化工生产技术管理与化工安全生产的关系

宋玉亮，常孝

(1. 库博密封件(沈阳)有限公司，辽宁 沈阳 110044；2. 辽宁省安全生产服务中心，辽宁 沈阳 110044)

化学品广泛应用于国民经济发展的各个领域，随着社会经济的迅速发展，化学品品种和数量日益剧增，也给相关产业带来了巨大的变化，也为提高人类生活水平和促进物质文明的进步作出了巨大的贡献。但随着我国改革开放的深化，社会主义市场经济的发展，我国已成为世界上生产和进口化学品的大国。据有关资料显示，我国现在能生产45 000余种化学品，其中多数属于危险化学品。经初步调查，全国现有危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃危险化学品处置等单位近29万户，其中生产单位近2.3万户，储存单位1万户，经营单位12.4余户，运输单位近9 000户，使用单位12.3万余户，废弃处置单位600余户。从业人员多达几千万人[1]。

在化学品的生产、储存、经营、运输、使用以及废弃处置六个环节中，任何管理上的疏忽和操作上稍有不慎，都有可能发生安全事故。一旦发生事故，其对人民生命、财产以及对环境的危害程度都是很严重的，因此，必须在每个环节中对化学品实施严格的安全管理。享有“全球最安全公司之一”美誉的杜邦曾提过一个理念“安全是一项具有战略意义的商业价值，它是企业取得卓越业务表现的催化剂，不仅能提高企业生产率、收益率，而且有益于建立长久的品牌效应”[2]。

安全贯穿化工生产始终，是化工生产的定海神针。安全在化工生产中有着非常重要的作用，是化工生产的前提和保障。安全生产是化工生产发展的关键。安全生产是企业主体责任，是社会和员工的要求，也是企业健康发展的坚实基础。

经多年调研，发现仍有一些化工企业只关心企业的经济效益，不重视企业的安全效益，抱着侥幸心理，安全工作“蜻蜓点水”，虚的多，实的少。安全资金投入少，安全欠账多。孰不知，没有安全的保驾护航，企业的安全生产又怎能得到有效地保障呢？为此，虽然老生常谈，但还需要我们对安全工作进行进一步的研究探讨，以示警钟长鸣。

1 安全生产管理

安全生产管理是针对生产过程的安全问题，运用有效的资源，通过人们的努力，进行有计划、组织、指挥、协调和控制的一系列技术、组织和管理活动，解决和消除不安全因素，防止事故的发生，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理分为宏观管理和微观管理。宏观管理就是各级政府对化工安全监督管理，归纳起来就是加强化学品安全立法和依法执法检查。政府的监管是化学品企业安全生产健康有序发展的有力保障。微观安全管理就是化学品企业日常安全生产管理，是在国家法律法规规范标准的框架内，企业采取一系列必要的安全生产管理措施，进行严格的自我约束，安全管理要横向到边、纵向到底，不留死角，以保障企业健康有序地开展安全生产工作。

1.1 企业安全文化建设

企业安全文化建设对企业的发展至关重要，员工有一半时间工作生活在企业，企业是员工的第二个家，员工的主人翁责任意识一定要牢固树立起来，要倡导员工深入其中，积极参与企业安全文化创建活动。坚决杜绝“企业安全文化是领导们的事”的错误思想，为企业发展营造一个安全和谐积极向上的环境氛围。

安全文化作为安全问题的价值观、态度和行为方式的集合体，其要点就是要解决人的本质安全，安全文化不是安全行为的简单综合，而是存在于单位和个人中的有关安全的种种安全特性和态度的总和。企业安全文化是企业安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和，是企业安全管理所需要的核心理念。企业只要存在安全生产，就会有相应的企业安全文化。

1.2 安全制度建设

安全制度建设就是实现安全管理的法制化、标准化、规范化、系统化。安全制度建设主要包括规章制度建设，安全生产标准化建设，管理体系建设等。没有规矩不成方圆。企业成立之初首先成立安全生产管理机构，负责企业的安全管理工作，并在公司主要负责人的授意下，根据企业生产实际情况，依规依法建立健全安全管理规章制度，如安全生产责任制、安全教育制度、安全考核制度、安全作业证制度、安全检查制度、企业安全生产投入保障制度、安全技术规程、动火管理制度、变更制度、检维修制度、应急救援制度等。

