济南市大辛河综合治理规划方案探讨

唐光凤，李福育，油芳芳

（济南市水利建筑勘测设计研究院有限公司，山东 济南 250014）

大辛河发源于济南市龙洞景区南部山谷，向北流经历下区、高新区，于历城区大辛河庄西向北入小清河，总长17.0 km，流域面积57.3 km2，是主城区东部的一条主要河流。河道历经多次治理，已具备基本的防洪功能。

1 基本情况

1.1 工程现状

1）旅游路以南段。自龙洞风景区至旅游路长6.4 km，2019 年对龙洞风景区至旅游路段4.6 km河道实施了生态景观提升工程，统筹考虑水安全、水资源、水生态、水景观，通过改造驳岸、溢流堰，建设植物岛、湿地泡等型式，系统提升蓝绿空间。同时引入单排PRC 管桩景观栈道、预制混凝土生态框、格宾石笼、自嵌式挡土墙等新工艺、新材料，建设滨河绿道，治理段实现了水清、岸绿、景美、宜游、人水和谐共生的目标。

2）旅游路～新泺大街段。为河道棚盖段，全长约2.9 km。河道穿过济南市政府龙奥大厦、奥体中心，向北沿奥体中路西侧绿化带至规划新泺大街出口。河道箱涵上已经建设奥体场馆等重要设施，本次不再进行治理。

3）新泺大街～入小清河口段。长7.7 km，其中花园东路—工业北路段，长2.85 km。由于河道侵占严重，房屋较多，现状上口宽度10～15 m，行洪能力不足20 年一遇防洪标准，河道防洪存在严重安全隐患。工业北路—小清河段河道长1.85 km，已按50 年一遇防洪标准治理，河道过流能力不满足规划100 年一遇防洪标准要求。

1.2 存在的问题

1）水安全问题。大辛河为山洪河道，河道上陡下缓，平均比降约1/300。受南高北低地势影响，源短流急，流域内降雨径流汇聚快速，进入中下游河道骤然变缓，且河道上宽下窄，行洪能力上大下小，极易成灾。河道穿越主城区，两岸多为居民小区、工业厂区，对城市防洪安全带来较大威胁。依据《济南市防洪规划报告》（2020.11），大辛河防洪标准为100 年一遇，最大设计流量495 m3/s。花园东路—工业北路段，长2.85 km，河道现状上口宽度10～15 m，远不能满足防洪要求，因此存在较大水安全隐患。

2）水生态问题。河道全段总体渠化严重，陡立硬质护岸多，安全性、生态性不足；旅游路以北段长10.6 km，常年处于干涸状态，河道内零星拦蓄水多为死水，循环更替不足，水体富营养化严重；污水箱涵埋置于河床内，雨污合流，污水易随雨水通过溢流井入河道内。

3）水景观问题。河岸因存在建筑垃圾，土质差，沿线现状植被以野生杨树、构树为主，只有局部段有人工栽植，总体可利用植被有限。大部分河段被挡墙、围墙、城市用地等割裂，两岸绿化率低，景观风貌差。

2 工程建设的必要性

2.1 区位重要

大辛河源头为龙洞景区溪谷，途经济南市政府、奥体中心、CBD 中央商务区、黄台电厂、殷商文化遗址、幸福柳广场、新东站等，隔小清河与华山湖相望，并将市政府、新旧动能转换起步区遥相链接，区位优势显著。

自龙洞风景区内露华泉、壶嘴泉、金龙泉等众山泉水汇流始，河道上游有孟家水库，下游经小清河与华山湖对望联通，具有泉城独特的自然生态要素和历史文化内涵，资源优势明显。

地铁R3 线将大辛河与济南新东站、遥墙机场相连，胶济铁路、黄台联络线等途经大辛河，使大辛河的形象成为济南市容对外展示的窗口之一。

2.2 上位规划对大辛河的定位

1）在《济南市城市总体规划（2011—2020年）》中，大辛河属燕山新区风貌区，规划定位为纽带，向北串联华山风景区和黄河，向南串联龙洞地区，使燕山新区成为现代城市景观和自然景观相互融合的景观风貌副轴。

2）在《济南市水生态文明城市创建规划》中，大辛河为重点建设区“一核、两带、三区、六廊、九点”的六廊之一，总体建设目标：泉涌、湖清、河畅、水净、景美。

3）《济南市城市绿地系统规划（2010—2020年）》中，大辛河及其沿线绿地为济南城市绿化隔离带之一。承担旧城区与高新区之间的连片发展及生态防护功能，并结合两侧绿地、农田等，形成向城市内部渗入的楔形绿地，改善环境质量。

3 规划理念

3.1 承载区域安全

大辛河都市滨河景观公园带的综合建设，不仅确保防洪安全、水生态安全、区域生态安全，同时，其所属绿地满足要求的应承担一定的城市防灾避险功能。

3.2 充分贯彻海绵理念

大辛河蓝绿综合治理系统中，不仅在蓝色空间——河道整治从纵断到横断面上，均以海绵理念为依据，在其绿色空间——公园建设上，也充分以海绵理念为基准，采用多种海绵设施及建设方案，使其达到最大的径流总量控制率，为大辛河及其周边地块提供暴雨缓释作用，大大缓解区域暴雨、防洪压力[1]。

