美媒:脱钩将令美丧失“对华筹码”

美国《外交政策》杂志1月13日文章脱钩餐，原亩题致：星国丧失影响中国的筹码副题：更好的策略是保持中国企业对西方芯片的依赖拜登政府宣布对中国的半导体进行全面出口管制，称这是为保护美国国家安全。然而，这项新政策是一个错误，反而会损害美国安全。美国现在切断中国获得先进芯片的途径，等于是放弃对中国人工智能发展的长期影响力，并加速中国走向芯片独立。

最近的出口管制是美国推动“美中技术关系脱钩”的最新步骤，但（对华）脱钩并不足以确保美国在长期竞争中的利益。更好的做法是让中国依赖美国技术，让美国有能力在必要时拒绝中国获得关键技术。拜登政府的目的是阻止中国的芯片发展，但相关政策可能产生适得其反的结果。

半导体对今天的全球经济至关重要，未来会成为更加重要的战略资源。中国是全球人工智能强国，但人工智能硬件落后，每年进口逾4000亿美元的芯片。中国深知对外国芯片的依赖是其战略弱点，因此正着力减少这种依赖，在国内大力建设芯片生产设施。

拜登政府的新出口管制措施限制美国半导体制造设备对华销售，还在考虑限制美国对中国人工智能和半导体企业的投资。同时，美国还限制中国获得外国先进芯片。这些举措意在阻碍中国实现芯片独立，令其继续依赖外国供应。但这样做，反而令美国丧失影响中国人工智能发展的最大筹码。

在人工智能硬件的新地缘政治竞争中，美国拥有很大优势：美国和盟友的公司主导着全球芯片供应链的关键咽喉。2020年，特朗普政府利用这一优势，阻止中国科技巨头华为获得先进芯片，削弱其在5G网络中的全球主导地位。美国最新的管制措施扩大了限制，运用同样的域外规则，切断对中国的先进人工智能芯片供应。此举会拖慢中国今天的人工智能发展，但也削弱美国的长期战略地位。

如果中国依赖外国芯片，美国还可以控制中国获得这一日益重要的战略资源。现在使用美国的筹码来完全切断中国获得高端芯片，好比卖掉一只每六个月就翻一番的股票。现在使用出口管制，未来其效果将大打折扣，因为众多企业会调整供应链以规避美国的限制。（作者保罗•沙尔是新美国安全中心副总裁兼研究主任，乔恒译）