中国共产党浙江省第十五次代表大会关于中共浙江省第十四届委员会报告的决议

（2022年6月22日中国共产党浙江省第十五次代表大会第四次全体会议通过）

中国共产党浙江省第十五次代表大会批准袁家军同志代表中共浙江省第十四届委员会所作的报告。

大会认为，中国共产党浙江省第十五次代表大会，是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的一次十分重要的会议。报告紧扣“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行‘八八战略’，坚决做到‘两个维护’，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”主题，实事求是总结过去五年工作，深入学习领会习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神，科学擘画未来五年浙江发展美好蓝图，系统部署加强党的全面领导和全面从严治党，符合习近平总书记、党中央要求，切合浙江实际，充分体现浙江坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的政治站位，充分体现新征程上推进共同富裕先行和省域现代化先行的使命担当，充分体现全省人民对美好生活的共同期盼，是今后一个时期浙江迈向新征程、开创新未来的行动纲领。

大会充分肯定十四届省委工作，一致认为过去五年极不平凡，是感恩奋进、实干争先的五年，是开启系统性变革、实现历史性跨越的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最真挚的感情感悟总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，深入实施富民强省十大行动计划，全面建设“六个浙江”，高水平全面建成小康社会，浙江发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。笃行“两个维护”、全面从严治党，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”；勇扛历史使命、勇当探路先锋，“重要窗口”和共同富裕示范区建设扎实推进；坚持人民至上、抓实疫情防控，在大战大考中取得重大战略成果；坚持创新驱动、加快转型升级，经济高质量发展实现重大跃升；把握时代大势、勇于塑造变革，数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成效；加强团结民主、建设法治浙江，社会主义民主政治优势充分展示；发挥人文优势、激发精神力量，新时代文化建设取得重大成果；加快绿色转型、建设美丽浙江，绿水青山就是金山银山发展之路越走越精彩；创新社会治理、推进除险保安，平安浙江建设水平全面提升。

大会指出，回顾五年奋斗历程，我们更加深刻地感悟到习近平总书记对浙江发展的高度重视和殷切希望，更加深刻地感受到习近平总书记对浙江人民、浙江大地的真挚情感和关心厚爱，更加深刻地感悟到习近平总书记每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求、指引胜利方向，更加深刻地感悟到习近平总书记掌舵领航是我们攻坚克难战胜一切风险挑战的最大主心骨、最可靠保证。五年精彩蝶变，我们之所以能取得这些历史性成就，根本在于习近平总书记、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是历届省委沿着习近平总书记指引的道路开拓创新、接续奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部群众在党的旗帜下唯实惟先、埋头苦干的结果。

大会指出，过去五年踔厉奋发、开拓创新，深化了对做好工作的规律性认识：必须把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，必须把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”作为一以贯之的主题主线，必须把全体人民全面发展、社会全面进步作为价值取向，必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为根本要求，必须把运用法治思维、推动良法善治作为基本治理方式，必须把坚持系统观念、推进变革重塑作为重要方法，必须把统筹发展和安全、推进除险保安作为前提和底线，必须把强化党建统领、全面从严治党作为根本保证。其中最根本最具决定性的是，必须坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

大会强调，必须以“两个维护”政治自觉全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践。伟大时代需要坚强核心掌舵领航，伟大事业需要伟大思想科学指引。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习近平总书记对浙江工作作出一系列重要指示，亲自为新时代浙江赋予光荣使命、擘画宏伟蓝图，是浙江奋进新时代新征程的指路明灯。浙江要勇扛使命、心怀“国之大者”，必须深刻理解把握以加强党的全面领导和全面从严治党守好“红色根脉”，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，在高质量发展中推进共同富裕和现代化，干在实处、走在前列、勇立潮头等5大战略指引。在“5大战略指引”中，“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，是浙江全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想省域生动实践的总抓手，是引领浙江共同富裕和现代化的总纲领。要聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作重要指示精神贯通起来，牢牢把握实施创新驱动发展战略，为全国改革探路，立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，率先突破发展不平衡不充分问题，推进全过程人民民主建设，让法治这一手真正硬起来，促进人民精神生活共同富裕，办实每件事、赢得万人心，让绿色成为浙江发展最动人色彩，建设“大平安”，以伟大自我革命引领伟大社会革命等11方面重要遵循。“5大战略指引、11方面重要遵循”纲举目张、相互贯通，是指引浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的行动指南。必须高举伟大思想旗帜，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，并不断取得新的重大标志性成果，绝不辜负习近平总书记的嘱托和全省人民的期盼！

