建筑工程造价中的问题与应对策略研究

文／唐静 湖南中智联和工程造价管理有限公司 湖南长沙 410000

引言：

建筑行业的发展对于国民经济和社会的运转具有十分重要的影响，而在近年来的发展之中，许多建筑企业的经济效益出现缓慢下降的趋势，其中的重要原因之一就是传统的工程造价工作跟不上建筑企业发展的需要，导致建筑工程造价工作并没有充分发挥其应有的价值。随着建筑行业的发展，越来越多的技术和材料逐渐应用到建筑工程造价管理之中，绿色施工、低碳施工的理念也逐渐得到普及，就要求建筑企业必须顺应行业发展需要，对自身的建筑工程造价工作进行优化控制，提升企业的经济效益。

1、建筑工程造价工作概述

建筑工程造价指的是某项工程从筹建到竣工验收这一整个环节之中所消耗的全部成本，而造价工作就是对这些成本进行预算、控制和管理，对于建筑工程的整个施工而言，工程造价是其重要组成部分之一，不但影响着企业的经济效益，而且对于建筑工程的施工质量产生着直接的影响，对此，必须把握好建筑工程造价工作，明确建筑工程造价工作的特点，从而为后续的造价控制与管理提供有效支持。

建筑工程的施工涉及材料、人员、技术等多方法，而工程造价工作也随之覆盖了工程施工的全过程，对于所有费用起到了重要的控制与管理作用，而且建筑工程造价工作也具有明显的特点：第一，建筑工程造价工作具有差异性，不同工程之间的造价活动具有明显差异，而且同一工程之内的相似环节的施工也会因为施工条件、施工时间等因素的影响而出现差异，建筑工程作为单独个体，不论是从建筑规模、建筑功能还是建筑结构，都会存在差异，进而导致建筑工程的造价管理工作出现差异；第二，造价工作具有多变性，大多数建筑工程的规模较大，施工周期长，涉及的利益群体较多，这就导致建筑工程在施工期间会存在较多的施工变动，而且在较长的施工周期之内，材料成本、工人成本也会发生变动，在多种因素的影响下，建筑工程的造价控制工作具有明显的多变性特点。

2、工程造价工作的重要性研究

2.1 工程造价为工程项目管理提供支撑

工程造价覆盖建筑工程筹划到竣工验收的整个环节，涉及资金规划、材料成本、人工成本、技术管理等多种费用支出，这些环节所发生的费用最后都会中映到工程造价之中，尤其是在大型项目的施工期间，更需要涉及大量资金的筹划、配置和使用，同时牵扯工种的协调规划以及施工方案的研究，环环相扣，能够起到“牵一发而动全身”的作用，从这一角度来看，工程造价工作是建筑工程项目管理的重要载体之一，可以为工程造价提供有效的信息支撑，并且不断优化施工方案和管理工作，推动项目的策划、决策和落实，使得每一笔资金都能够用到刀刃上，精准投入每一笔成本，使得项目管理更加科学、更合理、更精准。

2.2 助推项目资金筹划工作的开展

现在的大多数建筑工程规模较大，施工周期长，施工环节多，涉及的资金及其使用规划也较为复杂，而项目资金的筹划工作一直是项目各方利益主体所关注的重点，不仅关系到项目能否如期开工，更关系到项目能否顺利竣工而不出现工期延误的问题。由此，为了确保项目资金链的正常运行，就要多方位获取信息，而这些信息数据就需要工程造价来提供，并且在此基础上对工程项目的成本和资金配置做好预算，从而为项目资金的筹划提供更有效的依据，也能够让各方投资者对于工程项目的开展充满信心，推动资金筹划工作的完成。

2.3 做好项目投资的风险识别工作

建筑项目的开展需要各方投资者的投资活动，而投资活动需要较高的谨慎度，这就需要造价工作人员做好风险识别，明确资金的使用范围和使用情况，提升项目管控的目的性，能够及时发现施工期间存在的风险问题，并且做好对风险因素的规避。因此，在工程施工期间，不论是从企业整体角度出发还是从造价人员个体角度来看，都要在工程造价工作的基础上强化项目投资的风险识别能力，做好资金的科学规划。

3、工程造价发展现状与问题分析

3.1 工程造价发展现状与趋势

现阶段的工程造价中的计价工作主要采取手动和软件计价两种方式，手动计价主要通过手动算量，而后借助造价软件进行计算与分析，由于这种方法的前半段主要采取人工操作，因此需要消耗较多的人力物力，并且人工算量的准确率偏低，在小规模的施工操作之中尚能使用，一旦遇到大型工程的施工，手动计价便表现出一定的劣势。在软件计价之中，造价人员可以借助图形算量软件进行算量操作，将CAD图纸直接导入软件之中，根据模型进行计算和分析，较为省时省力，但是如果电子版的CAD图纸出现模糊或者偏差的情况，也会导致最终的造价工作出现失误。就整体情况而言，软件计价的工作效率和准确度是优于手动计价的。在现阶段的发展之中，我国的造价工作主要呈现出以下趋势：第一，国际化趋势，国外资本与我国建筑企业的合作项目越来越多，与之相应的，我国建筑企业就在项目合作期间学习了相应的造价经验和造价管理模式，而且随着我国“走出去”步伐的加快，我国造价工作的核心竞争力也在不断增强；第二，信息化趋势，许多建筑企业承包的建筑项目的规模越来越大，而借助信息技术，可以有效提升造价工作的效率，由此，从降低成本、提升效益的角度来看，我国建筑项目造价工作的信息化趋势是愈发明显的；第三，专业化趋势，现在的造价管理大多外包给提供专业服务的第三方单位，在第三方造价单位的参与下，可以有效提升造价工作的精细程度，提升造价工作的质量。

