新时代加强对党忠诚教育的实践逻辑

孙显蔚 刘君栩

中华民族5000多年的文明史和中国共产党百年来的奋斗史证明，忠诚是中华民族薪火相传的文化基因，是中国共产党历经艰辛浴火淬炼而成的精神内核。习近平总书记多次讲到对党忠诚的重大意义、典型事例以及教育方法，在中央和国家机关党的建设工作会议上就明确指出，“要大力加强对党忠诚教育，……学习宣传先进典型，引导党员、干部见贤思齐。”[1]教育引导党员干部以坚定的信仰、踏实的工作和高尚的品格诠释对党的无限忠诚，是传承弘扬中华民族优秀传统忠诚文化精髓、锤炼锻造对党绝对忠诚民族脊梁的战略大计，也是努力创造无愧于党的教育、无愧于人民的期待、无愧于时代重托崭新业绩的长久之策。

一、实践依据：建强对党忠诚教育的优秀“基因库”

中国共产党建党百年来之所以不断奋勇向前，取得一个又一个伟大胜利和辉煌成就，其中一个重要原因就是我们党对植根于马克思主义思想精华、中华民族优秀传统文化沃土之上并在不断加强自身建设基础上培育起来的对党忠诚这一优秀基因的承继、发扬和坚守。可以说，对党忠诚是我们党筚路蓝缕创建百年伟业的党性之魂，始终贯穿于广大党员干部为坚定马克思主义伟大信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而拼搏奋斗的实际行动之中。不断建强对党忠诚教育的优秀“基因库”，是我们加强对党忠诚教育的源头活水和生动素材，也是团结凝聚9500多万党员磅礴伟力、实现中华民族伟大复兴的精神力量与文化内核。

（一）马克思主义理论中所蕴含的忠诚要素

马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，但人民群众需要先进的阶级及其政党和领袖的正确领导，领袖要代表、依靠和服从于他所在的政党，政党要代表、依靠和服从自己的阶级和广大的人民群众。群众、阶级、政党、领袖的相互依靠和服从是推动社会主义事业不断向前发展的内在动力机制。我们党是用马克思主义科学理论武装起来的无产阶级政党，建立严密、科学、广泛的组织体系是马克思主义政党的政治优势和优良传统。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党过程中，要求社会成员在申请入党时必须自愿地无条件服从党的政治权威，党必须凝聚自己的所有力量，成为坚强统一的组织。而忠诚正是建立严密组织体系的黏合剂，是无条件服从组织和凝聚组织力量的必然要求。

马克思、恩格斯共同起草的《共产主义者同盟章程》中规定，盟员的条件是“具有革命毅力并努力进行宣传工作；服从同盟的一切决议；保守同盟的一切机密；……盟员如果不能遵守这些条件即行开除”。[2]列宁在《进一步，退两步》中指出，“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的。”“掌握着国家政权的无产阶级必须以身作则，对劳动者的利益要十分忠诚。”[3]这些观点蕴含着要求所有党员必须忠诚于组织、服从于无产阶级政党和劳动者利益的思想。可见，按照马克思主义观点，对党忠诚是建党兴党强党的一种普遍性、全过程要求，是每个共产党员永远做到在党爱党、在党忧党、在党为党的行动自觉和政治品格。马克思主义是我们党的根本指导思想，马克思主义理论中所蕴含的这些忠诚要素同样是我们开展对党忠诚教育所要遵循的思想指南，是加强对党忠诚教育“基因库”的重要组成部分，是开展对党忠诚教育必须修好的“必修课”。

