建设工程监理的现状分析及规范化研究

张正武

中邮通建设咨询有限公司 江苏 南京 210000

引言

在建设工程中，为了有序开展各个环节的施工工作，进一步提高施工质量，需要对监理工作高度关注和重视，合理开展建设工程监理工作。通过开展监理工作，能够对工程施工中存在的问题有及时的了解，采取合理的方式积极解决问题，从源头上规避安全事故的发生，将施工成本控制在合理的范围内。目前，建设工程监理工作来说，还存在许多的问题有待解决，所以相关人员需要深入分析建设工程监理的现状，明确规范化管理的主要内容。

1 建设工程中完善监理工作的意义

建设工程具有综合性的特征，在具体施工过程中所需要投入的资源比较多，进一步增加了监理工作开展的困难性[1]。监理工作人员需要对自身工作有明确的认知，具备专业的能力，才能顺利开展监理工作。在不断发展社会经济的同时，进一步拓展了建设工程的施工规模，逐渐朝着现代化的方向发展。工程建设所需要的材料和设备更加多元化，建设资金日益增加，为了从源头上保证建设工程的质量，必须要制定明确的工程监理工作措施，并加强落实到实处，确保工程能够在规定的时间内顺利完工。另外，加强建设工程的监理工作，能够为人们的生命财产安全提供保障，对社会经济发展产生积极的促进作用。

2 建设工程监理主要内容

建设工程监理所包含的内容非常丰富，需要相关人员对监理工作内容有明确的了解和认识，将这些工作做好，以为建设工程整体施工质量的提升创造良好的条件。

2.1 质量控制监理

在工程具体建设过程中，必须保证施工质量与合同中的规定要求相符合，将建筑所具有的优势充分发挥出来[2]。建设工程具有一定的特殊性，在控制其质量时，监理人员需要高度关注人员及机械设备等方面的控制。

2.2 进度控制监理

通过合理控制工程施工进度，能够高效利用各种资源，避免浪费问题的产生[3]。具体建设时，需要对工程进度与进度计划加以比对，明确两者之间是否统一，如果存在偏差，需要对偏差出现的原因有所了解，制定合理的措施加以解决，保证建设工程项目质量与规定要求相符合，在预计的时间内顺利完成施工。

2.3 投资控制监理

在建设工程中，必须要在一定限度之内合理控制工程投资阶段设计阶段的投资资金，采取合理的方式解决存在的偏差。在整个建设工程中合理贯穿投资控制，确保资金能够用在真正需要的地方，有效提高工程监理的水平，保证工程监理质量。

3 建设工程监理现状

3.1 缺乏完善的监理法规

现阶段，缺乏完善的监理制度是建设工程监理中存在的最为主要的问题，甚至相关的法律法规体系也缺乏系统性[4]。另外，现行的建立法规存在严重的不规范问题，与时代发展需要存在较大的差异，难以高效开展建筑施工的监理工作，严重阻碍了监理工作的作用发挥。对其进行深入分析后可以明确，之所以会出现这样的问题，主要就是因为我国建筑监理行业发展时间较短，所积累的工作经验比较匮乏，没有进一步完善体系支撑。同时，现有的法律法规只是适用于部分建筑行业，这就为不法分子创造了机会，其为了获得自己的利益，严重破坏了监理制度，导致监理工作逐渐失去意义，在行业内产生了比较严重的损失。

3.2 监理人员素质参差不齐

监理人员是建设工程监理的主体，监理人员的专业能力会对监理质量产生重要的影响，与建筑施工的质量及安全性均有着密切的关系[5]。现阶段，监理机构的人员在素质方面存在较大的差异性，没有形成较高的职业素养。另外，具有监理工程师执业资格的人员比较少，所以只能由相关专业的人员来负责监理工作。此外，一些监理人员在实践中所具有的经验比较少，对监理工作的要求没有明确的了解和认识，导致监理所发挥的作用非常有限，无法进一步提高监理工作的水平。

3.3 监理收费低

由于监理机构向建设单位所收取的资金比较少，导致监理机构所拥有的资金始终比较紧张，无法为监理人员带来良好的薪资待遇，进一步影响了专业人才的稳定性，甚至一些监理单位正处于亏损的状态[6]。在这种情况下，将很难强化监理人才培养，十分不利于监理水平的提高，陷入恶性循环状态，无法规范化的管理建筑监理单位，更难以实现其发展。

4 建设工程监理规范化措施

在建设过程施工中，开展监理工作十分有必要，具有一定的现实意义。质量及安全是建设工程项目最为主要的目标，而建设工程监理需要采取合理的方式实现这一目标。近年来，相继出现了建设工程项目在质量安全方面的事故，且这些事故在社会范围内产生了不利的影响。为了更好地满足实际需要，降低事故的发生概率，必须以规范化的方式实施建设工程监理工作。

