媒体深度融合背景下行业报刊数据资源开发利用研究

2023-01-09刘伟勋

中国出版 2022年17期

□文│刘伟勋

行业报刊是我国传媒行业的重要组成部分，在行业新闻宣传、舆论引导、信息交流、知识积累等方面发挥了重要作用。由于长期立足所在行业，深度连接政府、企事业单位和专业读者，积累了大量的政策、产业、市场等历史数据，在媒体融合不断走向纵深的过程中，利用先进技术和创新模式开发利用数据资源，探索数据驱动的新型服务，是行业报刊应对内外部挑战，实现可持续、高质量发展的方向之一。

一、问题的提出：行业报刊的数据资源“富矿”有待挖掘

数据是指对客观事件进行记录并可以鉴别的符号，是对客观事物的性质、状态以及相互关系等进行记载的物理符号或这些物理符号的组合。数据是一种新型生产要素，已经成为重要的战略性资源，在经济社会发展和人的全面发展中发挥着越来越重要的作用。

1.数据资源的重要价值日益凸显

我国高度重视数据资源的开发利用，近年来加快构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。2021年8月，国家主席习近平在致中国—上海合作组织数字经济产业论坛、2021中国国际智能产业博览会的贺信中指出，世界正进入数字经济快速发展时期，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。近年来，中国积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合。[1]2020年3月30日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据作为第五大生产要素，提出“加快培育数据要素市场”。

当前，以数据为关键要素的数字经济，正以新理念、新业态、新模式融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给社会生产生活带来广泛深刻的影响。包括新闻出版业在内的很多行业，正在发挥数据的基础资源和创新引擎作用，开发数据产品和服务，重塑研发生产和服务体系，推动行业实现高质量发展。

2.行业报刊丰富的数据资源尚未得到充分挖掘

行业报刊是以传播行业信息，提供行业服务为主要业务的媒体，是我国新闻出版业的重要组成部分。国家新闻出版署统计数据显示，2020年，全国共出版报纸1810种，其中专业报纸651种，生活服务类报纸194种，合计占比46.7%；[2]全国共出版期刊10192种，虽未单独划分行业期刊，但实践中，行业性期刊遍布社会生活中的各个行业、领域，并在各行业、领域内具有一定的影响力。[3]

行业报刊大多脱胎于各行业主管部门的机关报或服务行业管理、科研生产的专业期刊，长期深耕所在的垂直领域，具有权威性高、专业性强、行业资源丰富等独特优势。由于具有较强的媒体属性，行业报刊也是行业新闻数据和各类信息的专业采集者、主流传播者，长期以来在所在行业和相关领域积累了大量的产业政策、市场交易、经济运行、专业技术、新闻传播等方面的数据资源，在数据的数量、质量和种类上，都具有较为明显的优势。近年来，随着媒体融合的推进，行业报刊积极运用传统出版资源支持融合发展，通过历史刊物数字化，推进数字出版，引入舆情监测系统等方式，使数据资源在数量、质量、丰富度、连续性等方面大幅提升，数据资源开发利用的基础进一步夯实。

当前，在产业数字化和数字产业化的背景下，行业报刊处在转型发展的关键时期，改变对传统发行、广告、会展活动模式的依赖，开发利用数据资源是可行的方向之一。在近年来的信息化工作中，行业报刊开展了一定的数据聚合开发工作，但大部分处于探索阶段，相当一部分历史数据资源尚未数字化，散落在不同的部门和个人手中，无法得到有效开发利用，制约了数据资源的有序流动和价值挖掘。

而从需求侧来看，很多行业在加速向数字化、网络化、智能化发展，政府部门、企事业单位和部分个人用户，出于工作生活的需要，对所在行业的数据资源有较为强烈的刚性需求，也有支付意愿和能力，但由于有效供给不足，需求无法得到充分满足。例如，某个具有数十年发展历史的大型国企在进行企业史、行业史研究时，发现各个发展阶段重要人物、事件、产品的图文、影像数据散落于内外部各单位，数字化程度不高，更有一部分面临损坏、遗失风险，只能重新投入资金进行搜集、整理和数字化，在用于行业历史研究的同时，也为新闻宣传策划、文创产品开发等工作提供数据支撑。