（二）中华民族优秀传统文化中的忠诚传承

中华民族上起周秦下至清末，“忠诚”自古以来就被尊崇为道德之首，被当作是处世美德。先秦之前儒家学说主张“忠”是真诚为人办事，尽心即为忠。比如在《论语·学而第一篇》中讲道：“为人谋而不忠乎”，“主忠信，无友不如己者，过，则勿惮改。”[4]《孟子》中说：“教人以善谓之忠”。[5]这个时期的“忠诚”往往侧重于人际交往秩序、伦理纲常规范等层面。从汉朝董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”开始，“忠”便由原来的儒家伦理范畴逐渐上升为政治道德范畴。东汉文字学家许慎在《说文解字》中认为：“忠，敬也。”[6]东汉时期著名经学家马融在《忠经·天地神明章第一》中认为，天下至德“莫大乎忠”，“忠也者，一其心之谓也”，“忠能固君臣、安社稷、感天地、动神明，而况于人乎？夫忠，兴于身，著于家，成于国，其行一焉。”[7]二十四史当中自《汉书》之后的《晋书》《旧唐书》《新唐书》《宋史》《金史》《元史》《明史》以及《清史稿》等著作中都设有《忠义传》，专门记述忠君报国的有功之人，大力讴歌为国捐生的忠臣义士。由此可见，忠诚思想是古代五伦之序的重要价值理念，也是修齐治平的重要文化象征，不仅是为人处世之根本，也是安邦治国之大道。儒家学说“四维八德”中的“八德”将“忠”排在了首位；魏晋南北朝时期“九品中正”选官制度将忠恪、信义等作为重要标准；孙中山先生提倡民众要忠于国、忠于民、忠于事，忠诚理念当之无愧成为贯穿中国发展史的文化精髓。从辩证的角度来看，对于个人品行操守的高标准要求以及对国家前途民族命运的高度责任担当，则具有更高的精神境界和目标格局，这些忠诚文化的优秀成分在今天仍具有不可替代的重要价值。继承弘扬传统忠诚文化，关键要充分汲取传统忠诚文化的思想精华，结合时代特点进行创造性地转化应用，大力推动忠诚文化的创新性发展，为加强对党忠诚教育不断注入源头活水。

（三）中国共产党自身贯穿始终的忠诚内核

中国共产党自诞生之日起，就将对党忠诚的要求作为每一位志愿加入党组织的成员必须具备的政治品质。党的一大通过的《中国共产党纲领》第四条和党的二大通过的《中国共产党章程》第一条都规定党员的条件是忠实为党服务的人。据资料记载，在中央苏区时期，曾经有一幅壁画照片记录了当时入党誓词的内容，其中有一条内容就是绝对忠实为党工作。1949年9月，邓小平同志曾经以《论忠诚与老实》为题专门作过一次报告，指出“忠诚与老实是一个共产党员、布尔什维克必须具有的品质”，“忠诚就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来，就是要忠实于党的事业，忠实于人民的事业”。[8]新中国成立以后，对党忠诚的要求作为党员应当具备的基本条件之一写入党的八大党章，在党员义务方面增加“维护党的团结，巩固党的统一”，“对党忠诚老实”[9]等内容。1982年9月召开党的十二大，明确将“对党忠诚”列入入党誓词，并首次将入党誓词写入党章。

中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记结合新时代特点就对党忠诚有关问题作出了深刻系统的阐述。2015年1月在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记强调：“如果没有对党忠诚作政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来。”[10]在中央党校（国家行政学院）2021年春季学期中青年干部培训班开班式上讲话中总书记再次强调，“我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。”[11]在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记更是将对党忠诚概括为伟大建党精神的一个重要方面。我们党通过大力加强对党忠诚的政治历练、品质培养与宣传教育等途径，教育引导党员干部自觉主动向党中央看齐，始终做到忠诚于党，形成了崇高理想、坚定信念、高尚品德和优良作风等忠诚品格，充实了对党忠诚教育的优秀“基因库”。

二、实践要求：明确对党忠诚教育的科学“路线图”

在中国浩瀚文明历史长河中，精忠报国的典型事例比比皆是，对党忠诚的仁人志士浩如烟海。如何从众多优秀基因中筛选出符合当今时代对党忠诚教育的有效信息，需要我们精准描绘出对党忠诚教育的科学“路线图”，为加强对党忠诚教育提供指引和方向。在这一问题上，习近平总书记为我们作出了明确规划：“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”[12]这为新时代条件下加强对党忠诚教育规划了科学的“路线图”，做出了符合世情、国情、党情的对党忠诚教育顶层设计。

（一）“对党的信仰的忠诚”要求必须从坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念入手，夯实对党忠诚教育的思想根基

