互联网时代我国政务服务的创新发展——评《互联网+政务服务：新形势、新趋势、新未来》

书名：《互联网+政务服务：新形势、新趋势、新未来》

作者：许跃军，陈宏晓，唐鹏

出版社：电子工业出版社

ISBN：978-7-1213-3345-3

出版时间：2018 年1 月

定价：49 元

互联网技术的进步使得各行业生产经营工作迎来创新发展机遇，其中公共服务领域也深受互联网空间影响，在各项服务工作方面获得技术支撑。自2015 年7 月国家提出“互联网+益民服务”指导意见后，互联网与政府服务相融合的理念得以充分丰富与发展，并在推动政府和民众互动、增强民生数据时效性以及强化公众监督等方面发挥了重要实践价值。

由许跃军等编著，电子工业出版社出版的《互联网+政务服务：新形势、新趋势、新未来》一书，是一部系统研究网络政务服务发展的专著。该书包括四个篇章，分别从理论、实践、创新以及未来展望四个模块出发，梳理与解析我国互联网与政务服务的结合，通过对网络政务服务实践创新与政策突破的研究，准确论述在线政务服务模式的必然性与可行性，并强调其对我国民生工作发展具有现实意义。此外，该书还从人工智能、区块链、虚拟现实以及社交直播四个领域出发，对未来我国政府治理工作的创新进行展望。

书中明确指出，基于互联网技术发展而创新政务服务工作，从而构建出“互联网+政务服务”模式，既是为了顺应国民网络应用行为习惯，也是为了顺应我国简政放权趋势，是推进政府工作科学化、精准化以及高效化的必然举措。当前，我国政务服务的创新实践基本遵循“一号一窗一网”，“一号”是指百姓办事只需一号申请，不用重复领号办理，有效避免了材料的重复提交；“一窗”即一个统一的综合政务办事窗口，无需到指定地方找特定窗口，实现了就地能办、异地可办；“一网”则是指一个互通互联的网络平台，民众只需要以此身份认证，就可以实现多点互联，一网通办，不需要再进行重复审批，大幅提升了政务办事效率。综合书中各地政务服务案例可以总结得出，互联网时代下我国政务服务的创新发展路径主要包括以下三个方面。

其一，网络政务服务平台的搭建。近年来，我国各地政府开始积极搭建网络政务服务平台，力求实现“指尖上的政务服务”，同时也积极开通了自助政务查询平台，有效缓解了地方政府的政务压力。如安徽省设计推出了智慧审批系统，该系统通过自助机器审核的方式来达成迅速办理效果，并据此推出“智慧审批”服务工作，即民众可以自助上传待审批文件材料，然后终端系统依托大数据联网和共享功能对文件材料进行分析判定，从而实现对文件资料的秒批、秒办以及随时办，充分提升民众相关审批事宜办理的高效性。再如，内蒙古自治区人民政府打造推出的“蒙速办”APP，囊括便民缴费和社保查询等多项便民服务，同时也可提供电子证照申领和出示功能，让当地群众不用出门也可以享受相关政务服务，减少跑腿、费时费力的情况。

其二，大数据共享管理机构成为标配。随着“互联网+”政务服务的推进，大数据管理的重要性愈发突出，为了应用好大数据并为政务服务发展提供动力，部分地区开始积极组织成立大数据管理机构。例如，甘肃省以“互联网+政务服务”为契机搭建省级数据共享交换平台，并将该大数据管理平台与该省人口库、法人库、电子证照库、企业监管信息库等诸多数据库进行联动，将工商局、卫生委、人社厅、广电局乃至公安厅等众多部门拉入该大数据管理平台中，基本实现了信息数据的统一应用与交换，可为各部门政务服务工作提供数据支持，甘肃广电局可以通过省级数据共享平台来提取和扫描企业信用信息、法人身份信息等可用于准入验证的信息，并与广电许可证信息等数据进行关联对比，从而实现智能审批。目前，大数据共享管理机构已成为各省政务服务工作创新的重点。

其三，网络政务服务评价系统持续普及。在“互联网+”政务服务不断推进下，政务服务工作的质量评估手段得到创新发展，即网络政务服务评价体系。如2020 年南阳市上线了政务服务线上评价系统，在每月1至20日，当地群众可以通过公众号等渠道对市直50个部门的各项服务进行在线评价，评价内容包括服务态度、政务办理质量与效率等。这种在线评价方式不仅可以及时反馈相关单位在服务过程中存在的问题，也可以为当地群众提供查看当地政务部门改进情况的窗口，并且还可以对后续整改情况进行再次评价。此类系统开辟了群众的政务服务反馈渠道，有效增强了政府工作的透明度，同时使得群众的公共监督权得到保障。

综上所述，将互联网技术手段应用于政务服务中，可以有效缓解政务服务人员的工作压力与交际压力，同时也可以降低人民群众的办事门槛，促进政务服务工作的高效化，从而进一步强化服务人民的质量。