荣成市水系连通及美丽乡村整治方案

2023-01-11邱恒清张立国姜念堂

山东水利 2022年7期

邱恒清，张立国，姜念堂

（山东省水利勘测设计院有限公司，山东济南 250014）

山东省荣成市地处山东半岛最东端，三面环海，境内河流均发源于本区内，且单独入海，多为季节性间歇河流，源头地势高，河流流程短，河道比降大，汛期洪水暴涨暴停，非汛期来水少，时有断流。荣成市农村河湖水系点多面广，水网密集，河道淤积堵塞，排水不畅，存在配套建筑物缺失或老化严重，河道空间萎缩甚至消失，河流之间的水力联系被割断等问题，导致水域的蓄滞能力和引排水能力降低。

1 治理情况

近年来，山东省荣成市以美丽乡村示范区建设为主线，致力于改善城乡生态环境，加大亲水人居乡村环境建设力度，进一步对河湖水系进行了整治，防洪除涝能力基本达到设计标准要求，河湖面貌得到很大改善。2009—2020 年期间，通过实施中小河流重点县、水系连通、薄弱环节、重点水利工程项目，小落河、沽河、埠柳河、车道河四大水系主干流及其重要支流已完成治理长度为117.88 km，已治理段结合河道现状实施了清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治、建筑物等工程内容，实现了泄洪、防洪目的。沽河、小落河等骨干河流重点段防洪标准基本达标，水系连通和水生态环境大大改善。但受多方面因素影响，仍有部分河段及农村小流域水系未系统治理，存在河道淤积、水系不通、岸坡杂乱等现象，水流动力及互补性较差，河湖生态环境依然脆弱，与人水和谐的亲水人居乡村环境仍存在一定差距，亟需开展水系连通亲水人居乡村环境治理。

荣成市水系连通及水美乡村整治范围为小落河水系、沽河水系、车道河水系和滨海俚岛水系，涉及俚岛镇、崖西镇、夏庄镇、荫子镇、大疃镇、滕家镇、城西街道和王连街道等8 个镇街96个村庄4.53 万人。项目实施主要围绕主干河道水质提升、乡村支系进行方案设计，与国家乡村振兴总体思路相衔接，结合水系现状存在问题，对项目区实施水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护、防污控污和景观人文等方面的治理措施，实现片区综合提升。

2 治理目标

提高流域和区域防洪除涝能力、改善河流生态环境，实现“功能健全、河畅水清、岸绿景美、人水和谐”治理目标，进一步改善荣成市亲水人居乡村环境。

1）功能健全：恢复河道防洪、排涝、供水、生态功能，进一步提升水安全保障水平。

2）河畅水清：水系格局完整、形态自然、河势稳定、泄排通畅、连通有序，无淤积堵塞、无人为阻隔、无断头河道，河湖功能健康；水源有效保护、污染有效治理、河面水体清洁，无污染危害、无明显漂浮物、无超标污水入河，水质达到功能要求。

3）岸绿景美：水域岸线空间错落有致、河道自然蜿蜒、岸坡稳定整洁、生态绿化提升，无“四乱”侵占、无“三化”、无安全隐患；保留和重构田园风光、乡野情趣、历史文脉，自然人文景观良好。

4）人水和谐：河道生态及生物栖息条件明显改善，生物多样性逐步恢复，农村生态宜居，农民安居乐业。

3 治理措施

以解决荣成市农村河道萎缩、功能衰减、水环境恶化等突出问题为导向，通过实施水系连通，从加强农村水系保护、修复河湖空间形态、改善水生态环境、恢复河湖功能、弘扬传统文化、打造美丽乡村、促进农村经济社会可持续发展出发，以河流水系为脉络，以村庄为节点，水域岸线并治，集中连片统筹规划，按照“治河先治岸、生态治河、活水循环、水美乡村、生态惠民”的总体思路，通过农村河道清淤疏浚、水系连通、生态修复等措施，系统治理，恢复河道功能，提高行洪排涝能力，构建人与自然和谐共生的亲水人居乡村环境和生态文明建设新格局。

1）水系连通：针对现状部分水系堵塞不通畅的问题，通过疏通淤堵段，拆除阻水建筑物，维修建筑物，新建拦蓄及拦砂坎、生产桥、橡胶坝、涵洞、管涵及湖塘整治等措施，连通水系周边宜连水体，保障河湖自然生态用水，恢复河道、湖塘的自然连通。

2）河道清障：针对现状河湖岸线“四乱”问题，通过清除非法侵占水域、非法采砂、生活（建筑）垃圾乱堆，拆除违法建筑等措施，开展综合治理，清除并妥善处理堆占的垃圾及拆除的乱建废弃物，保障河湖水域的生态空间。