另外，为了进一步规范企业安全生产行为，进行标准化安全作业，对照安全生产标准化创建标准要求，对标对表创建企业安全生产标准化。对于那些高瞻远瞩企业，为了谋求长远发展，与世界经济接轨，还积极创建了职业健康安全管理体系、质量管理体系、计量管理体系和环境管理体系等。

2 安全技术和生产技术

安全技术和生产技术密切相关。有什么样的水平生产就有什么样的水平安全技术。化工生产安全技术是为消除化工生产过程中各种危险有害因素，防止伤害和职业性危害，改善劳动条件和保证安全生产而在工艺、设备、控制等方面的一些技术。不同的生产过程存在不同的危险因素，因而安全技术也将不同，必须根据各种生产工艺、操作条件、介质、设备设施，在风险辨识评估后采取适当的安全技术措施。化工安全技术措施主要包括预防事故发生和减少事故损失两个方面，主要归纳为：减少潜在危险因素，隔离操作与连锁控制，预置薄弱薄弱环节或加强加固，封闭处理，警告牌示和信号装置，生产装置间合理布局，建筑物、罐区和生产设备间的安全距离等。

3 化工生产过程

3.1 化工生产操作

化工生产操作既是能量积聚、传输过程，也是危险源相互作用的过程，所以控制化工生产操作是化工安全的重点。化工生产单元操作通常包括冷却、冷凝、冷冻、筛分、过滤、粉碎、混合、输送、干燥、蒸发、蒸馏、吸收、萃取、结晶等。化工生产操作涉及的主要设备有泵、换热器、反应器、搅拌器、蒸发器、容器及储罐等，这些设备的运行状态直接影响系统安全。

我们在重视化工生产安全操作的同时，也不要轻视了化工公用工程的安全管理工作，否则公用工程失效可能直接导致化工企业重大事故，也可能使事故应急救援工作难以有效开展，会影响应急救援效果。例如化工供电系统安全是化工企业生产绝大部分属于一、二级用电负荷，供电系统在高温、高压、易燃、易爆环境下运行，甚至一个小的供电事故，就可能给化工生产带来非常大的恶果。这些都是化工生产安全稳定运行的基本条件和重要保障，对于化工企业的健康安全生产极为重要。

所以，保证危险化学品生产过程安全，既要选择安全性相对较高的生产工艺路线，又要选择本质安全性高的优质设备，还要有严谨科学的生产过程管理。化工生产过程通常涉及化工、机械、电力、热力、水汽、控制及管理等多门学科技术，因此化工生产过程的安全性要统揽全局，总体考虑。

3.2 化工生产工程中的危险性

化工生产过程中危险性既取决于生产或使用化学品的理化特性，也取决于化学反应过程危险特性，还取决于物系配置、工艺变化和失控的危险，设备的失稳、失效和损坏的危险及设计缺陷，操作的失误的危险等。其中，处理易燃易爆物料、性质不稳定的危险化学品时化工操作的风险最大，针对危险化学品的理化特性，除采取必要的措施外，还应特别注意防止形成爆炸性混合物，防止形成爆炸性粉尘混合物，防止不稳定的积聚或浓缩等情况的产生。

3.3 化工生产工程中的危险源

化工生产过程中使用、接触的危险化学品种类较多，化工生产的生产工艺复杂多变，生产规模的大型化，工艺过程的连续化和自动化，间歇性的精细化工化工反应的复杂性等，涉及的原材料、中间产品和产品又具有易燃易爆、有毒有害和腐蚀性，因而在生产过程中潜在多种危险因素，大致归纳如下：装置内产生新的易燃物，易燃易爆物在装置内积聚，高温下物料汽化分解，高热物料泄漏自燃或物料泄漏遇高温表面或明火，反应热骤增，原料杂质含量过高，生产系统和检修系统串通，系统压力变化，传热介质和传热方法选择不当，危险物质处理不当，不可抗拒或不可预见的外部因素。这都是导致事故发生的不安全因素，也就是危险源[3]。

危险源伴随着化工生产而存在，而这些危险源只有在触发事件的触发下才能产生事故。因此防止事故就要辨识危险源，分析危险源和采取必要措施控制危险源。

3.4 化学反应分类

按相态化学反应分类，如液-液反应、气-液反应、气-固反应、液-固反应、气-气反应等。按化学品反应基本原理分类：如氧化还原反应、硝化反应、磺化反应、卤化反应、电解反应、聚合反应、加(脱)氢反应、催(裂)化反应、烷基化反应、重整反应、重氮化反应等。一般化工生产中可能涉及一种或多种化学品反应化工工艺。其中涉及危险化工工艺共18种，如重氮化反应、氧化反应等。18种危险化工工艺的化学反应较剧烈，风险控制难道大，安全生产的危险大，所以要按照国家相关部门的相关要求，涉及到危险化工工艺的企业要不折不扣的贯彻落实好文件精神，严格管控好危险化工工艺的安全生产风险。

