成都天府国际机场航站区工程总协调管理的总结与思考

雷洪波, 熊 伟, 王留伟

(中国华西企业股份有限公司， 四川成都 610081)

1 航站区工程简述

成都天府国际机场是国家“十三五”规划最大的民用运输枢纽机场，是全国首个采用“单元式，手拉手”对称设计的机场，也是国内首个一次性建设2座航站楼的超级工程。航站区工程包括Tl&T2航站楼、综合换乘中心(GTC)、T1&T2停车楼、运行指挥大楼(ITC)、现场服务大楼、代建大铁、地铁、PRT、APM、穿场隧道等建筑群，具有投资规模大、设计施工复杂、质量标准高、建设工期紧、专业种类众多等特点。业主单位对天府机场航站区工程建设进行创新管理，首次采用总协调管理、全过程BIM咨询等管理方式，取得了较好的管理效果。

2 总协调管理工作总结

中国华西企业股份有限公司成立了航站区总协调管理机构，协助航站区工程部围绕航站区进度、技术、安全、质量、创优、测量及界面协调等方面开展协管工作，有效补充和增强了业主的管理力量，实现了业主对工程实施进行更好管控的目的。

2.1 进度管理方面

施工进度关乎航站区工程的成败，总协调紧紧围绕进度目标开展进度管理工作，将进度目标分解、落实、分析和纠偏作为管控重点，采用进度考核和奖罚机制，高效推动工程建设进度，实现按期投运的目标。

(1)协助审查总进度目标。根据天府机场航站区建设的整体规划和建设安排，协助航站区工程部开展对国内同类机场的建设类比、BIM进度模拟分析、同济大学进度咨询分析等方式对总进度目标进行论证，明确了2021年6月底建成投运的总体建设目标。

(2)审查进度计划，保障关键线路。对总、年、季、月、关键节点进度计划进行审查，通过梳理各标段间、各分部工程的施工关系，找出关键线路和关键工程节点，围绕总进度目标和关键工程节点目标，通过工期倒排以保障各项工期节点满足要求，最终保证总进度目标得以实现。

(3)开展进度分析并采取纠偏措施。根据航站区总体进度目标主要进度矛盾，定期对各总包单位周计划、月计划、总计划进行对比分析，及时提出纠偏措施，督促各总包单位严格落实。对关键性进度节点进行梳理和比选分析，制定《进度建议书》，有效推动了进度节点目标的实现。

(4)制定进度考核，推行奖罚并举。做好进度管理制度化，制定《进度实施管理办法》，通过下达进度目标任务和关键节点考核，结合进度对比分析和实际进度的完成情况，对提前完成目标的给予奖励，对未完成目标的进行处罚，奖罚并举，落实责任，对航站区工程的进度管控起到了很好的推进作用。

2.2 技术管理方面

(1)建立航站区技术方案审批流程和施工方案检查制度，协助对各参建单位施工组织设计(方案)进行审批，累计审查施工方案600余份，为各单位优化方案、指导施工提供了技术支持，并跟踪检查技术方案的的现场实施情况。

(2)把好技术关，提供技术指导。总协调利用自身技术优势协助解决技术难题，如世界首条时速350 km/h高铁不减速下穿航站楼、全球首例3 m厚渐变双弧形结构顶板施工技术、全国机场首次地上地下采用跳仓法施工技术、高铁顶板减震基础施工技术等施工技术难题得到解决，对大铁开挖、支模架搭设、顶板叠合施工、高架桥地基处理等重难点问题提出合理化建议或形成技术建议书，指导解决工程建设中的各项难题。

(3)成都天府国际机场是国内首个从设计、施工和运维全过程采用BIM技术的机场。总协调协助开展BIM技术应用管理工作：搭建BIM工作平台，建立工作联动机制，确立工作流程、工作制度、联席会议等，开展虚拟样板引路、4D进度模拟等工作，协调各专业进行模型碰撞检查，提前解决现场问题，为现场高效推进提供有力支撑。