3.3 构建健康生活

大辛河都市滨河景观公园带将建设充足的绿量，与生态水系一同打造城市生态健康的“通风廊道”“大型氧吧”，其中形成绿道系统、多处运动场地及健身场所，附加多种趣味运动设施，并结合先进科技注入景观互动内容，使其为区域健康生活代言[2]。

4 工程规划方案

4.1 防洪保安全工程

依据河道防洪标准要求和城市发展需要，对萎缩严重河段进行扩挖和跨河阻水建筑物改建，对花园路至小清河入口段4.7 km 疏浚扩挖，提高防洪能力，达到100 年一遇防洪规划标准。对沿河阻水桥梁与市政设施管线予以改建。

4.2 水生态修复工程

对新泺大街至奥体西路和花园路至工业北路污水管线迁移复建，顺河两侧新建南北贯通的污水干管，长12 km，利用现状1.5 km，承接CBD片区和周边日益增多的污水，输送至下游光大水务济南污水处理三厂；重塑新泺大街～入小清河口段7.7 km 河道岸线，改变现状河道“渠化”现象，将河道蓝绿线与周边的公园绿地用、绿化用地统一规划策划，形成蜿蜒曲折、宽窄多变的岸线形式；改建、新建溢流堰18 座，堰高1.0～1.5 m；通过水质净化，重塑自然基底和水生动植物体系的修复；完善治理河段水生动植物体系，促进河流生态系统良性运转。工程完成后形成常水位水域总面积42.6 hm2[3]。

4.3 补水调水工程

利用光大水务中水，新建中水回用泵站1 座，埋设DN800 输水管线7.8 km，设计供水能力4 万m3/d，维持河道生态基流。

4.4 景观绿化工程

在河道防洪、补水、污水等问题解决的基础上，结合规划绿地，完善蓝绿空间，打造公园带，形成“一河、三段、多园、多点”的结构体系。

一河：蓝绿空间交融的大辛河。

三段：都市活力段（新泺大街—花园东路）、人文休闲段（花园东路—幸福柳广场）、宜居自然段（幸福柳广场—小清河入清口）。

多园：5 个综合性公园、2 个社区性公园、3 个带状公园，多种公园由河道串联成品质性的城市公园带，为周边CBD、商业、商务、居民等带来更全面的服务以及形象展示。

多点：多个公园及路口形成的多个景观点。

4.5 交通完善，使其与城市血脉相通

依据主要交通干道以及公交车站和地铁站设置公园主入口和停车场，满足大辛河管理和游览需求，整个公园带中预计设置主入口25 处，地上停车场5 处、结合高差形成地下停车场3 处；依据次要城市交通干道设置次要入口，共40 处。通过假设景观桥、人行天桥等方式实现公园带中南北向、东西向的通行，使其“八个小循环、三个中循环，一个大循环”的完善的绿道网络系统，将绸带公园、小清河绿地连接，形成区域绿道体系。

4.6 挖掘并展示水文化

大辛河从南端发源地佛文化的龙洞景区，到市政府、CBD 的都市文化，再到黄台电厂、铁路等的工业文化、大辛庄遗址的大辛殷商文化及幸福柳广场的红色文化，加上途径的丁家庄、贤文庄等的市井文化，可谓是一条聚集文化的河。大辛河滨河景观公园带因此须挖掘区域文化资源，以水为脉，串联和传承沿线历史文化节点，并在其相应的公园进行文化内容的体现。

4.7 配套综合服务设施

大辛河都市滨河景观公园带将综合服务于周边居民及区域城市形象，它将切实从各项需求考虑，以充足的各项服务设施、公用建筑等、局部以城市设计的理念，充分满足各项需求。共设计：游客服务中心2 处、管理房7 处、医疗救助站1处、茶座咖啡馆5 处、售卖点及卫生间各24 处，结合自行车租赁等共形成1 处一级驿站，4 处二级驿站。同时结合水利设施要求，预防重建轻管，结合河湖长制要求和智慧水务理念，强化管控。

在奥体西路以南明渠段，结合周边CBD 等城市商业，结合河岸高差，布置开放的沿河商业，形成聚合商圈，为百姓带来赏心悦目的消费体验，景观上体现都市文化及市井文化。对于地下空间结合《中华人民共和国人民防空法》等相关法规文件建设一定数量的防空地下室。

在花园东路以北现状工业聚集段，结合现状工业建筑改造，布置文创商业内容，包括科学乐园、室内滑雪场、创意集市等服务内容，景观上体现工业文化。

5 结 语

大辛河综合治理规划方案除完善河道防洪排水的基本功能，还与其周边绿地充分结合，形成更加生态、健全的城市蓝绿空间体系，建成“安全、人文、活力”，“宜居、宜业、宜游”的大辛河都市滨河公园带。使其不仅符合“城市绿化隔离带”的重要生态功能，也为周边居民带来更多的实惠、更强的幸福感、获得感，同时通过沿河地铁、铁路等途径对外展示、宣传济南市容，为区域带来显著的生态、社会、经济等综合效益。