3.媒体融合背景下，行业报刊开发数据资源的初步探索

2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，媒体融合上升为国家战略，这为行业报刊推进媒体融合，开发利用数据资源提供了契机。2018年2月，中共中央印发的《关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》提出，行业媒体要立足行业、服务行业，提供专业化的行业资讯和信息服务。[4]2020年9月，中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》中提出，以先进技术引领驱动融合发展，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用。[5]行业媒体要立足本领域、本行业精耕细作，不断扩大品牌覆盖面和影响力。在此方面，作为行业媒体的主体，行业报刊引入先进技术开发利用数据资源，创新服务所在行业，在理论和实践层面都为媒体深度融合提供了生动鲜活的案例。

近年来，《中国航空报》《中国银行保险报》等行业报刊在媒体融合实践中，引入大数据、人工智能等先进技术，在前期信息化建设的基础上，重点对新闻成品和历史素材进行了数字化，开展了数据清洗、可视化、数据分析等工作，建立了全文数据库，有的还融合其他数据资源，开发了在线阅读、舆情监测、科研服务等数字产品，取得了初步成效。

例如，《中国航空报》在建设运营航空工业融媒体中心的过程中，搭建了融媒体系统平台“航空云”，将创刊36年来的报纸内容进行数字化加工，与采集的互联网资源整合后上线了素材资源模块，还对接了中航出版传媒有限公司开发的航空工业科技信息资源共享平台，开发了舆情系统，为全行业提供数字传播、专业智库、舆情数据等新型服务。《中国银行保险报》联合大数据机构推出了“金网哨”全球网络信息平台，为国内银行和保险公司提供开源情报服务，通过专业分析为金融机构的市场判断和决策提供依据。[6]中国煤炭期刊网建设了期刊集群展示平台，统一投审稿工作平台，行业数据集成平台，通过增强出版、数据互通互联、大力推进移动出版、线上线下联动服务等模式提升对行业用户的服务水平。[7]

不过，整体来看，行业报刊对数据资源的开发利用，仍处于爬坡过坎的起步阶段，存在各自为战、数据分割、投入不足、模式单一、效益不佳等问题。在技术层面，行业的数据资源开发利用，也滞后于网络基础设施和应用系统的建设。究其根源，在于行业报刊囿于经济基础和创新能力的局限，在数据资源开发利用的高投入和价值实现的长期性之间，难以找到可以兼顾长远和现实的平衡点。

从表1中可以看出，2005年、2008年、2010年和2013年山东省耕地面积占比都超过60%，但总体面积在减少，说明山东省是以耕地为主的地区，但随着社会的发展，耕地不断被占用。建设用地面积占比都超过10%，主要集中在东南沿海地区和西北低洼平坦地区，在巨大的社会经济发展的驱动下，城市化进程加快，促使建设用地不断向外扩张，处于不断上升的趋势。

二、行业报刊开发利用数据资源的策略和方向

顺应数字化发展的潮流，行业报刊在媒体融合的进程中，采编、发行、市场拓展等工作与数据结合越来越紧密，正在加速推进业务数据化和数据业务化。在战略目标上，行业报刊大多以数据资源为关键要素，以数据产品服务为主要载体，驱动业务创新，立足所在行业，提升核心能力，在做好新闻传播工作的同时，拓展面向政府、企业、个人等受众和利益相关方的高价值数据服务，逐步发展成为数据支撑的复合型行业服务平台。在重点方向上，可以按“数据+”的理念，向传播、咨询、产业等方向进行扩展延伸，提供基于数据、各有侧重的产品和服务。

1.“数据+传播”，做强精准传播

随着信息的不断丰富和受众的加速细分，行业报刊自身及内外部客户，对精准传播、定向推送的需求日益强烈。行业报刊依托积累的系统数据资源，结合互联网数据，对行业的传播规律进行梳理分析，形成可以参考借鉴、推广使用的传播方法论。例如，通过分析行业资讯的点赞、转发、评论、收藏等互动传播数据和用户行为数据，找到受众感兴趣的新闻点，发现不同年龄、性别、地域受众，在不同时段的阅读偏好，为行业开展议题设置、选题策划、舆情引导、定向推送等工作提供支撑。