4.1 完善法律法规

完善的法律法规能够为规范化开展建设工程监理工作提供针对性的帮助，因此在落实建设工程监理工作时，必须要进一步完善相关的法律法规[7]。通过法律法规为监理工作的落实提供稳定的基础，在具体完善过程中需要对多方面的内容加以注意：第一，完善法律法规，强化相关部门的主体性责任。如果法律法规存在不足，将会对建立行业的发展产生严重的制约。基于此，政府部门需要组织听证会，全面总结相关法律法规中存在的问题，总结修改意见，对其进行针对性的修改，确保法律法规能够为监理工作开展提供指导，进一步拓展监理的范围。针对监理工作必须要制定强制性的规定，如果建设工程缺少监理人员，绝对不能开展工程施工。第二，地方政府需要深入了解本地区建筑行业发展实际，以保证所制定的法律法规符合本地区实际需要。在这一过程中，政府部门需要发挥的职能优势，合理引导市场行为，如果在建设工程监理过程中存在矛盾，必须要为其解决矛盾提供帮助，为其工作开展提供最大化的支持。除此之外，需要大范围展开宣传，确保相关人员能够积极响应法律法规中的各项工作要求，对自己的工作行为加以约束。

4.2 提升监理人员素养

为规范化开展建设工程监理工作，需要不断促进监理人员整体素质的提高，监理人员在监理工作开展过程中具有至关重要的作用。基于此，在开展建设工程监理工作时，需要高度关注监理人员的个人素养，具体提升时需要做好多方面的工作：第一，组织人员参与培训工作，强化监理人员对自身工作的认知，使其能够按照相关要求科学开展监理工作，为监理人员更新知识创造良好的条件。在此基础上，还需要邀请专业的人员开展讲座，为监理人员提供经验方面的借鉴。另外，还需要定期进行考核，确保监理人员能够充分重视培训工作，明确掌握监利知识。由通过考核的人员将相关的流程落实好，积极解决所发现的问题。如果人员没有通过考核，则需要为其提供补考机会，经考核没有任何问题后才能实施监理工作。第二，为了全面提高监理人员的素养，使其主动开展工作，把握好监理工作的主要方向，必须制定相应的奖惩措施，对表现良好的监理人员加以奖励，使其可以不断提高自己的工作热情。结合相关规定要求，对没有严格落实工作责任的监理人员加以处罚，以形成威慑作用，确保监理人员能够积极履行工作责任，在工作中保持全身心的投入，加强知识的学习，不断促进自身综合素养的提升，为监理工作的规范化开展打下良好的前提。

4.3 提高费用

政府部门需要提高监理行业的收费标准，保证收费的合理性，确保监理机构能够拥有充足的资金，进一步调整监理人员的薪资待遇，使监理人员能够产生更高的工作热情，满足其对于工作的需要，保证建筑监理人员的稳定性，吸引更多的人员参与到监理工作中，建立一支整体素质较强的监理队伍，为有序发展监理行业提供针对性的人才保障。

4.4 加强各部门之间的交流

在监理工作正式开始之前，监理部门人员需要主动与建设施工单位人员展开沟通和交流，对自身所制定的方案与计划加以讲解，经双方深入研究后，选择与工程实际相符合的监理方案，并将其落实到实处。同时，各部门人员需要强化合作意识，全面探讨存在的问题，以制定科学的方案加以解决，确保工程施工进度的合理性，为工程整体施工质量提高提供重要的保障。

4.5 强化施工过程中的监理工作

在整个施工过程中，都需要合理贯穿监理工作，而最容易出现问题的环节就是施工过程，因此加强施工过程中的监理工作已经非常有必要。第一，监理人员需要深入到施工现场，对每一个施工环节的具体实施情况有准确的了解。同时，在开始监理工作之前，需要对施工图纸展开进一步的分析和研究，合理对比施工图纸与具体施工，对存在的问题有明确的了解和认识，真实记录各项信息，积极督促施工单位整改存在的问题。第二，监理人员与施工人员需要密切交流，对自身工作有准确的认识，强化工作责任心，将本职工作做好。第三，建设工程施工具有复杂性的特征，需要应用多种不同的施工工艺。监理人员需要对重点部位加以检查，确保工程施工中存在的隐蔽安全隐患得到有效的消除，避免影响工程整体施工质量。另外，在具体施工过程中，监理人员需要全方位检查工程材料和机械设备，保证其在使用过程中能够发挥作用，从源头上规避安全隐患的出现。第四，在对工程施工实际有所了解的情况下，定期开展会议，深入探讨施工进度及质量方面的问题，制定科学的施工方案，有效促进建设工程施工效率的提高。

4.6 强化工程竣工的监理工作

在工程竣工后，仍然需要加强监理，且此阶段的监理工作非常重要。通过检查和检修工程，能够及时发现存在的不足，更好低保证工程质量。建设单位在验收时，监理部门可以为其提供协助，以施工图纸为依据，严格检验工程的内部构造及外观，并审阅相关资料，经确认没有任何问题后签字。如果不合格，则要求施工单位加以整改，督促施工单位整理好相关的资料，在整改结束后签署相关的报告。

5 结束语

综上，建设工程监理工作对建设工程的顺利开展具有积极的促进作用，因此，监理人员需要对存在的问题进行全面的总结，分析问题出现的原因，提出明确的解决策略，并将其落实到实处，同时，监理人员需要形成正确的认知，加强自身学习力度，严格按照相关法律法规开展监理工作，确保能够在建设工程中更好的落实相关工作任务，充分发挥监理工作所具有的优势和价值，为建设工程实现持续性的发展提供稳定的基础。