党建引领新征程 提案工作结硕果——省政协提案委员会五年工作综述

十二届省政协的五年，省政协提案委员会在省政协主席会议和常委会会议的正确领导下，在葛会波、苏银增副主席的直接领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神和省委第九次、第十次代表大会以及十届二次、三次全会精神，全面落实中央和省委政协工作会议精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持在继承中发展，在发展中创新，全省政协提案工作在以往的基础上取得了新成效。

五年来，提案委员会共收到提案3820 件，经审查立案交有关单位办理的3694 件，占提案总数的96.7%；未予立案，作为意见建议或以其他方式处理的126 件，占提案总数的3.3%。在已立案提案中，集体提案818 件，委员提案2876 件，目前已全部办复。

一、坚持以党建工作为引领，把牢提案工作政治方向。一是制定出台《分党组工作规则》《委员履职党支部工作办法》和《党建工作联系办法》等党建工作制度，不断强化分党组成员联系界别委员、党员委员联系党外委员等各项措施，推动实现党的组织对政协委员全覆盖、党的工作对提案工作全覆盖。二是将工作制度修订、提案审查立案、重点提案遴选、提案办理协商、专题考察调研、年度好提案评选等重点任务纳入提案委分党组议事内容，严把政治关、政策关。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习贯彻党的二十大精神，指导提案委员会办公室党支部开展“3331”学习计划。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习9 次，委员读书群平均上线率达到77.7%，平均发言率达到63.2%，通过谈学习体会、谈工作思路，切实把学习成果转化为推动提案工作提质增效的实际行动。

二、坚持以提高质量为导向，推动提案工作提质增效。一是拓宽知情明政渠道。编发《提案参考题目》600 个，编辑出版《河北提案工作》41 期，辑印《提案及复文选》200 多万字，召开重点关切问题情况通报会，帮助委员把握履职重点。二是强化高质量引领。从2018年开始，每年开展好提案评选活动，共评选好提案175 件，并在庆祝人民政协成立70 周年活动中，评选出省政协成立以来具有影响力的重要提案35 件，有力地发挥了优秀提案的示范带动作用。三是加强提案工作培训。组织政协委员、党派团体和承办单位开展各类提案业务培训15 次、参训人员2000 余人次，进一步提升了全省提案工作质量。四是严格审查立案，从源头上确保了提案质量。

三、坚持以深入协商为重点，切实发挥双向发力作用。一是完善重点提案督办机制。建立省政协领导牵头督办、提案者全程参与、召开督办座谈会、常委会会议评议办理结果的重点提案督办机制。五年来，遴选重点提案175 件，省领导督办49 件，有将近400 条建议被采纳，助推100 多个问题解决。二是围绕重点问题深化提案办理协商。五年来，围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会举办、科技创新、实施乡村“厕所革命”、加强智慧农业建设等一系列群众普遍关注的热点难点问题，与省发展改革委、省农业农村厅、省卫生健康委等35 个厅局，分别就51 件重点事项，开展开门办案活动。三是探索建立联合审查机制。联合省委督查室、省政府督查室，在全省分南片、北片和省直3 个片区，对各承办单位的办理过程和答复进行审查分析，对委员满意率进行复核，发现问题，总结经验，坚决克服形式主义，推动提案办理落实见效。

2019年2 月，河北省政协提案委员会同北京市政协提案委员会座谈交流

四、坚持以优化服务为抓手，创优提案工作发展环境。一是明确工作重点。定期组织召开全省政协提案工作会议和相关座谈会，分析新时代政协提案工作面临的新形势新任务新要求，交流研讨提高提案工作质量的新思路新办法，研究出台相关制度文件，为做好全省政协提案工作把脉定向。二是完善制度保障。初步形成了以《提案工作条例》为统领，以《提高提案质量的意见》《提案审查工作细则》《提案“开门办案”实施意见》《闭会期间提案工作规程》《重点提案遴选与督办办法》《年度好提案评选办法》等为骨架的提案工作制度体系，健全和完善了以《提案委员会主要职责》《提案委员会工作规则》为基础的委员会工作运行机制，为提案工作的高质量发展提供了有力制度保障。三是提升办理效能。进一步优化省政协委员履职网络平台功能，简化操作程序，做到提案提交、审查、交办、办理、答复全过程网上办理，最大限度便利委员和承办单位，提高工作效率。

五、坚持以创新驱动为突破，不断增强提案工作活力。一是加强上下协调联动。针对上下都关心的重大问题，选择一批具有代表性、针对性和影响力的重点提案，与相关市、县联合开展重点提案督办，共同推动问题解决，服务全省经济社会发展大局。二是强化专委会基础性作用。初步形成了省政协领导牵头督办、各专委会组织实施、承办单位高效办理、提案者全程参与、省市县三级联动、提办督三方相互联合的提案办理“大合唱”格局。三是特殊提案“特别办”。2020年新冠肺炎疫情防控期间，对在疫情防控、重大自然灾害等特殊时期收到的提案，利用互联网平台，开通“提案直通车”，特事特办、马上就办，24 小时内实现立案交办，48小时内办理答复。

六、坚持以自身建设为基础，有效提升履职能力水平。一是充分发挥办公室党支部的战斗堡垒作用。五年来，召开支部会议250余次，撰写心得体会200 多篇，办公室党支部2021年度被评为先进党支部。二是强化服务意识。对本届提案进行重新梳理，对25 件疑难件、长期没有得到解决的提案进行认真分析，主动走访委员，重点跟踪督办，抓好办理落实。三是做好接待工作。接待全国政协副主席率队、提案委员会主任或副主任任组长的调研组3 次，兄弟省（区、市）5 次，圆满完成了任务。