行业报刊的传统优势是专业内容生产和传播的丰富经验，以及对受众的深入了解，在数据资源的加持下，可以为内外部客户提供定制化的传播策划、传播分析、舆情监控等传播服务。在具体操作中，依托传播数据，对行业、企业的重大活动、重要事件进行有针对性的传播策划，整合多种形式的数据信息，生产内容、形式符合受众阅读需求的融媒产品，多元分发后与目标受众开展多维互动，对传播效果进行量化评估分析，并将结果反馈至新一轮的选题策划，形成业务闭环，持续优化迭代系统和算法。在直接提供精准传播服务的基础上，行业报刊还可以将传播数据与技术相结合，开发数据处理和辅助决策工具，汇集呈现内容传播全流程各环节的多维度数据，为行业开展精准传播的高频应用场景，比如行业主管部门掌握舆论动向，上市公司进行市值管理，市场客户定向投放广告等，提供可查询、可定制的数据服务。

2.“数据+咨询”，打造行业智库

行业报刊自带“智库基因”，依托多年沉淀的历史数据和及时采集的实时数据，发挥专业优势，形成对产业发展历史、现状和趋势的深入洞察，具备了拓展行业监测、政策研究、决策支持、教育培训等智库服务的基础。

在实践中，行业报刊可以在行业主管部门的支持和授权下，建设运行行业大数据中心或研究中心，通过对行业运行数据的自动采集和监测研判，形成日报、周报、月报等不同频率的定期报告，辅助政府进行决策，支撑主管部门完善数据治理体系，科学制定政策，开展精细管理，提高智慧政务和公共服务水平。在支撑行业管理的过程中，通过采集分析问卷调查、意见征集、活动报名等互动数据，可以对政务服务进行量化评价，为加强和改进行业管理服务工作提供参考建议。

在服务政府、企业方面，行业报刊借助数据平台，发挥自身的专业采编和研究人才优势，协同积累的专家、作者资源，还可以参与课题研究、专题调研，形成调研报告，开发各类指数产品，对行业供需进行科学预测，动态监控，促进产业健康发展。在服务行业从业者方面，依托数字化的报刊数据资源，开发用户付费订阅的在线阅读和融媒课程，或者推出科普大讲堂、新员工特训营等线上线下结合的培训产品，助力行业从业人员的专业技能和综合素养提升。这些产品与行业报刊自身的编辑出版主业可以相互促进，形成良性循环。

3.“数据+产业”，支撑产业创新

在不断演进的行业协作网络中，行业报刊具有较强的连接优势，面对行业内外部合作拓展和产业链升级的需要，可以依托数据资源，结合专业分析，挖掘产业、企业的潜在业务需求，对接并嵌入相关各方的业务体系，拓展产品研发、招商引资、创业投资等产业服务。

在产品研发方面，行业报刊通过分析下游客户、终端消费者的搜索关键词和互动数据，与其他平台的数据及市场调研信息交叉验证，发现供给不足的需求，为企业改进现有产品，或者研发新产品、开拓新市场提供数据支持。在投资方面，根据采集的市场供需信息，帮助企业进行投资机会筛选，为投资机构推荐有潜力的项目，促进资金供需的精准对接。在产业拓展方面，行业报刊可以发挥行业“路由器”功能，连接地方政府、投资机构、产业链企业及创业公司，为地方政府、产业园区推荐契合地域优势、具有良好前景的产业项目，并通过后续的咨询培训、专题研讨、项目对接等工作，提供增值服务，让产业活动更多地“靠数据说话”，提高运行效率，创造商业价值。

三、媒体深度融合背景下行业报刊开发利用数据资源的模式创新

中办、国办2020年9月印发的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》提出，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐。[8]我国传媒行业的媒体融合工作走向纵深，为开发利用数据资源提供了更为有力的政策和技术支持，也对行业报刊推进数据资源开发利用的模式创新提出了更高的要求。