大会明确，今后五年全省工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神和党中央重大决策部署，深刻认识“两个确立”决定性意义，忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持全面从严治党，突出创新制胜、变革重塑、防控风险、共建共享、唯实惟先，全面推进高质量发展建设共同富裕示范区和社会主义现代化先行省建设，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，奋力开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。

大会确定今后五年奋斗目标是，在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。具体目标是，高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地；高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地；高水平推进数字化改革，打造数字变革高地；高水平推进平安浙江法治浙江建设，打造全过程人民民主实践高地；高水平推进文化强省建设，打造新时代文化高地；高水平推进社会建设，打造社会全面进步高地；高水平推进人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明高地；高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地。

大会强调，必须深刻理解共同富裕和现代化新阶段是在全面建成小康社会基础上质的跃升，在工作导向上突出创新制胜，全面实施科技创新和人才强省首位战略，形成制胜未来的新优势；突出变革重塑，全面构建共同富裕和现代化新体系，形成引领未来的新模式新能力；突出防控风险，推动安全发展贯穿各领域全过程，为国家总体安全战略贡献力量；突出共建共享，激发全社会新活力，形成共同奋斗、共创美好生活的新理念新机制新气象；突出唯实惟先，牢固树立没有走在前列也是一种风险的意识，形成全社会实干争先的激情活力。

大会同意报告对今后五年主要任务的部署。要着力推动全面转入创新驱动发展模式，大力建设具有全球影响力的科创高地和创新策源地，打造世界重要人才中心和创新高地战略支点，打造数字经济“一号工程”升级版，全面提升实体经济竞争力，加快推进金融现代化。着力推进数字化改革引领系统性变革，全面深化数字化改革，统筹推进各领域重大改革，坚持“两个毫不动摇”，推动新时代民营经济新飞跃，打造最优营商环境。着力服务和融入新发展格局，深入实施扩大内需战略，深入推进长三角高质量一体化发展，扩大高水平对外开放。着力塑造引领未来的新增长极，加快建设世界级大湾区，全面提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区和中心城市能级，加快建设现代化基础设施体系，努力建设国家经略海洋实践先行区，“一县一策”推动山区高质量发展，打造全域美丽全民富裕大花园。着力推进更高水平城乡一体化，推进以县城为重要载体的城镇化建设，高质量创建乡村振兴示范省，健全城乡融合发展体制机制。着力发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，充分发挥人民政协专门协商机构作用，丰富拓展基层民主实践，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。着力推进全域文化繁荣全民精神富有，建设具有强大凝聚力引领力的主流意识形态，全面提高人的文明素养和社会文明程度，打造新时代文化艺术标识，推进公共文化服务优质均衡发展，推动文化产业高质量发展。着力开创民生优享的社会发展新局面，大力推进公共服务优质共享，探索构建共富型大社保体系，加快构建橄榄型社会结构，全省域推进共同富裕现代化基本单元建设。着力推进生态文明建设先行示范，全域推进国土空间治理现代化，扎实推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，全面加强生态修复和生物多样性保护，全面拓宽生态富民路径。着力建设更高水平的平安浙江法治浙江，全面贯彻党中央确定的疫情防控政策，完善架构完整、目标量化、管理闭环的法治建设体系，完善横向到边、纵向到底的大平安格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善平安法治一体推进和评估机制。

大会强调，推进“两个先行”，关键在党。要全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。健全党的全面领导体系，完善“两个维护”制度机制，健全党的领导制度体系，健全党建统领问题管控机制，构建“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制。全面提升新时代党建质量，全面加强党的政治建设，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，推进干部队伍组织工作系统性重塑，以组织担当激励干部担当，深入实施“红色根脉强基工程”。坚定不移深化正风肃纪反腐，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，一刻不停推进反腐败斗争，持续严格落实中央八项规定精神，加强对权力运行的监督制约，深化构建亲清政商关系，全域深化清廉浙江建设。