高效履职尽责 服务法治河北建设——省政协社会和法制委员会五年工作综述

2018年以来，在省政协党组的坚强领导下，在分管副主席的指导和带领下，十二届省政协社会和法制委员会勇于担当作为，务实建言献策，高效履职尽责，为我省经济社会发展和法治河北建设作出了积极贡献。

一、五年来的基本情况

（一）提高政治站位，强化理论武装，在加强思想政治引领上不断取得新成效。五年来，始终坚持把党的领导贯穿工作全过程、各方面，始终把学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和根本要求，组织开展习近平新时代社会主义思想学习座谈会12 次，委员发言200 余人次；组织委员积极参加网上“全国政协书院”读书活动，推送重点文章83 篇，约20万字，累计上线学习16,929次，发言10,054 条。通过参加宣讲报告会、分党组集体学习、党支部交流讨论、组织“月享悦读”委员读书活动等形式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

（二）搭建履职平台，丰富履职实践，在围绕中心服务大局上不断取得新成效。一是深入开展调查研究，议政建言成果丰硕。五年来，社法委紧紧围绕党组决策部署，围绕雄安新区创新人才引进政策、加强常态化疫情防控、促进消费潜力释放、京津冀协同发展与社会保障共建共享、大力推进产业工人队伍建设改革等5 项重点协商议题，以及加强和改进政协工作和贯彻落实中央省委政协工作会议精神情况开展“回头看”重点调研课题，开展广泛深入调研，并召开专题协商座谈会、征求意见会，形成专项调研报告，为省委、省政府更好地决策提供了参考借鉴。二是精心组织重要会议，参政议政质量明显提高。围绕“京津冀社会保障领域共建共享”主题，精心组织京津冀政协主席联席会议第四次会议，起草的情况报告以三地政协的名义联合上报全国政协。牵头做好省政协十二届十次常委会会议，围绕“加快社会信用体系建设、打造诚信社会”主题，做好相关工作，起草的常委会情况报告，得到省委主要领导的批示肯定，要求党政有关部门认真学习研究和参考借鉴。三是创新民主监督形式，促进履职成效显著提升。围绕社区和居家养老工程、加强基层社会治理、易地搬迁集中安置社区治理管理机制建设、加强防止返贫动态监测帮扶机制建设等开展监督调研，召开民主监督协商座谈会议政建言。与省检察院联合印发《关于建立公益保护协同监督机制的意见》，有关做法形成专题报告报全国政协社法委，并在2022年全国地方政协社法委工作视频会议上作口头发言。围绕疫情防控保障物资监管，组织委员到省药械院开展视察监督，为疫情防控凝聚共识。联合省高法就疫情影响下民营企业司法保护情况进行调研监督，走进基层法院就“营造一流法治化营商环境”开展民主监督，取得好的社会效果。四是开展视察考察，推动建言资政和凝聚共识双向发力。组织党外委员围绕社区和居家养老工程、石家庄城市规划及滹沱河综合治理情况、河钢集团石钢公司发展情况、塞罕坝和白洋淀生态环境依法治理环境保护等开展视察考察。对我省养老模式和养老机构情况进行广泛深入调研，提出有针对性的意见建议，促进我省健康养老产业高质量发展。围绕“加强医疗保障体系建设”，召开重点关切问题情况通报会，积极回应社会各界关心关切，引起社会良好反响。

2022年8 月19 日，省政协社法委邀请部分党派、工商联有关负责同志和部分省政协委员到石家庄市中级人民法院，就涉民营企业案件开展民主监督活动

（三）发挥特色优势，夯实法治之基，在提升社会治理效能上不断取得新成效。一是积极开展立法协商。围绕《河北省行政执法监督条例（草案）》等27 部条例，召开协商座谈会，提出意见建议800余条，采纳率达70%以上。省人大常委会党组专门召开会议研究立法协商报告，并向省政协来函致谢。二是深入推进法治宣传。每年开展“12·4”国家宪法日宣传活动，引导委员和群众增强宪法意识。持续打造法治宣传基层建设联系点，每年到平山县赵家庄、缑家庄村开展送法进村、法律咨询、法律援助等活动。三是认真履行议事协调机构有关职责。认真开展法治建设重点问题研究，积极完成省委全面依法治省委员会、省平安建设领导小组、省法治宣传教育领导小组、省民主法制领域改革专项小组、省法学会、省哲学社会科学法治建设研究基地等6 个成员单位交办的工作任务，同时做好机关法治建设和平安建设考核工作，在省直单位中被评为优秀等次。办公室主任庞彩宏同志，被评为“2016—2020”年全省普法工作先进个人。四是充分发挥法治保障作用。组织律师委员开展“扶贫攻坚律师在行动”活动，为困难群众提供法律志愿服务；在“同心抗疫情、合力促发展”活动中，指导成立6 支涉疫案件法律志愿服务队，免费帮助解决法律问题和矛盾纠纷。

（四）加强自身建设，锤炼过硬作风，在增进工作质效上不断取得新成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，率先开展党员委员活动小组试点工作，有关做法得到冬松主席的批示肯定。持续抓好作风建设，进一步巩固反“四风”成果。社法委党支部被评为2019年省直优秀党支部，连续3年被评为机关先进党支部，办公室党支部书记在2022年被省委授予“河北省千名好支书”荣誉称号。

二、经验与启示

回顾五年工作，有以下3 点收获和体会：

（一）加强和改进专委会工作，必须把坚持党的领导作为立身之本、履职之要。加强党对政协工作的领导，是成立政协时的共识和初心，更是确保专委会事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。五年来，省政协党组的坚强领导是我们做好一切工作的前提和基础，保证了我们头脑不走神、方向不走偏、工作不走样；专委会分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，深入扎实开展各项教育活动，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）加强和改进专委会工作，必须突出质量导向，推动“双向发力”。一方面必须以高质量建言成果，有效服务决策施策，彰显政协作用、体现自身价值；另一方面，发挥专委会前沿阵地作用，才能实现凝心聚力的任务。五年来，我们牢牢把握专门协商机构职能定位，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实中央和省委决策部署情况开展协商议政、民主监督。

（三）加强和改进专委会工作，必须全面加强自身建设，不断提升履职实效。五年来，我们始终把学习牢牢抓在手上，着力提升能力素质。将提质增效贯穿履职工作的全过程和各方面。努力走好新时代党的群众路线，调研深入群众，使履职更接“地气”、更有“底气”。切实加强对市县政协社法委的工作指导，形成上下联动的良好态势。