数据资源开发利用是一个复杂的系统工程，仅靠行业报刊较为有限的个体力量和自主投入，很难取得突破，需要政府部门、行业报刊、科研及投资机构等共同发力，适应政策、环境和战略发展的需要，采用新的思维方式和工作模式，将数据资源开发利用工作，从一部分报刊的摸索尝试，转变为规划引领下的系统化布局，体系化发展。

1.打破数据壁垒，创新管理模式

在国家大数据战略加快推进的背景下，加快完善数字基础设施，推进数据资源汇集整合和开放共享，是行业供给侧结构性改革的重要组成部分。政府部门加强政策支持引领力度，在行政力量和共建共享的市场机制推动下，逐步打破数据资源壁垒，加强数据资源要素配置，鼓励跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务整合应用数据资源。在政策导向上，政府可以提供行业数据资源开发的基础设施平台，鼓励应用主体将行业数据资源与社会数据资源、互联网数据进行整合，建设统一的公共数据共享平台，形成规范有序的数据资源管理体系。

行业媒体因其既有的数据基础和较强的中立性，适宜在政府指导下，参与行业乃至国家数据要素市场的建设完善，在行业数据资源体系构建和数据资源开放平台建设运行中发挥主体作用，在政策引导、市场牵引下，借助先进技术进行非涉密数据的聚合、分析、挖掘和应用，通过汇聚共享的运行机制和合理开放的应用模式，提升数据资源开发利用效率。

2.加强顶层规划，创新战略模式

数据资源开发利用是产业未来发展的制高点，数据也是行业报刊的战略资产。在党管媒体、党管数据的前提下，行业期刊可以数据为纽带促进行业的产学研用深度融合，推动数据驱动型创新体系和发展模式形成。行业期刊可以配合政府主管部门，从整体架构和业务赋能的战略高度，进行前瞻性、体系化的规划，从数据治理体系建设的高度，逐步实现数据标准化、数据资产化和数据服务化有机整合，充分释放数据效能。

《出版业“十四五”时期发展规划》提出，推动建立行业数据服务规范，构建出版行业数据服务体系，开展面向政府、企事业单位和个人的数据服务。[9]以此为契机，具备较好基础的行业报刊，可以协助政府部门参与行业数据资源开发利用规则的制定，在为各类客户提供数据产品服务的同时，将数据资源转化为产权清晰、安全高效的数据资产，塑造新的核心能力和竞争优势。

3.引入资金技术，创新研发模式

数据资源开发利用，需要投入大量的资金和技术资源。在数据产品服务的研发方面，需要改变行业报刊依靠自我投入和主管机构经费补贴的限制，以产品化项目为载体，联合媒体同行和业内企事业单位，引入重点客户、投资机构、科研机构等外部单位的资金，牵引带动市场、技术等资源聚合和市场化机制的构建强化，打造融数据产品策划研发、聚合加工、服务推广、效果延伸于一体的数据服务体系。

在数据产品服务研发方面，行业报刊可以复用媒体融合平台的资源和能力，或者与具有技术和营销优势的合作伙伴联合开发数据服务平台，以大数据、机器学习、人工智能等先进技术为支撑，开展数据资源确权、价值确认和质量管控，形成集约高效的开发利用体系，在行业的数据应用场景中实现数据价值。

4.优化人才机制，创新运营模式

行业报刊数据资源的开发利用，专业人才是基础和核心。在此方面，行业报刊面临较大挑战，需要加强市场导向，加大数据、运营、服务等专业型、复合型人才培养和引进力度，带动人才结构的优化和组织架构的变革，提升产品化、市场化的服务能力。

行业报刊在开发利用数据资源的过程中，以行业数据资源平台的建设运行为重点，设计科学合理的共建共享机制，围绕市场需求，促进各参与方通过出让、加工数据和提供数据服务，面对不同类型的客户提供多样化的数据产品服务，获得合理的经济收益，形成“数据越多，服务越好，服务越好，数据越多”的数据引力效应，在促进产业创新发展的同时构建行业数据生态，在安全、效率和效益之间取得良好平衡。