海南自贸区（港）跨境电商物流发展的对策探究

2023-01-11王云佩

中国储运 2022年1期

文/王云佩

引言：

近些年，国内跨境电商规模不断壮大，给外贸增长提供了全新动能。随着中国网民与其年均增长率大幅度提高，促使中国变成全国电商发展最快的国家，成为世界最大的电商市场，变成全球网络零售大国。在2019年，海南地区进出口贸易总额超过450亿元，远高于国内进出口贸易总额平均增速，其呈现出稳中有进的发展态势。由此可见，跨境电商拉动了海南地区进出口交易，促使跨境电商物流得以更好发展。

一、跨境电商概念和特点。

从狭义角度进行分析，所谓跨境电商，即是海关交易主体，将互联网和现代信息技术作为依托展开网上交易与跨境支付，并利用快件与小包等相关运输模式，把产品传递给消费者的贸易活动，主要囊括B2C与C2C。从广义角度而言，即是跨国交易主体运用互联网展开线上商品展示、商品交易、商品配送与商品清关等，属于一种跨境贸易活动。跨境电商与原有国际贸易相比较，其特征更加显著：首先，全球特征，跨境电商能够摆脱国界和地区等多种地理因素影响，所有人只要运用互联网等现代技术手段，就能随时随地展开商品交易。其次，无形性特点，电商属于数字化传输活动，无形商品能够替代实物变成交易对象。最后，匿名性特点，在电商交易过程中，由于网络具备匿名性，消费者不会显示自身真实身份与地理位置，具有极大的识别难度。

二、跨境电商物流模式。

第一，国际小包。从特定层面来讲，国际小包以邮联作为基础，在使用此种物流模式时，跨境电商企业是以个人邮包模式来邮递相关货物。而且，国际小包在相关企业中属于一种常见性物流模式。现如今，跨境企业在邮寄货物时，最常用中国邮政和中国香港邮政，其中使用频率最高要数中国邮政。由于国际小包邮寄价格便宜，在物流成本花费上存在显著优势，并且进口清关与出口清关十分方便快捷。但其时效性较差，在具体运输中花费时间长，极易丢失包裹。除此之外，如若邮寄货物，体积或是重量超出标准，则不可运用国际小包进行运输，与此同时，该物流模式对邮寄货物形状也提出了相应要求。第二，国内快递，主要囊括国内发展较好的顺风、“四通一达”及EMS。诚然，国内快递企业在我国物流方面发展相对较好，但在跨境业务发展上却不如人意。当前，在国内快递体系中，国际化发展速度较快、程度高的就是顺丰和EMS。顺丰快递已开通国际专递服务，利用顺丰快递能够将各种货物送达到全球26个国家中，而EMS快递国际化发展水平要远高于国内其他快递，已经可以邮寄60多个国家，且邮递费十分便宜。第三，国际快递，其在运输模式和方法上与国际快递极为相似，是跨境电商国际货物流通常用的一种物流模式，以快递公司为媒介将货物送达到消费者手中。现阶段，国际快递主要利用UPS承运商和DHL公司。国际快递与普通快递进行对比，前者可以为消费者提供，多种运输渠道来充分满足其个性化需求。这种快递具有极高的时效性且丢包率极低，但其价格偏高，货物运输花费成本要远高于国际小包，如若需要邮寄到相对偏远的地域，快递费更高。

三、海南自贸区(港)跨境电商物流发展存在的问题。

其一，海南地区跨境电商和物流发展不匹配。从特定角度而言，海南地区跨境电商发展及增长速度要远高于跨境物流，并且跨境物流也未能及时响应跨境电商，难以真正满足河南跨境电商现实发展需求。与此同时，广大消费者对现代跨境电商提出的需求也呈现出多元化趋势。据此，随着跨境电商涉及业务不断扩展，对跨境物流也提出更多、更高要求，但因物流水平发展程度低难以推动跨境电商进一步发展，从而对跨境物流自身形成不利影响。其二，跨境物流各项设施欠缺。当前，海南物流整体运输量一般均集中在港口外贸以及航空货物流上，而国际性电商物流基本上都是选择使用国际小包与航空运输来传递货物，但因物流成本高，导致跨境物流货物流通量持续减少，在极大程度上妨碍了海南地区跨境物流发展进步。当前，海南地区正在创建自贸区，然而和跨境贸易相匹配的空港枢纽、海港枢纽及海外仓库等基础设施严重匮乏。除此之外，由于物流设施建设需要耗费大量时间，并且投资回报期极长，导致跨境电商对应物流需求存有一定滞后性，相关物流设施和设备也未能统一标准，没有和国际进行接轨，出现多种运输模式相互间衔接滞后的问题，从而对跨境物流以及跨境电商协同发展形成消极影响。其三，跨境电商和跨境物流未能均衡运用现代信息技术。跨境电商依靠更新速度极快的云计算、大数据等信息技术实现大幅度增长，摆脱了时空约束。然而，当前海南地区订单分拣、配送、运输与位置等相关数据均利用人工或是少量机械来实现，未能真正实现智能化、网络化发展，也未能利用现代技术促进物流企业由传统劳动密集型转向为技术密集型，从而无法推动跨境物流进一步发展。