3）清淤疏浚：针对拟治理河道的现状淤积问题，根据具体河段实际情况，通过施工导流、施工围堰等措施，清除河道内的淤积物，增强水体流动性，改善水质，保障河道行洪及排水功能。

4）岸坡整治：针对岸线、岸坡不完善等问题，通过划分河段性质，对河道田野山丘段、邻村傍路段和险工冲蚀段，优化河道平面形态及生态护岸改造，尽量保持岸坡原生态，维护河流的自然形态，保护保护河流的多样性和河道水生生物的多样性。

5）水源涵养及水土保持：通过采取封育保护、抚育补植、建设水保林等措施，加强小流域生态修复、涵养水源。对水土流失严重地区，结合农业种植结构调整、坡改梯及建排水、拦砂、蓄水构筑物等工程措施，有效减轻水土流失。

6）防污控污：针对水质不稳定等问题，通过整合农村人居环境整治、农村污水收集与处理、城乡环卫一体化建设、污水处理厂及管网建设、面源污染处理等措施，保障河道水质安全，改善人居环境。

7）景观人文：针对亲水景观功能不足的问题，选取滨河的文明村、美丽乡村示范村、传统村落、样板片区核心村等进行景观建设、节点打造，开展民俗活动、开发休闲旅游，宣传与传承本地文化。景观人文主要由配套项目打造，拟通过生态人文景观节点建设，打造安全、生态、美丽、人文的农村水系，建设群众满意的幸福河。

4 治理效果

项目实施立足于荣成市乡村振兴发展战略规划要求，通过农村河道清淤疏浚、水系连通、生态修复、河湖管护、防污控污、景观人文等综合措施，系统治理，恢复河道功能，提高行洪排涝能力，改善人居乡村环境，推动形成人与自然和谐共生的生态文明建设新格局。

4.1 社会效益

通过农村水系连通和水美乡村建设，构筑荣成市境内以骨干河道水网为主的“生态廊道”，形成水面绿地一体化的农村生态新格局。通过与生态修复、水质改善等项目联动及水域岸线管理，全面消除河湖乱侵乱占行为，农村河道防洪排涝安全进一步提升，河道空间及功能逐步恢复，河道生态及农村人居环境明显改善，农民生态环保意识普遍增强，广大农村生态宜居，农民安居乐业，生态绿色深入人心，处处呈现“生产美、生活美、生态美”的新时代农村面貌。

项目实施可大幅度提高农村基础设施和公共服务能力，全面提升农村治理水平，有效改善区域生态环境，显著提高人口环境容量，有力保障人居安全，改善农村生活卫生条件和村容村貌，新增废污水处理能力2.1 万t/d，惠及荣成市8 个镇街，96 个行政村，受益农村人口约4.53 万人，明显改善农村居民的人居环境。

4.2 生态效益

通过河道整治和水系连通，可增加流域内水面面积53 hm2，补充生态水量334 万m3，可有效改善河湖水动力条件和水生态环境，增进水陆之间的物质交换和能量沟通，荣成市内水网格局进一步完善，有效改善区域小气候。河道形态自然、河势稳定、泄排通畅、连通有序，无淤积堵塞、无人为阻隔、无断头河道，河湖功能健康，水环境质量将得到大幅提升。同时，通过充分利用调蓄工程条件，汛期拦蓄洪水，非汛期对沟渠、湖泊进行生态补水，使区域内主要河流非汛期生态基流得到有效维持，可有效改善农村河湖生态环境，改善生物栖息条件。

河道湿地具有很强的降解污染功能，湿地中植物、微生物通过物理过滤、生物吸附和生物化学过程将进入湿地的污染物质转化为无毒无害甚至是有益的物质，区域内水质标准均提高至Ⅳ类及以上标准，河道水体水质明显改善，生物栖息条件得到改善，生物多样性逐步恢复，提高农村河湖生态环境质量，水生态环境效益显著。

4.3 经济效益

通过水系连通和亲水人居乡村环境治理，河道无淤积堵塞、连通有序、泄排通畅，河湖的蓄水和排水能力得到改善，防洪除涝能力得到提升，可保护96 个村庄4.53 万人的防洪安全，农业收入得到进一步提高，区域供水条件得到进一步改善，供水能力和水资源利用率可提高10%以上，水安全保障能力得到进一步提升。同时对国民经济持续稳定发展、改善当地投资环境、吸引投资，助力乡村振兴建设，发展生态旅游具有重要推动作用，带动区域经济效益增幅3%左右。