1800余吨工业污泥藏身创业园

文｜检察日报记者 管莹 通讯员 汪彦

工作人员到现场走访时，竟发现闲置的创业园里除了园区荒草丛生，还有两大堆来历不明、已经垒得快要高出院墙的黑色污泥堆

2022年12月6日，位于江苏

省金湖县理士大道的园区物流园里，几十辆大型厢式货车、中小型卡车整齐地停放着。

“带来整洁的环境，带走愉快的心情”的红漆大字，印在刷得雪白的墙面上，鲜艳夺目，原本堆在墙角的两座小山般的黑色污泥已全部清运完毕。

“要不是你们推动相关整治，我们大概没有这么快就开园运营。”园区负责人向前来回访的金湖县检察院检察官郑文介绍。

园区惊现来历不明的黑色污泥

2020年，金湖县国资委投资3500万元，对收购的某创业园进行规划和建设，重新整合建成园区综合型物流园。2020年7月，工作人员到现场走访时，竟发现闲置的创业园里除了荒草丛生，还有两大堆来历不明、垒得快要高出院墙的黑色污泥堆。

询问才知道，这是2018年冬天，一名姓张的老板托朋友介绍，暂寄放在这里的。当初说好的，过两月就运走的“黑泥”，却一直只见泥来，不见送走。

金湖县国资委工作人员找到了张老板。对方很爽快，口头答应尽快运走，却一直没有动作。2020年12月，公安机关立案侦查。

张老板名叫张青，金湖人，长期在苏南一带做生意，因为早年间做生意亏了钱，现在是什么活儿都接，然后转手吃中间差价。

原来，2018年的一天，张青接到了做环保服务公司的朋友蔡成的电话：“你有没有什么路子处理污泥？有个南京的朋友找人处理一批污泥，近2000吨，每吨给140元处理费。”

“不过，这些污泥都是固体废物，得有处理资质的厂家进行处置，签合同时，要提供砖瓦厂的处理资质。”蔡成说。

“什么污泥不污泥！找个砖瓦厂当淤泥处理一下，一吨少说能有70元的利润。”张青心里计算着利润，立即同意做这笔生意。

当务之急是找处置厂家，张青立刻想到了在当地人脉很广的朋友邵明说：“你看看能不能找到砖瓦厂收这些污泥，赚的差价我们一人一半。”邵明答应了。

委托邵明找“路子”的同时，张青也没闲着。他在网上搜索到了金湖某砖瓦厂，联系到其老板郭勇，并顺利谈妥了生意。张青很开心，立刻把郭勇提供的砖瓦厂营业执照等材料拍照给了蔡成。营业执照上写的是淤泥处置，而不是污泥处置，张青担心蔡成看了不同意，便自作主张在授权委托书上添了“污泥”，并让蔡成准备签三方合同。

谁知当他拿到合同再去找郭勇时，却出了问题。该砖瓦厂另一个合伙人不同意做这笔生意，坚决不给合同盖章：“这不是淤泥，是工业污泥，就是固体废物，我们申请的处理固体废物的资质还没批下来呢！收了这批污泥，可能就是犯罪了。”

眼见到手的生意黄了，不就差了个合同章吗！张青“灵机一动”，私自刻了砖瓦厂的章盖上，把合同寄给了蔡成。

1800余吨黑色污泥露天堆放了两年

钱很快打了过来。收到第一笔钱，张青也发愁，污泥马上就运到了，没有厂可以收，放到哪里去呢？他只好又找到邵明说：“能不能先找个地方暂放一下？我们继续找能处置的砖瓦厂，找到了马上运走。”

邵明很快通过熟人老刘找到了创业园，这里当时已经申请破产被查封，只有老赵一个门卫看门。老刘说对老赵说：“暂时放一段时间，给您1000元保管费。”老赵于是打开了园区大门。

“运过来的时候都用黑色编织袋装着，味道刺鼻。”老赵说。

污泥仍源源不断地运来，创业园地方大，也堆得下，张青就没有再急着去找处置污泥的厂家。

他先后从蔡成那里拿了28万多元。但2019年夏天，因为不放心污泥的处置，蔡成专门到金湖来查看处置情况。见1800多吨污泥还没有处置，都存放在一家园区里，蔡成嘱咐张青抓紧时间处理，后来便再没送污泥过来。

生意就这么没了，污泥也没法处置，张青在付给邵明19400元后就没了表示。“反正是找邵明联系地方放的，如果有情况那也是找邵明。”张青从此对1800多吨污泥不闻不问。

“当初答应好的，一人一半钱，就给了这点钱，还说等找到处置的砖瓦厂再给！”邵明也生气，从此也不再管这些污泥。

2022年12月6日，当江苏省金湖县检察院检察官回访现场时，涉案园区内早已完成改造，环境整洁、合规。（来源：受访者供图）

检察建议推动生态修复

“黑色污泥都是露天堆的，没有任何防护措施，日晒雨淋，时间长了，装污泥的袋子破了，污泥也露出来，而且这些都是固体废物，里边的重金属会渗透到空气、土壤中，还可能随着雨水流淌，污染环境。”金湖县国资委工作人员发现问题很严重。

2020年7月，国资委工作人员找到张青，让他赶紧把污泥拉走。可张青嘴上答应，却不行动。无奈，国资委工作人员联系了生态环境局，生态环境局报案后，公安机关很快立案侦查。2021年1月20日，金湖县检察院提前介入该案。

金湖县检察院副检察长吴东彪、检察官郑文随即到现场勘查，用无人机等设备固定了证据。

“生态环境局找司法鉴定中心做的鉴定意见确定，那就是固体废物，堆放地土壤污染物中重金属含量超过环境基准线值24.4%，相关处置、损失等费用约70万。这些黑色污泥已经露天堆放了两年，不运走的话，没有办法进行修复受损土壤，对环境的损害还会持续。”吴东彪说。

金湖县检察院当即向相关部门发了检察建议，督促抓紧处置这些污泥，并对环境进行修复。收到检察建议的次日，环保部门就向分管副县长汇报了相关情况。县政府当即组织相关部门召开专题会，联系具有处置资质的厂家进行处置。2021年3月20日，污泥被运往外地进行依法处置，修复工作也开始着手，停工大半年的物流园建设也紧锣密鼓地开展起来。

同时，金湖县检察院也着力开展了追赃挽损工作。经过检察官释法说理，邵明退出违法所得1.94万元，并主动缴纳相关修复费用18万元。

2021年6月30日，金湖县检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，以涉嫌污染环境罪起诉张青、邵明，并诉请法院判处二人共同承担受损土壤生态修复、残余工业污泥清运处置以及司法鉴定等费用，合计67.6万元。2021年11月30日，法院以污染环境罪判处张青有期徒刑一年，并处罚金10万元，责令退出违法所得26.69万元。邵俊积极悔罪，及时退赔，被法院以污染环境罪处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金3万元，缓刑期间禁止从事与排污有关的活动。两人还需连带赔偿相关修复处置费用49.6万元。2022年1月，张青被投监服刑。

为防止辖区内再度出现类似情况，自2021年11月起，金湖县检察院每月都安排检察官到该县工业园区进行无人机勘查。“近期，我们正在组织调研，拟建议相关部门针对固体废物跨区域转运中存在的处置不规范、中介服务公司缺乏必要监管等问题进行整治。”金湖县检察院检察长周海波表示。（文中涉案人员均为化名）