3.2 工程造价工作问题分析

伴随着建筑行业的发展，我国现阶段的造价管理工作处于新旧管理模式共存的状态，既有传统的造价管理模式，也有着以BIM技术为基础的现代化工程造价管理模式，在接下来的论述之中，主要针对工程造价工作中存在的问题进行了解析。

3.2.1 造价工作环节割裂

造价工作是贯穿整个施工过程的，而且环环相扣，包括施工图预算、招投标发包阶段的合同造价、施工阶段的工程预算以及竣工后的结算和决算，这些环节是按照一定顺序相联系的，前一环节的信息可以为下一环节的造价工作提供数据支持，而在传统工程造价之中，各个阶段的造价工作都处于割裂的状态，各环节相互独立，前一个阶段的造价管理之中形成的数据信息并没有被合理中馈到下一环节，更遑论对造价信息的利用了，每个阶段形成的数据信息大多只能在当期阶段发挥作用，这就造成造价信息的获取效率低下，而在现代化的造价工作要求对造价信息进行高效利用，让上一个环节的造价信息为下一环节的造价工作提供数据支持，而下一阶段的造价工作也能检验上一阶段的造价信息的准确与否，使得每一环节的数据的价值都能发挥到最大化。

造价工作环节的割裂实际上体现了在建筑施工期间各部门都或多或少存在各自为政的情况，部门之间的信息沟通与共享不到位，各部门缺乏有效的协调与互动，单纯依靠造价人员在各部门之间跑来跑去，不但导致造价工作的效率降低，还容易导致信息失真，给项目的造价工作带来困难，影响造价工作的精准性与有效性。

3.2.2 忽略事前控制

在当代的风险管理理论之中，针对一项活动中可能出现的风险，需要优先采取事前控制，力求将事故发生概率和事故损失降到最小，但是在实际的施工之中，却大多采取事中控制和事后处理的方式。在工程的施工周期之内，发生施工活动的变更是不可避免的，但是可以对可能存在的施工活动变更进行预测，如果不加以预测和管控，就会导致对施工项目的正常施工造成一定的影响，例如，许多建筑工程出现烂尾情况，其重要原因之一就是没有做好工程变更的控制。现阶段的工程造价工作普遍忽略事前的预防和控制，而大多只是在工程施工发生变更之后跟进管理，对于施工变更所带来的造价变化只能是被动接受。例如，在施工期间，某个施工环节的施工材料型号要求发生变动，需要重新采购施工材料，就会增加工程造价，或者是某个环节出现施工失误，需要拆除并且进行二次施工，也会导致工程造价的增加，而且延误施工周期，但是对于上述情况，造价人员没有对其进行正确预测，因此，经常发生工程造价变动或者不准确的问题。

3.2.3 工程造价计价方面的问题

现阶段的主流趋势是借助计算机技术，以造价管理软件代替手动算量的传统计价方式，但是软件算量大多用于土建施工的算量，而在电气安装领域还是以手动算量为主，尤其是在一些内部结构较为复杂和特殊的构件的施工期间，更需要依靠工作人员进行手动算量，当构件数量多且层数密集的时候，计算工作就会变得更加繁琐和复杂，容易出现漏算、错算的问题。与此同时，针对工程变更的情况，一般需要采取手动算量的方法，而工程变更的情况大多较为复杂，给造价人员带来较大的工作压力。

工程造价的计价工作涉及施工材料、施工人员等因素，而市场上的材料价格和工人雇佣价格又会时常发生变动，并且部分单位的人工成本和材料成本不透明，仅仅依靠管理部门发布的信息，无法准确形成有效的造价结果。此外，我国幅员辽阔，每个地区的经济发展水平都存在差异，与之相应的，施工技术也存在一定的差异，如果单纯依靠传统的定额消耗量指标计算出的工程造价会与市场价格存在一定的差距，导致造价结果的准确性降低。

3.2.4 造价工作的权责不清

造价工作的顺利开展涉及多个部门的协调与合作，而且涉及多个施工环节，每个环节之中，各部门所需要处理的数据都是海量的，数据不通导致造价工作无法有效开展，与此同时，各部门互相交叉，密切联系，如果缺乏明确的权责机制，就会导致出现多头管理和责任推诿的问题，无法切实将具体责任落实到具体责任人身上。

