用20 年、国产设备使用15 年的相关染整设备属于淘汰类落后生产工艺设备。牛仔洗染企业现使用的浆纱生产线、定形设备、洗水设备、烘干设备、后整理设备等以及其他相关设备都被列入淘汰范围。

（3）企业进行整体提质改造提升。在政府政策推动下，配合政府各级部门针对企业运营中的缺陷与问题，组建技术团队，指导企业从厂容厂貌、车间生产（更换节能节水智能装备）、化学品管理、消防安全、职业健康安全、“三废”处理、环保设施更新及数字化管理等方面进行整治提升。

3.2.3 打组合拳配合开展整治改造

单是一个部门对牛仔洗染行业进行整治，只是对某一职能管理环节进行整治，未能对企业运行的各环节进行全面整治。广州市增城区政府对牛仔洗染行业提质改造开创成功先例，邀请广东省纺织工程学会、广州市纺织工程学会组建纺织技术、职业健康、应急安全、环保设备、清洁生产等领域专家组成技术团队，在没有经验借鉴的前提下，探索出一条前所未有的改造路径，使脏乱差的牛仔洗染企业升级为现代化企业。

3.3 引导企业进一步提高社会责任意识

针对企业主在创业过程中忙于粗放型发展，同时由于疏于学习建设现代化企业知识与相关标准及规范，企业发展出现停滞不前的问题，企业需要组织技术团队收集现代化企业理论、成功案例、相关纺织专业、环保智能化管理等方面的科技、管理知识及规范、标准，对企业家进行宣贯，提高企业家社会责任意识，按政府出台的政策规范，提高提质改造的效率与质量，为当地经济发展作出应有的贡献。