对党忠诚的第一要求是忠于党的信仰，坚定理想信念。习近平总书记指出：“只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础。”[13]只有把马克思主义奉为圭臬，对理想信念坚定无虞，既心怀高远坚定共产主义远大理想，又脚踏实地坚定中国特色社会主义共同理想，让有国、有党、有民、有责印刻在党员干部心中，对党忠诚才能有牢固的思想根基。

面对国际社会日益严峻复杂的意识形态斗争形势，面对国内社会作为“国之大者”所面临的各种风险、挑战、使命、担当，我们更要充分认识到当今时代牢牢把握意识形态领域斗争主动权的极端重要性，教育引导党员干部挺起中华民族的精神脊梁，练就思想理论上的钢筋铁骨，筑牢理想信念上的铜墙铁壁，构筑共产党人牢不可破的思想防线。

（二）“对党组织的忠诚”要求必须把服从党的绝对领导、坚决听从党组织召唤作为重点，加强对党忠诚教育的组织基础

源远流长的中华文明是中华民族独特的精神标识和文化宝藏，其中所蕴含的忠诚文化是中华文明重要的精神特质，是中华儿女引以为豪的历史自信和文化自信。以忠诚文化为纽带，每个人都忠诚于家庭、忠诚于工作、忠诚于国家，形成了有序、和谐、稳定的社会组织体系。当今时代加强对党忠诚教育，要充分吸纳中国灿烂辉煌历史中形成的忠诚智慧结晶，将之创造性地运用于党的组织建设，把党组织建设成为团结统一的坚强领导核心。习近平总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”[14]党自身所拥有的强大组织优势和巨大组织力量，使我们党带领广大人民群众实现了从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。而正是每一位党员干部对党组织的绝对忠诚，才使得我们党真正凝聚成为一个具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部构成的严密科学组织体系，这也是我们党战胜一切强大敌人、一切艰难险阻、一切风险挑战的不竭动力之源。

相信组织、依靠组织、服从组织、敬畏组织、感恩组织，是党员干部对党组织忠诚的根本要求和具体体现。面对新时代的各种风险挑战，必须坚持把对党忠诚教育纳入组织体系建设，适应组织形态的时代崭新变化，创新对党忠诚教育的组织实现形式，凝聚起全体党员干部的强大合力，把党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”，使党员干部始终坚持“四个服从”、坚决做到“两个维护”，以对党组织的无限忠诚推动新时代党的自我革命，进而推动新时代中国特色社会主义伟大的社会革命，更好实现中华民族伟大复兴的历史使命。

（三）“对党的理论和路线方针政策的忠诚”要求必须从深入学习理解和完整准确贯彻党的创新理论方面下功夫，强化对党忠诚教育的理论与实践基础

以习近平新时代中国特色社会主义思想为代表的党的创新理论科学回答了历史之问、人民之问、发展之问、时代之问、世界之问，是被实践证明的中华文化和中国精神的时代精华。以新时代党的创新理论为武装，忠诚执行党的理论和路线方针政策，是加强对党忠诚教育的时代要求和检验标准。毛泽东同志曾指出：“政策和策略是党的生命。”[15]贯彻执行党的路线方针政策和党中央各项决策部署，是党员干部必须履行的义务，也是对党忠诚的基本要求。广大党员干部对党忠诚的自觉性来自学习贯彻党的创新理论和严格执行党的路线方针政策的坚定性。

做党的忠诚战士，就要时刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央各项路线方针政策，以忠心投入党和人民事业的崇高情怀认真履行党所赋予的神圣职责，坚定地而不是迟疑地、全面地而不是有选择地、认真地而不是敷衍地把中央的要求落实到工作各方面，绝不讲任何价钱，也绝不谈任何条件，做到中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保各项政令一路畅通无阻，用一流业绩回报党和人民的信任和重托。当前，我们党正带领全国各族人民阔步前进在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上，时代召唤全体党员干部在党中央的坚强领导下，大力弘扬建党百年来形成的对党忠诚的宝贵经验和优良作风，用攻坚克难的具体行动和实实在在的发展业绩诠释对党的绝对忠诚。

三、实践路径：落实对党忠诚教育的清晰“任务书”