2.3 安全管理方面

成都天府国际机场航站区工程因工程体量大、交叉施工多使得安全管理难度大，总协调坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，一方面建立安全协管体系，督促各参建单位加强现场巡查，消除安全隐患，抓好安全管理；另一方面通过安全宣讲、张贴宣传标语、横幅等方式，丰富安全宣传内容，提高现场施工人员安全意识，有效防止了生产安全事故的发生。

(1)加强安全学习教育，提高安全管理水平。针对航站区参建单位多，施工队伍多，存在交叉作业的情况，危险系数大。总协调通过采用联合交叉检查的方法组织各参建单位相互学习，一方面提高自身的安全管理水平，另一方面查找自身存在的薄弱点，有效降低了现场安全风险。

(2)加强安全综合管控。通过《安全专题汇报》《安全管理专项建议书》等方式，全面深入地分析了航站区不同施工阶段存在的安全隐患，提出了切实可行的安全生产管控措施，有效防范了事故发生。

(3)创新管理方法和手段，安全信息透明化。通过加强施工现场安全信息化建设，采用二维码、BIM等形式将安全教育学习、施工人员管理、安全体验、现场施工机械管理等方面实现了信息化管理。

(4)抓好统筹协调，确保安全第一。航站区工程施工任务重、项目工期紧、作业难度大，为确保按时达到施工节点目标，各单位抢抓施工进度，争抢施工作业面的情况时有发生，现场安全矛盾突出。总协调通过全面分析，结合进度安排提出解决安全隐患建议，明确安全管理移交时间节点等有效措施，消除施工界面安全影响因素，为航站区各项施工节点的按期实现提供了安全保障。

(5)消除安全隐患，筑牢安全防线。通过与业主、监理单位组成安全管理小组，建立对各施工单位开展周检、月检、专项检查、重要施工工序蹲点检查等安全检查的管理体系，强化施工现场安全管理，针对施工现场存在的安全隐患，总协调通过提要求、定时间、定责任人、定整改措施等方式，督促各施工单位整改落实，有效地减少和消除了施工安全隐患。

2.4 质量管理方面

(1)建立航站区工程质量管理体系，明确质量控制目标。抓好样板工程引路策划及实施，建立各类检查机制为质量管理工作打好了基础：建立日常巡检机制、综合巡检机制，通过进行每日质量巡查、组织总包及监理单位开展质量综合检查等方式有效保证了施工过程质量；建立专项巡检机制，针对施工重点区域、重点内容、重要部位开展质量专项检查，根据工程进度对各重要施工节点有针对性的跟踪检查，掌控重要工序的施工过程质量，及时指出存在的问题并提出改进措施，加强了施工过程质量的管控。

(2)抓好质量缺陷整改，针对检查过程中发现的问题，能立即整改的督促立即整改，不能立即整改的，会同参建各方制定整改方案，提出整改建议，报批后由专人督促整改落实；针对质量整改重难点问题开展专项整改，定期通报整改情况，确保质量问题及时整改落实到位。

(3)检查质保资料情况，确保工程质保资料满足工程进度需求。督促总包单位做好对分包单位资料管理，定期组织监理单位按标段划分对各单位质保资料进行抽查，针对各单位资料格式、填写不统一等问题等提出了建议和意见，配合指挥部组织对航站区各施工单位就资料问题进行宣贯和培训，统一资料的格式，加强了资料的管控力度。

(4)组织开展各类质量活动，提升质量管理水平，提高施工质量和品质。对常见的质量问题进行收集汇总分析，通过开展钢筋连接、模板拼缝、大体积混凝土冬季施工控制、钢结构雨季焊接质量控制、精装修石材质量控制、成品保护等专题质量活动，提高了施工过程质量，减少了航站区工程质量通病的发生；组织各单位召开沟通交流会，通过相互学习质量管理心得、交流施工经验及施工工艺对工程质量的影响因素等方式，有效提升了航站区工程整体质量品质。

