水利工程河道治理现状及对策分析

赵 鑫,洪 珣,刘丽敏

(1.呼伦贝尔市水利事业发展中心，内蒙古 呼伦贝尔 021000；2.呼伦贝尔扎罗木得水利水电有限公司，内蒙古 呼伦贝尔 021000)

1 河道治理现状分析

1.1 缺乏河道治理意识，责任分配不明晰

根据我国现阶段水利工程调查结果显示，河道治理项目尚未得到广泛普及，导致出现这一问题的主要原因是大多数工作人员的河道治理意识较为浅薄，缺乏正确的认识，加上河道治理经验不足，致使水利工程河道治理项目进程缓慢。此外，河道涉及区域较广，管理工作需要多个部门配合完成，但由于相关工作人员对管理权限理解出现偏差，仅仅考虑自身利益，导致形成了职责不清晰，互相推诿责任的不良风气，使得河道治理工作无法有效协调，影响整体工作效率。

1.2 生态保护意识不强，河道水质污染严重

在河道治理中，最突出的问题就是由于居民生态保护意识不强而造成的河道水质污染现象[1]。在附近居民正常生产生活中，将产生的废水及垃圾随意倾倒在河道内，还有一些企业也同样将废水、废渣排入河道，若不及时对这些污染物进行处理，将会产生有害微生物，破坏河道生态平衡，影响河道水质安全。虽然河道自身具备一定的净化能力，但如果污染物超过其最大净化量范围时，就会威胁到生态环境的安全，甚至危及生物链，给人类带来不可预估的灾难。

1.3 河道淤泥堆积，防洪防汛能力不足

防洪排涝是建设水利工程的主要任务之一，但目前我国绝大多数河道面临着淤泥堆积严重的问题。当河道两侧的岸堤维护不到位时，就会影响植被成活率，从而引发水土流失，致使泥沙不断聚集在河底。加上一些河道设计不合理，没有统一设置护岸，甚至因为长期受到外力作用，河堤单薄易受损，这些因素均会使得水利工程防洪防汛功能无法正常发挥，还有可能出现泄洪的情况。此外，在水利工程建设时，存在不规范施工行为，随意在河道内丢弃垃圾和建筑废弃物，致使河道逐渐变宽，也会引起泄洪事故的发生，影响水利工程的防洪性能。

1.4 维护管理工作不到位，降低河道整体治理效果

随着人们生活水准的逐步提高，对周边居住环境提出了更高的要求，例如河道的维护管理工作。但我国河道维护管理工作通常流于形式，在项目施工完成后，相关部门人员对河道管理缺乏重视和专业管护，导致后期治理资金缺乏[2]，影响水利工程的顺利开展。河道管理工作不到位将会产生许多问题，比如河道被随意挖掘及占用，成为城市发展中的牺牲品，以及在人口聚集区附近的河道容易受到人为污染，致使水体富营养化，降低河道治理效果，影响城市形象。

1.5 随意改变河道形态，影响生态系统稳定性

在河道治理过程中，为了提升防洪泄洪能力会在河道两岸设置护栏，并采用钢筋混凝土等重工材料，对河道生态系统造成一定程度的污染，加上随意改变河道形态，还会破坏河道的水环境平衡[3]，因此，在进行河道设计时，应当尽早根据实地情况，进行科学统筹规划，避免影响河道生态系统的稳定。

2 河道治理策略分析

2.1 提高河道保护意识，加大法律法规宣传力度

水利工程河道大多建设在偏远山村，当地群众缺乏对河道的保护意识，加之相关职能部门和工作人员对河道的治理意识薄弱，将注意力聚焦到水利工程河道项目建设过程中，而忽视了河道的治理维护工作，同时，绝大部分职能单位未将其列入农业生产和生态保护体系。因此，为了保障水利工程河道治理效果，必须增强群众对河道的保护意识，提高相关工作人员的河道治理意识，积极开展各种讲座和培训，强化河道保护和治理的重要性，同时，加大相关法律法规的宣传工作，确保河道治理工作切实落实到实际中。

2.2 落实责任机制，完善管理制度

水利工程河道治理是一项复杂、综合性强的工作，其任务较为繁重，需要多个部门和单位协调合作才可以达到良好的治理效果，但在实际工作中各部门之间相互推卸责任，导致治理效果不佳。为有效解决此问题，河道治理项目相关部门应结合工程实际情况，建立河道治理实施小组，由行政主管部门主要领导担任工程总指挥，其他领导各分管一部门，各部门还要落实工作责任机制，明确河道治理中各部门和工作人员的岗位职责，各部门间要相互协调配合，根据任务分工履行自身职责，该项工程不仅需要管理者分配完成，还要引导工人与村民积极参与，携手治理污染问题。在明确责任制的基础上，将各工程环节质量效率与相关部门和工作人员结合起来，建立长效管理机制，实施相应奖惩制度，对于态度积极、认真负责的工作人员进行适当奖励，对于态度松懈、责任心缺乏的工作人员进行严厉惩罚，从而使工作人员重视，提高河道治理水平。