新时代加强对党忠诚教育，是时代发展赋予党员教育的崭新内容。落实对党忠诚教育重要任务，需要制定清晰具体的任务书，以增强教育的针对性和有效性。习近平总书记指出：“对党忠诚必须始于足下”。[16]新形势下，大力加强对党忠诚教育，就要结合本部门本单位工作实际，从思想根基、组织优势、方法路径、考评体系等要素入手加强对党忠诚教育，采取切实有效的措施种好对党忠诚教育“责任田”，以优异成绩书写对党和国家事业无限忠诚的时代篇章。

（一）筑牢对党忠诚教育的坚实思想根基，深入学习领会习近平总书记关于加强对党忠诚教育的有关重要论述

对党忠诚教育的首要任务还是加强理论学习，在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于对党忠诚教育的重要论述方面下功夫，坚持不懈落实学懂、弄通、做实“三步走”策略，做到从政治的高度学透理论、从学理的层面学深理论、从问题的导向学实理论、从时代的视角学活理论，从中深刻领悟对党忠诚教育的历史意义、思想内涵和时代价值，进一步明确新时代加强对党忠诚教育的基本要求、根本目的以及科学态度。只有如此，才能保持党员干部在坚定对党忠诚信念上的政治定力、在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的自觉自为；才能真正在灵魂深处领悟“两个确立”的决定性意义，始终以忠诚干净担当的实际行动践行“两个维护”；才能不断筑牢全体党员干部对党忠诚的思想基础、信念根基和品格塑造。

增强对党忠诚教育实效，就要教育引导党员干部把理论学习成果转化融入实际工作当中，结合部门工作实际和自身岗位职责，制定明确的学习计划、任务目标和实现路径，把理论学习、交流研讨与事业谋划紧密结合起来，把对党忠诚教育成果落实到履职尽责、勇于担当、圆满完成党组织交办的每一项任务上，在工作实践中展现忠诚至上的价值准则。

（二）巩固对党忠诚教育的强大组织优势，从党的组织建设各环节从严从实抓好对党忠诚教育的生动实践

建立严密有力并且科学高效的组织体系是我们党的优势和力量所在。加强对党忠诚教育同样需要借助于我们党所独有的强大组织优势，把对党忠诚教育各项要求融入党的组织建设的各个环节，研究探索对党忠诚教育的实现途径，确保对党忠诚教育扎实有效。

一是把好党员入口关。在入党环节加强对党忠诚教育，作为入党教育的重要内容之一，要求新党员在入党前就明确认识到对党忠诚是党员的重要政治素质，郑重承诺入党后不得有任何反对党的政治主张和方针政策的一切言论，不得有对党不忠诚、对人民不担责、对工作不廉洁等行为。

二是过好组织生活关。把对党忠诚教育作为党的组织生活的重要内容，坚持开展以对党忠诚为主题的组织生活会，在常态化的批评与自我批评过程中时刻警醒，切实做到在细微之处见忠诚风范、在毫厘之间显忠诚本色，防腐败风险于青萍之末，治忠诚隐患于未发之时，在严肃认真的组织生活中强化对党忠诚信念。

三是用好重要节日关。结合党和国家的重大节日、纪念日、庆祝日等重要节点开展对党忠诚教育，以鲜活生动的历史史实和榜样人物印证对党忠诚的辉煌过往，厚植对党忠诚品格，涵养伟大爱国情怀，牢固树立起当代共产党人的忠诚意识与人格风范。

四是抓好干部培训关。把对党忠诚教育作为干部教育培训的必修课，在培训内容设计上将对党忠诚教育作为重要内容纳入教学计划，设立专门的学习专题，通过组织党员干部撰写心得体会、开展学习交流、分享典型经验等方式，增强对党忠诚教育的专业性，扩大对党忠诚教育的覆盖面。

五是建好先进机制关。党章规定我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终保持党的先进性和纯洁性是我们党实现长期执政的重要基础。党的先锋队性质和先进性要求要通过广大党员干部的先锋模范作用来实现，及时将那些忠诚于党、业绩突出、经过考验、符合党员条件的同志吸收入党，不断完善党员干部队伍的“吐故纳新”动态运行机制，在党员干部当中形成齐心向党、忠诚于党的积极氛围。通过在党的组织建设各环节加强对党忠诚教育，强化党员干部的组织观念和忠诚意识，使党团结如一人，使党的组织成为牢不可破的“一块整钢”。