4 企业安全技术措施

危险化学品生产过程中所采取的化工安全技术措施通常有如下7方面。

(1)安全设计布局。正确选择厂址是保障生产安全的重要前提。化工厂建设应根据城市规划和工业区规划要求，按照规范要求，科学布局，精准设计，它是企业本质安全的最根本保障，对企业今后的生产安全将起到根性性的影响。

(2)工艺过程方面。工艺过程的安全性、物料的危险特性、反应危险性、反应失控的抑制、设定参数检查点、判定发生火灾、爆炸的条件、评估操作条件产生的危险性、判断外部环境条件产生的危险性、单元设备的安全性。

(3)过程设备方面。设备材质、机构性能强度、抗风、抗震标准。

(4)控制仪器方面。测量仪表、连锁控制、安全仪表、计算机控制系统。

(5)操作运行方面。输送设备、防空系统、排水排油系统、动力系统、防止杂质混入措施、防止泄漏措施。

(6)安全防护方面。惰性气体注入设备、爆炸抑制装置或措施、气体检测报警装置、通风措施及装置、确定危险区和电器防爆等级、防静电措施、避雷措施、耐火措施、防护堤、防火防爆墙、安全避难措施等。

4.1 重大危险源安全技术措施

重大危险源是危险化学品安全防范的重中之重，对重大危险源有效防控，不仅预防重大事故发生，而且要做到一旦事故发生，能将其降到最低程度。为此国家制定了一系列的规章制度规范标准，企业也依法依规建立起重大危险源防控体系，对重大危险源进行辨识、评估、管控。其中企业安全监测监控系统建设运行就是重大危险源安全的重要保障，也是降低重大事故风险的重要举措。另外，为了进一步加强监控力度，应急管理部门也建立了危险化学品重大危险源安全监管监控平台，可随时调取企业重大危险源相关信息，并对其重大危险源重要参数数据及其报警信息、人员职守等实施有效监控。

4.2 危废安全管理、处置

鉴于近几年的危险化学品生产事故中曾发生过危废事故，如江苏响水爆炸事故。我们重视化工企业安全生产的同时，还应高度重视危废管理、处置，深刻吸取事故血的教训，要引以为戒。当今世界各国生产使用化学品有十万种之多，人们利用利用各种物质生产加工中，而其中约有1/3直接转化为废物或污染物，2/3转为了产品，据说美国化学工业每年约排放30亿t化学废物进入环境。目前化学品废物处置的企业也较少，人们处置化学废物的方法手段有限，已严重制约了化工工业的安全健康发展。为此，我们要大力提倡“绿色科技”“绿水青山”发展理念，既要重视社会经济效益，又要重视安全环保效益，大力倡导并鼓励“变废为宝”科学研究，在各部门有效的齐抓共管下，严格落实企业主体责任，在化工前期规划设计及后期的安全生产及废物储存处置等各个环节中，将危废物安全管理和科学处置工作抓实抓细，落到实处。

5 化工生产事故原因及教训

从技术、管理和制度上分析，化工生产事故主要有以下4种原因：①设计不足，存在先天性缺陷；②设备上的缺陷，如涉及上考虑不周，选材不当，维护不好等；③“三违”操作；④管理上的缺陷。如制度不健全，培训教育不细不实走过程，制度贯彻落实不到位。

血的教训告诉我们，在化工生产中如没有严格的安全生产管理，即使先进的生产技术，现代化设备，也难免发生事故，而一旦发生事故，人民的生命财产将遭受巨大损失。

6 结语

生产必须安全，安全促进生产。要牢固树立“安全第一”思想，重视安全生产，把安全生产渗透到生产管理的每个环节，充分调动全体职工积极性，做到“安全生产，人人有责”，把安全与生产有机地统一起来，提高安全意识，实现“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理和监督，从而实现安全生产。“安全生产，重在预防”必须从源头抓起，抓好设计、施工和生产每个环节，严格安全管理和安全监督，采取必要的科学技术管理手段，排查隐患消除隐患，防止事故发生。