2.3 合理规划整治方案，加强河道治理监管

每个流域的地形、气候及水利工程建筑物均存在着较大的差异，在开展河道治理工作前，首先要制定科学合理的整治方案，项目规划人员应以先进的科学技术为基础，综合考虑河道多样性和上下游状况，正确掌握河道的区域功能和总体功能之间的联系，实地调查河道治理区域的自然、人文及社会因素，进行精准化治理方案规划[4]，构建具有区域特色的水利工程河道治理项目，例如，自然风景区的河道在治理中应综合考虑保留自然原始特征；山区、水库区的河道治理应将地质安全放在首位，谨防自然灾害的发生；生态公园区的河道治理应保持公园生态休闲的特点，充分体现其游玩性。同时，积极借鉴国内外类似工程的成功经验，规划适合本区域河道治理的最优方案，最后，经专家论证达标后方可施工。

此外，相关部门应重视河道治理的监管工作，建立项目监督管理机制和治理工程监督管理机制，从项目的规划和招投标开始，加入第三方审计单位或发改委、纪检部门，对河道治理的全过程进行监督，同时，邀请河道周边群众和企业共同参与监督，充分保证水利工程河道治理的质量和效率。

2.4 控制污染源头，治理污染河道

在治理河道污染前，首先应控制污染源头，全面控制工业废水和生活污水的排放，加强污水处理系统建设，限制化肥农药用量，发展生态农业，同时采取政府、企业及社会群众共同监督方式，杜绝污染物入河，并与当地生态环境执法部门对接，对违反相关法律法规人员进行严厉打击。对于河道已经污染的区域应及时处理，常见的治理方式主要是物理措施河道淤泥处理技术。河道淤泥拥堵是河道污染最常见的一种现象，河道淤泥拥堵可导致河流水位上涨，一旦遇强降水容易诱发洪水，因此，需要定期对河道进行淤泥处理。然而，河道淤泥的处理是十分复杂的，由于淤泥在河道中经过长时间的自重积累，淤泥密度大、附着杂物能力强，而且厚度不一，施工人员可以通过抽水泵的方式直接将其抽出，但该方法工作难度大，目前，采用真空预压法的效果最好，该方法利用水流自身的动力作用，将整块淤泥打散，并降低淤泥浓度，然后，利用高压真空技术将淤泥抽出。此外，河道淤泥处理必须定期进行，以防长期积累结块，同时在操作时必须严格遵守相关规范和质量要求。

2.5 加强生态防治，改善河道质量

(1)精确裁弯，拓宽河道。在水利工程的施工期，部分建设单位为了美观，不合理施工，导致河道无法发挥预期效果，因此，在河道的治理中，应协调实际效益，对现有的弯曲度进行合理改建，以保证河道的流畅性，提升河道的防洪能力。此外，在水利工程河道运行安全的前提下，对河道进行科学拓宽，以防雨季河水上涨过快冲毁河岸，在拓宽河道时，应综合考虑河岸周边的房屋树木，以免损害人民群众利益。

(2)建设组合式生态挡墙和护坡。经验表明，建设组合式生态挡墙和护坡能有效治理河道生态环境，提高河道净水能力。在进行生态护坡的施工建设前，首先，要清理干净施工区域，并进行填土压实整平，然后，选择合适的碎石或反滤土工布铺垫，进行混凝土浇筑，最后，铺设生态护坡块。在建设组合式生态护坡时，应注意尽量避免产生缝隙，如果出现缝隙，需在混凝土浇筑前采用土壤碎石等材料填充[5]。

(3)建设生态护岸。以生态治河理念为指导，通过生态学原理，合理应用生物等修复技术对水环境进行综合治理，充分恢复河道的生物多样性和连续性，首先，护岸工程应选择渗透性较好的材料，比如块石、鹅卵石等，从而增强河道内部与外界间的物质能量交换，然后，在河道两边或中间的河岸应合理种植植被，例如，在河道两边种植花草树木，在河道中间种植荷花或葫芦等，不仅美化河岸，而且，可以促进生态系统稳定。此外，应结合不同地区气候特点选择适合当地种植的植物，同时，相关单位应完善植被管理制度，加强后期的维护管理工作，确保植被的健康生长。

(4)建设水下森林。依据水生植物的生长习性，结合水中营养等植物生长条件，种植适宜当地的水生植物，构建水下森林，其方法不仅可以改善水质，还可以维持水下生态平衡，但应注意植物的投放量。

2.6 增加资金投入，提高治理效率

保障资金安全是水利工程河道治理顺利开展的基础，如果资金不足、缺乏相应装备，则会打击工作人员的积极主动性。因此，相关部门应结合行业特点出台资金相关实施细则，倡导各级政府及社会资金共同投入，明确经济技术指标和优惠政策，建立完善的投资和回报机制[6]，确保各出资方的回报，激发各单位工作热情，进而提高治理工作的工作效率和质量。此外，相关职能部门应依法加强管理，对实际工作中存在的问题进行合理分析总结，不断提出问题、解决问题，从而有效提升河道管理的工作效率。

3 结 语

在水利工程河道治理过程中仍存在较多问题，提高河道治理质量已经刻不容缓。因此，在后期的河道治理中，应提高相关工作人员和人民群众的河道治理保护意识，有效控制污染源头，合理规划治理方案，对于已经污染严重的河道及时进行相应处理，同时，注重河道的生态治理，加大资金投入力度，充分发挥河道防洪、灌排等功能，进而促进水利工程生态系统可持续发展。