2.5 创优夺杯方面

成都天府国际机场航站区工程是以国家优质工程鲁班奖为目标，总协调协助业主做好航站区创优工作管理。

(1)牵头开展创优申报及实施工作。要求各总包单位建立标段内的创优工作计划，明确申报时间和目标，总协调牵头建立航站区创优工作计划，并督促各单位严格落实，定期对各单位创优夺杯开展情况进行检查和统计，及时提出预警。

(2)积极推进鲁班奖创建工作。制定航站区工程创建鲁班奖实施细则，规范各工序细部节点及施工亮点做法；建立鲁班奖推进联席会议机制，实时掌握创建工作推进情况；邀请鲁班奖专家现场指导，有力推动了鲁班奖创建工作。

(3)严格落实创优计划。要求各单位严格按创优计划完成各奖项的申报和实施工作，目前已获得四川省优质结构工程、成都市优质结构工程、省市标化工程、四川省绿色施工示范工程、全国AAA标化工地、住建部绿色科技示范工程、全国五星级现场、中国绿色建筑三星认证、四川省科技进步二等奖、芙蓉杯、天府杯等奖项，为下一步申报鲁班奖打下坚实基础。

2.6 测量管理方面

航站区工程施工单位多、空间跨度大、地上地下工程结构复杂，建筑结构及设备管线对接、交叉普遍，测量工作是保证施工质量和界面交接的关键。总协调在测量管理方面主要开展了几项重点工作:

(1)建立《天府国际机场航站区测量管理办法》，对航站区测量管理工作分别就一级控制点、二级控制点、测量放样点以及施工精度控制等各方面进行总体要求，有效保证了测量工作协调统一。

(2)建立联合复测机制，及时解决控制点变动和测量误差问题。根据施工进度及施工现场需求，定期组织航站区各单位开展联合复测、施工交界处联测、重点施工节点复测、与航站区以外工程交界处联测等方式，提前发现了因为土方开挖、爆破等方式导致的控制点变动，杜绝了相邻施工单位因各类因素导致的测量偏差，保证了各单位施工测量的工作正常开展，确保了不同单位施工交界处的顺利衔接。

(3)把控重点工序测量精度，根据不同时期的关键工程部位施工需要，对各重要工序开展施工放样复测，开展了桩基定位、大铁中隔墙定位、钢结构提升精度、高架桥墩柱定位、精装修施工精度控制、市政道路及市政管网高程控制等工作，提早发现测量精度误差并及时消除，有力保障了航站区重要节点等部位施工精度，为航站区后续施工顺利进行夯实基础。

2.7 界面管理方面

航站区工程中大铁、APM、高架桥、管廊等施工横向穿越3个标段，管廊、高架桥、总坪、市政道路、市政管网等纵向形成不同的施工作业面，总协调及时的跟踪各主线推进情况，有预见性地分析、指导、协调各单位界面移交的工作，确保各分项工程进度与总进度协调统一，进而保证总节点目标得以实现。

坚持策划先行，在分(部)项工程开始之前，组织各参与方全面梳理各项工作计划和工作内容，根据界面内容组织编制《高架桥施工节点任务书》《陆侧区域施工节点任务书》等施工任务文件，结合界面管理需要编制《界面管理实施办法》《施工道路通行管理办法》等管理文件，为航站区界面管理提供了指导。加强过程监督，根据施工任务文件要求，安排专人负责督促落实，及时按节点目标组织航站区各总包间完成界面移交，界面协调达160余项。强化提前谋划，通过界面分析，组织对高架桥、市政管网、景观绿化、空侧连廊等重点区域进行专题讨论，及时主动化解影响关键节点的界面矛盾。严格考核，全面落实航站区各总包方的主体责任，逗硬考核制度，有效约束各总包方的界面管理行为，调动各方相互协作的积极性，有力保证了各主要界面节点的全面实现，为确保航站区工程顺利竣工打下坚实基础。

