抓细做实“双报到双报告”

闵旭

沙洋县坚持问题导向、实效导向、问责导向，完善机关事业单位及党员干部“双报到双报告”工作机制，推动服务资源力量有效下沉社区，为加强城市党建引领优化基层社会治理提供坚强保障。

坚持问题导向，在实战流程中补短板。在工作运转中找问题。注重在平时运转中收集问题，根据下沉力量不平衡等情况，重新分配对口联系单位，确保每个社区有4至6个包联单位，每名下沉党员包联20至30户。及时调整下沉党员工作重心，除常态联系、定期入户外，还协助社区开展政策宣传、扶贫帮弱、核酸检测、便民服务等工作。在基层调研中找问题。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，包联社区县领导及县委组织部机关干部深入社区一线，收集意见建议18条。针对下沉人员底数不明、签到制度执行不严格、社区分配任务不明晰不合理等问题，制定下发《机关企事业单位党员干部下沉社区工作流程（试行）》，对“双报到双报告”工作程序要求进行了全面规范。在现场督查中找问题。实地抽查下沉人员入户排查等情况，针对社区提供的住户信息不完善、下沉人员排查不全面不彻底问题，专项开展“敲门行动”，组织82个对口联系单位安排3900余名党员干部全部下沉，摸清城区实际常住人口数量及信息。针对包联单位与社区沟通衔接不畅等问题，专题召开工作推进会，明确各方职责，强化各方责任，提升下沉质量。

坚持实效导向，在全面指导中建机制。建立社区大党委议事协调机制。根据“大党委+大综治”社会治理新模式要求，成立社区“大党委”17个。社区大党委每月召开一次联席会议，每个单位包联一个片区，每年帮助社区办1至2件实事，包联单位负责人每年到社区讲一次党课，常态下每天安排2名党员脱产下沉社区。今年以来，县直各单位为包联社区办理三无小区消防设施配备、修建污水排放通道等实事126件。建立下沉单位包片、党员干部联户责任机制。根据包联单位体量和居民数量，社区党组织将辖区划分为若干片区，分配至各包联单位。包联单位将片区内的居民全部分配至本单位下沉党员干部，开展政策宣传、人员摸排、信息收集、扶困帮弱等各项工作。建立党员下沉工作联席会议机制。由县直机关工委牵头，组织沙洋镇、滨江新区及各牵头单位定期召开联席会议，收集各方意见建议，研究突出问题，理顺工作机制，全面提高下沉工作质效。今年已召开联席会议3次，协调解决下沉力量安排不足、分配任务不均衡等问题6个。

坚持问责导向，在综合考评中提质量。抓实积分管理制度。将下沉社区作为党员积分制管理的重要内容，定期听取社区反馈意见。县直各单位每月支部主题党日活动通报有关情况，每季度开展一次奖励兑现。将县直各单位下沉社区工作纳入每月基层党建重要内容，每月通报积分排名。抓实常态化督查检查。县委组织部常态化开展机关企事业单位党员干部下沉社区工作督查，对不遵守下沉工作纪律的党员和不履行包联责任的单位进行通报批评。截至目前，已印发专项通报5期，发现问题37件。抓实县直单位党建考核。坚持组织考评、社区评价与居民评议三方联动，将“双报到、双报告”情况纳入县直机關企事业单位红旗党支部创建、党建述职评议考核、民主评议党员重要内容，作为单位评先进、党员评优秀的重要依据。◆

（作者单位：沙洋县委组织部）