四、海南自贸区(港)跨境电商物流发展的对策

（一）构建跨境电商物流政策体系。首先，明确海南自贸区总体方案，加快其立法进程。确定总体方案能够为海南跨境电商物流更好发展指明方向，自贸区立法可为跨境电商物流进一步发展提供重要法治保障。创建一套符合跨境电商物流发展的相关政策体系，为社会企业打造优秀的营商环境，提高跨境贸易发展速度。其次，创新制度是发展海南跨境电商物流的根本动力。海南自贸区应以“六体系两平台”为基准不断完善创新，构建与试验区建设匹配度高的智能化物流与信息共享等体系，并大力推进网络单一窗口与实地综合园区框架设计，以此真正实现制度体系的重造、商业形式的创新、贸易体系的变革、产业水平的提高。最后，加强制度供给，构建能够使跨境电商和物流协调发展、升级的政策支撑体系。基于海南自贸港“1+N”政策体系下，颁布支持跨境电商与物流协同发展的方案与实施计划，从跨境电商品牌塑造、产业园建设以及人才梯队培育等层面加大对新业态发展支持帮扶力度。另外，还要破解跨境电商B2C与B2B发展过程中面临的难点和问题，特别是要对跨境电商B2B发展对应的政策制度体系展开流程再造，构建符合跨境电商以及物流服务贸易发展要求的体制机制，从而推动海南自贸港经济更好发展。

（二）高度重视专业人才引进质量。第一，引进跨境电商专业人才。不管是高端复合型优质人才，还是技能型优质人才，海南跨境电商专业优质人才短缺是相关企业普遍存在的问题。要想贯彻落实《百万人才进海南行动计划》，则要制定并颁布引入专业跨境电商人才的具体方案，面向国内外招聘专业高层次人才、双创团队、技术型人才，制定人才奖励机制，为跨境电商人才提供发展机会与空间，构建将开放、共享与创新为一体的人才服务平台。此外，还应大力支持社会企业引入高层次人才以及紧缺型人才，即可对企业人才引进推行奖励或政策倾斜，又可对引进的优质人才进行相应奖励，并真正解决人才后顾之忧。第二，充分发挥“候鸟”人才的优势和作用。贯彻落实与“候鸟型”人才作用相关的《意见》，全面发挥“候鸟”人才工作平台的效能，创建专项基金，建设供需对接平台，将境内外跨境电商高水平“候鸟”人才进行聚集，全面发挥这些人才的知识优势，并成立海南自贸区跨境电商“候鸟”专业团队，为其跨境电商物流更好发展提供智力支撑。第三，深化产教融合，培育跨境电商物流人才。一方面，加强校企协同创新发展程度，将政府作为主导，推动跨境电商企业和高等院校、相关行业协会以及科研院所实施人才需求调研工作，并构成常态化制度，创建完善健全的人才培育体系和模式。另一方面，将高校与专业建设计划作为契机，大力推行产教融合，支持社会龙头企业和学校共同创建跨境电商物流专业，将产业作为核心建设物流专业群。最后一方面，提高对跨境电商物流优质人才的教育和培训力度，实施“1+x”证书培训工作，提升人才培育成效和质量，为我国海南地区跨境电商物流产业输送高品质、高素养、高能力技术型人才。

（三）拓展一带一路沿线国家市场。第一，充分发挥海南在我国“东盟自由贸易区”以及“一带一路”发展建设上的支点作用。首先，可推动“海陆空”一体化设施建设，以此实现和“一带一路”周边国家的互联互通，通力合作，共同设定标准统一、信息共享且运行高效的跨境物流配送体系。其次，大力支持海南地区相关企业创建运营海外仓以及保税仓等，优化跨境邮件申报体系，降低国际邮政寄递时间。最后，注重创建跨境电商商品追溯体系。第二，完善跨境电商生态系统发展方向和路径。一是创建混合式跨境物流，实现优势互补。具体而言，大众化跨境物流模式主要包含两种：一种是国际物流专线及海外仓，另一种是国际包裹及海外仓，应结合国际市场具体动态和变化，选取恰当的跨境物流模式，亦可综合应用集中模式。这样一来，在面对不断变化的市场时，混合式物流模式具备极大优势，既能减少成本，又能提升效率。二是在面对境外市场时，要走符合本地市场发展的专业化道路。这样，相关企业即可把分拣、包装与运输等一系列物流环节对应的业务承包给第三方，将企业工作重心放置于内部管理、决策、运作及资源整合上，加快市场开发效率，提升企业管理质量和成效。