3 总协调管理的思考

成都天府国际机场因其独特的造型和强大的综合功能，使得工程设计新颖、技术含量高、施工难度大、协调管理困难，总协调管理为何能起到协助业主管理，帮助业主及各参建单位顺利实现成都天府国际机场航站区工程建设的各项目标，思考其原因，主要有几方面:

(1)业主将总协调管理纳入其整个工程管理体系，与参建各方签订的合同中均明确了总协调协助业主管理的相关要求，在管理体系中明确了总协调的管理地位。总协调与业主单位签订了服务合同，明确管理范围、管理内容、管理权限和管理职责，与业主原有的其他合同方建立了管理联系，在实施过程中根据业主授权和业主要求，结合自身管理优势统筹开展具体工作，及时反馈工作推进情况，适时提出管理建议供业主参考，从管理上起到了作用。

(2)补充了业主的管理力量。业主的工程部为新组建的机构，管理力量和专业方面难以满足如此巨大规模的机场建设管理需要。采用总协调管理方式，从管理和专业力量上进行了补充，是对各专业、各标段间或合同界面、施工界面、管理界面的协调和补充，是众多影响工程推进的问题能够得到及时有效地解决、推动航站区工程各项工作有序高效推进的基础。

(3)切换了工程管理角度，协助业主从施工角度出发协调解决问题。总协调单位结合航站区工程项目特点，由施工单位选派了技术、质量、安全、进度等各专业具有丰富施工管理经验的人员，这些专业人员具有注册建造师、安全工程师等各类国家执业资格证书，长期从事工程施工管理，熟悉工程实施的关键工序，能站在施工的角度处理现场出现的问题，能提前策划或建议业主开展相关工作，能协助业主采取有利于工程施工的管控措施，从而提高了参建单位与业主的协作配合度。

(4)协调各参建单位整体配合推进。成都天府国际机场航站区工程工期紧、技术含量高、工期压力巨大，各参建单位都是要全力以赴按期完成各项工期节点。但在施工部署和施工安排上都会基于自身考虑，往往忽略了航站区工程的整体推进需求，在落实关键工期节点或重要施工指令时，容易产生对立情绪和矛盾冲突。总协调根据各参建单位的施工情况，从航站区工程整体推进出发，协调各参建单位的进度安排和施工部署，保证了航站区工程的有序推进。

(5)专注工程本身的实施，发挥协调管理优势。总协调作为业主聘请的第三方管理机构，能够专注于工程本身的管理，与参建各方不存在利益冲突，坚持公正、公平、一切有利于工程推进的原则，围绕工程进度、技术、安全、质量、创优、测量及界面协调等方面开展工作。在项目推进过程中遇到困难，能尽快统筹各方的实际情况，迅速找出较为均衡合理的管理建议，及时反馈给业主，便于业主及时解决；也可以组织各相关方召开专题会或现场协调会，及时解决困难，保障工程项目正常推进。

总协调管理是一项综合管理服务，是对项目管理的补充和强化，在成都天府国际机场进行了实践并取得较好的管理效果，适用于业主工程管理力量配备不足、工程项目设计复杂、占地面积大、协调难度大、施工难度大的大型公共建筑或片区建筑群工程。总协调管理既可针对工程项目本身进行管理，也可对涉及各标段间、合同界面、施工界面、管理界面的协调，及时解决影响工程推进的实际问题，推动工程总体目标实现。

4 结束语

成都天府国际机场已顺利竣工并按期投用，是国内同类型机场建设周期最短、建设速度最快的大型国际机场之一。总协调管理通过在天府机场航站区工程建设中的实践，实现了总协调管理的各项目标，发挥出了应有的作用。我们总结和思考航站区工程的总协调管理，也旨在为今后类似大型机场或片区建筑群工程的项目管理提供一种新的管理思路，形成一种新的项目协调管理方式，过程中也还存在不足和需要改进的方面，希望广大业主和建设者在应用中再进行不断总结和提高。