用好“四镜”全面抓实安全生产

李耕田

党的二十大报告指出，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。作为应急管理部门，要针对安全生产领域近年来的新老问题和风险“对症下药”，用好“四镜”，以实际行动将“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求落到实处。

勤用“望远镜”，着力形成抓安全生产的高度自觉。2021年修订的安全生产法增加了“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，明确了安全生产工作的原则方向。消除安全隐患，化解重大风险，创建安全环境，不仅是一项工作任务，更是一项政治任务。各级领导干部和工作人員必须提高政治站位，全力落实“万无一失”的工作措施，才能防止“一失万无”的悲剧发生。要坚持用好“望远镜”，立足长远，志存高远，做到常用常新、勤用细悟，充分认识到安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，既要看到努力奋斗的前进方向，又要涵养长期的、发展的战略眼光，下好主动出击、自我革命的先手棋；打好转危为安、化险为夷的主动仗。从政策制定到安全监管防范，从顶层设计到各项落地细则实施，要有全链条全过程、突出高瞻远瞩的战略眼光和系统性思维。

善用“显微镜”，全力细致入微排查风险隐患。安全生产法要求“必须同时构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”。隐患之所以称之为隐患，有其一定的隐蔽性、欺骗性和不可预见性，但任何重大事故都是有端倪可察的，都是经过了“萌芽-发展-爆发”的量变到质变过程。我们要善用“显微镜”，“图之于未萌，虑之于未有”，对于可能出现的一些问题要有预见性的规避，只有居安思危，把可能出现的问题想到，把还没有露头的隐患消除掉，把应对风险的好办法列出来，这样才能真正做到“凡事预则立，不预则废”。“要治已病，更要治未病”。抓安全生产要“善治未病”，增强安全风险的预见性，做到未雨绸缪、居安思危，始终坚持防治并举、标本兼治，让每一个安全隐患在“显微镜”下都无处遁形，不忽略任何蛛丝马迹，不抱有任何侥幸心理，不轻视任何细枝末节。

巧用“透视镜”，聚力聚焦透过现象看本质。安全生产法将行业、业务、生产经营的管理层均和安全结合在一起，明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。在一线的生产企业都不缺少完善的规章制度，恰恰就是制度在执行过程中经常走样变形。安全生产不能完全相信大家的自我监督，必须依靠法治的刚性约束，决不迁就任何人，绝不放过隐患源，决不搞“下不为例，网开一面”。要巧用“透视镜”，透过现象看本质，通过表象看实质，在日常检查中把深层次问题“透视”出来，把潜在的风险暴露出来，时刻谨记过去安全今天未必安全，今天安全不等于明天安全。头脑不糊涂，行动不迟缓，标准不降低，安全工作和思路才不会茫然。

常用“放大镜”，致力举一反三汲取事故教训。安全生产法提出“事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应急处置工作，总结事故教训，提出整改措施”。要用“放大镜”深刻分析事故原因，从多角度、深层次查找人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，对事故教训要举一反三，将别人之痛视为自身之诫，时刻绷紧安全生产之弦，时刻紧盯隐患之源，杜绝此类事故的发生。要从严执法，在执法实践中深入学习、牢牢把握、严格执行，使新安法成为防范、遏制和惩治诸多安全生产违法行为的一把利器，不断规范安全行为，提高安全管理水平，构建安全和谐环境，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（作者系张家界市应急管理局党委书记、局长）