社会保障：治国安邦的大问题

2021 年2 月26 日，中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。2022 年3 月6 日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表重要讲话。4 月16 日出版的第8 期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文中指出，社会保障是治国安邦的大问题。习近平总书记的系列重要讲话和重要文章深刻阐明了社会保障工作的丰富内涵、思想方法、工作任务，提出了一系列新思想、新论断、新要求。全国社保系统要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，特别是把创新、协调、共享的要求贯穿到工作的各领域和全过程。

在政治视角上，确立以“现代治理”为引领。社会保障是治国安邦的支撑力量。实践是检验真理的唯一标准，必须从“治国安邦”的高度，增强做好社会保障工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，必须实现社会保障治理体系与治理能力现代化。社会保障制度作为国家治理体系的重要组成部分，需就社会保障治理体系现代化、治理能力现代化的战略部署作出指引，坚持系统观念，发挥“治理助推器”的重要作用，在思想理念、法治建设、体制机制、信息技术、管理服务上不断整合、创新、优化和完善。

在经济视角上，确立以“共同富裕”为蓝图。社会保障是促进经济发展的持久力量。我国社会保障建设始终与经济体制改革相结合，进入中国特色社会主义新时代，经济发展与社会保障应当良性互动、彼此促进。社会保障是推进共同富裕的关键性制度安排，应进一步以“积极的社会保障”新政策，为经济发展、转型升级提供持久强大的内生动力，发挥“经济减震器”的重要作用，实现我国经济与社会保障同步高质量发展。

在社会视角上，确立以“美好社会”为基准。社会保障是维护社会稳定的基础力量。实施积极应对人口老龄化国家战略，是践行党的初心使命、坚持以人民为中心的发展思想的重要体现，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。全面放开养老服务市场，催生银发经济新产业、新业态、新模式，培育形成经济增长新动能。要发挥社会保障“社会稳定器”的重要作用，打造共建共治共享的老龄社会治理共同体，以“一老一小”为重点，全面提高社会治理智能化水平，向智慧治理迈进。

在民生视角上，确立以“幸福生活”为目标。社会保障是增进民生福祉的核心力量。坚持以人民为中心、满足人民对美好生活的需要、走共同富裕的发展道路已经成为新时代的最强音。党的十九大报告提出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，构成了基本民生诉求，也构成了社会保障体系建设的基本范畴。要发挥社会保障“公平调节器”的重要作用，促进共建共创共享“民生七有”，才能真正实现“民生三感”——获得感、幸福感、安全感。