（三）创新对党忠诚教育的有效方法路径，切实把对党忠诚教育成效转化为贯彻落实党中央决策部署的坚定决心和具体行动

一是把对党忠诚教育与党史学习教育常态化长效化，创建模范机关、以机关党建推动落实习近平总书记重要指示等重大活动结合起来，探索形成加强日常对党忠诚教育的制度化规范化科学化路径和做法。

二是充分利用各地区各部门特有的红色资源、地方特色、行业特征等优势，开展重温入党誓词、再读入党志愿书、同过集体政治生日、讲述单位、行业奋斗史等活动，形成具有鲜明时代特点和部门特色的对党忠诚文化。

三是不断学习党的历史上对党忠诚的先进人物和典型事迹，引导党员干部见贤思齐。通过学习革命战争时期党的领袖和革命前辈坚定信仰、英勇顽强、不怕牺牲、无限忠诚的典型事迹以及社会主义建设时期那些勇于担当作为、无私奉献、忠诚为民的先锋榜样，教育引导党员干部从中汲取思想精华和智慧养分，弘扬优良革命传统和爱国主义精神。

四是把对党忠诚教育纳入家庭、家教、家风建设，引导家属子女常怀对党感恩之心、常做对党忠诚之事，在言传身教中深化对党忠诚的深厚情感，在潜移默化中增强兴党强党的担当意识，让对党忠诚教育在家庭文化中深深扎根、在家教涵养中丰厚积淀、在家风传承中继续升华，在家庭小环境中厚植对党忠诚的政治品格，在家庭成员中培育“家是最小国,国是千万家”的家国情怀。

五是经常性地树立和学习党员干部身边立足本职岗位建功立业的先进典型。对党忠诚不一定非要惊天动地，平凡的小事也能彰显忠诚。身边典型的人和事，看起来更亲切，听起来更熟悉，学起来更容易，更能感染和激发党员干部的热情，更有利于推动党员干部看榜样、学榜样、做榜样，营造忠诚向党聚人心、团结一致向前看的良好文化氛围，把对党忠诚的优良品格转化为贯彻落实党中央决策部署的具体实践，形成万众一心、众志成城、无坚不摧的生动局面。

（四）优化对党忠诚教育的科学考评制度体系，健全完善具有规范、激励、惩戒功能的教育机制

检验对党忠诚教育的成效，既要靠党员个体建立在坚定信念基础上的高度政治自觉，也要靠单位集体开展专题教育的总体部署和营造的良好氛围，更要靠健全完备的科学考评制度体系来确保教育结果的优质高效。

一是优化对党忠诚教育的日常考评机制。党组织要根据党章党规党纪等规定以及党中央的重大部署，制定符合本单位党员干部实际的对党忠诚教育具体任务清单，规范党员干部平时接受对党忠诚教育的行为表现，根据完成任务情况进行日常考评，让对党忠诚教育成为一种与时代同行、与工作同步、与自身成长同伴的行为习惯。

二是优化对党忠诚教育的激励机制。按照忠诚、干净、担当的干部标准选拔任用干部，真正让那些自觉忠诚于党和人民、忠诚于社会主义事业、忠诚于岗位职责的干部得到重用，保护党员干部践行对党忠诚的真挚情感，激励更多的党员干部形成对党无限忠诚的清风正气。

三是优化对党忠诚教育的惩戒机制。通过加强刚性惩戒机制建设，既要对党员个体“伪忠诚”“不忠诚”“两面人”等情况依规依纪分级予以惩处，又要对贯彻执行党中央和相关党内法规制度关于对党忠诚要求不严的党组织及党员干部进行问责追究，不让投机钻营者得逞。通过不断建立和完善科学考评制度体系，持续激发党员对党忠诚的内在动力，彰显对党忠诚教育的丰硕成果，让对党忠诚教育成为建设一大批堪当民族复兴重任时代新人的最亮底色。