在现阶段的工程造价管理工作之中，许多企业还是采取粗放式管理，部分管理者更是从一线员工提拔上来的，缺乏专业的知识理论与管理能力，并没有接受过专业的教育和培训，对于造价管理工作的开展也只能是凭借经验开展，导致原本的造价控制方案没有充分落实到具体的施工活动之中。此外，不同的造价环节之间缺乏有效的联动，在施工期间，只有当出现超额问题之后才意识到寻找前期的施工信息，没有做好造价工作所需信息和数据的备案。

4、建筑工程造价问题控制措施

4.1 做好前期准备环节的造价规划

建筑工程造价工作存在的问题既影响了造价工作的正常开展，又导致建筑工程的施工质量和施工进度受到影响，而在造价工作的准备阶段，造价控制意识不足、控制方式不合理是重要因素，限制了正常造价工作的开展，对此，有必要转变当前的工作理念，加强对于造价工作的重视，做好前期的准备工作，以确保具体的造价措施能够落实到施工中的每个细节。

在前期的准备工作之中，要以项目施工为基础，结合相关的决策和造价指导，重点发挥工程造价对于工程项目的价值，对于项目的施工可行性进行分析，为项目的施工和规划做好前期的准备工作。做好初期的项目调研，为造价工作的开展指明方向，确定造价目标，对调研结果进行处理分析，搜集相关资料，也为接下来的造价实施和施工管理提供数据支撑，并且完成对建筑工程的经济性预估，保障预估的有效性，提高投资估算水平，确保工程项目施工的顺利开展。此外，从建筑企业的角度出发，要重视工程造价工作的作用，加强对于工程造价的资源投入，包括专业人才的配置、信息沟通渠道的建立等等，而且做好造价工作之中的风险识别和风险控制。做好工程的造价工作还需要企业方面明确资金链的使用途径和配置情况，从初期出发，以前期的完善工作推动建筑工程造价工作的全过程管理。

4.2 做好施工周期内的造价控制优化

在施工期内，造价工作面临的主要问题是施工变动，施工变动包括原有施工计划的变更以及由于施工失误而引发的二次施工。施工周期内的造价控制既要关注工程的质量，也要关注对成本的控制，从而提升施工效益，做好各环节的造价工作的衔接处理。在前文的论述之中已经讲到，现阶段的造价工作存在各环节割裂的问题，对此，企业内部要统一认知，使得各部门领导都重视造价工作的开展，积极与造价工作人员开展对接，并且处理好造价信息在不同部门之间的流通和共享。如果工程施工发生变动，就要对施工变动的细节进行认真处理，记录好变动的具体信息，包括材料、人工、设备等因素的应用，以正确的管理理念促进造价工作的有效开展。与此同时，从施工的角度来看，要严格规范施工活动，避免出现二次施工而导致施工成本上升。

从材料的角度来看，施工周期内的材料成本控制的重点在于采购和储存环节，在采购环节之中，要坚持货比三家，选择优质的材料供应商，而在储存环节，则要做好储存场地的管理，使其保持干净、整洁、干燥，在材料入库、出库的时候都要进行检查，确保材料的质量达标，而人工成本的控制则要时刻关注市场价格的变化，及时根据市场价格的变化情况来进行合理调整。

4.3 完善工程造价管理体系

工程造价及其管理活动的开展需要体系和制度的保障，整个建筑项目的施工周期是比较长的，而工程造价又必须覆盖整个施工周期，因此，如果没有一套完整的体系和制度，工程造价管理工作就难以有效贯彻每个环节，需要结合工程的具体情况，并且对以往的成功经验进行参考和借鉴，实施完善的造价管理体系，以明确的制度去规范每个部门的具体权责，以责任的落实督促每个部门都要配合造价工作的开展，并且融入先进的造价管理理念。以工程造价之中的信息共享为例，要做好不同环节之间的信息流通，并且将其以制度的形式进行规范，针对部分管理人员在管理理论和知识方面存在的不足，也要对其进行培训和考核，提高管理人员的管理能力，并且明确权责机制，划清责任，将具体责任落实到具体人员身上。

4.4 引用先进技术，提升造价质量

在当前的工程造价领域，BIM技术是应用较为广泛的，该技术通过数据分析能够及时完成一些具体的工作内容，不仅可以提升造价资料的搜集和整理效率，还能实现对造价工作的动态监管，例如，配合滚动计划法进行应用，可以对具体的造价情况进行及时调整，该技术将造价资料生成造价方案，并且为投资者的投资活动提供数据支撑，而且造价人员也可以借助这一技术对造价工作进行不断优化提升，及时发现造价工作中存在的问题，为工程造价的开展提供技术方面的支持。

结论：

总而言之，工程造价对于建筑工程的施工具有极为重要的意义，关系到建筑工程的全部施工环节，从建筑企业自身的发展来看，要重视工程造价的意义，准确把握造价工作之中存在的问题，找准原因，并且从实际出发，实事求是，结合建筑工程的具体施工情况，从前期准备、过程控制、造价管理体系和造价技术等方面采取措施，实施先进的造价控制理念，做好对每个环节的把控和落实，最终提升企业的经济效益和工程质量。