关于新的社会阶层思想动态的调查及对策研究——以石家庄市为例

娄海波 王玉倩

（1.中共石家庄市委党校 马克思主义理论教研部，河北 石家庄 050200；2.中共石家庄市委党校 校刊编辑部，河北 石家庄 050200）

2020年底，中共中央印发修订《中国共产党统一战线工作条例》，其中明确我国新的社会阶层人士组成部分，主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。由于这一阶层组成人员来自社会各行业、各领域，其思想动态的引导是存在一定的难度。根据中共中央、河北省委和石家庄市委关于新的社会阶层人士统战工作的要求，对石家庄市新的社会阶层人士的思想动态进行调研分析，详细了解新的社会阶层人士的政治立场、价值取向、利益诉求等思想动态，有针对性地找到提升这项工作的对策建议，为推动建成现代化国际化美丽省会城市贡献智慧和力量。

一、研究新的社会阶层思想动态的必要性

新的社会阶层是推动我们进一步深化改革开放和实现中华民族伟大复兴的重要社会力量，是我们党可以依靠信赖的社会建设生力军。新的社会阶层具有新的特征，一是新的社会阶层诞生于改革开放之后，进入新时代，第三产业就业人员在新的社会阶层中占据重要地位。二是新的社会阶层属于不同于传统体制的人群。三是大部分新的社会阶层在主要的、特殊的职业领域工作。四是新的社会阶层在引导社会舆论热点方面发挥巨大作用[1]。因此，从这一阶层的特征来说，对于这一阶层人士的思想动态引导必须有科学的对策和途径。

习近平总书记曾强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结奋斗的正能量”“要健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制”[2]。随着时代的发展，新的社会阶层也在不断发生变化，他们资源更丰富，社会贡献不断增加，促进了经济社会发展，维护了社会稳定，推动了社会进步。我国进入全面建设社会主义现代化强国新征程，会面临许多新的风险和挑战，进一步巩固爱国统一战线，做好新的社会阶层人士统战工作，是推动进一步深化改革开放的迫切需要，是在国际形势加剧变化背景下促进社会和谐稳定的需要，是加强中国特色社会主义文化建设特别是意识形态领域安全的需要。

二、石家庄市新的社会阶层思想动态基本特征

（一）阶层结构变化，充满创业活力

个人的价值目标与其政治面貌、受教育程度、职业分工等息息相关。通过调研发现，从政治面貌方面来看，石家庄市新的社会阶层人士中，共产党员占比最大，其中中国共产党党员占比28.21%，民主党派和无党派人士占比7.27%，群众占比64.52%。年龄结构往往也影响个人的价值目标，石家庄市新的社会阶层人士年龄结构趋于年轻化，其中20至30岁占比11.11%，30至50岁占比76.92%，50岁以上占比11.97%；人才对于经济社会的发展起到根本性作用，石家庄市新的社会阶层人士中高学历占比不高，其中博士占比0.85%，硕士占比2.56%，大专或本科占比67.52%，高中或中专占比22.22%，其他学历占比6.84%。石家庄市新的社会阶层人士职业身份方面的比例比较适中，其中民企、外企管理技术人员占比30.77%，中介组织或社会组织人员占比25.64%，自由职业人员占比38.46%，新媒体从业人员占比5.13%。石家庄市新的社会阶层人士宗教信仰人数比例在增加，信仰佛教人员占比16.24%，信仰伊斯兰教人员占比0.85%，信仰基督教人员占比1.71%，其他宗教信仰和无宗教信仰占比81.20%。石家庄市新的社会阶层人士积极参与经济社会发展，政治身份方面，人大代表占比2.56%，政协委员占比11.11%，其他占比86.32%。

目前石家庄市新的社会阶层人士中年龄结构年轻化，民企、外企管理技术人员居多，自由职业者最多。大专、本科学历居多，高学历者占比较小。石家庄的民风淳朴，民众勤劳奋进，社会风气良好，特别在党的领导下，非常重视对新的社会阶层人士的引导和教育，新的社会阶层人士充满活力和干劲，对于自己的价值取向目标明确，勤奋努力工作，充分发扬吃苦耐劳的传统，不断提升生活水平和工作技能。但是，少部分人的思想观念和价值取向存在偏差，在大是大非面前态度模糊，容易被不良思潮引诱，还有少部分人虽无宗教信仰，但是迷信风水算命，把自身利益的保证和获得归功于神仙保佑。

（二）拥护党的领导，充满制度自信

我国已经进入全面建设社会主义现代化强国新征程，大量分布于新业态之中的新的社会阶层人士，成为建设社会主义现代化强国的重要力量，这一阶层人士在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中可以发挥各自的专业优势。通过对石家庄市新的社会阶层人士调查发现，这一阶层人士中认为中国特色社会主义制度很优越的占比66.67%，认为比较优越的占比20.51%，认为一般的占比10.26%，认为不太突出的占比2.56%。实现中华民族伟大复兴中国梦是我们百年奋斗的主题，新的社会阶层人士对民族复兴是否充满信心、对于党的领导、国家制度是否充满自信很重要。石家庄市新的社会阶层人士对于党的领导、国家制度充满自信的占比非常高，达到82.91%，比较自信的占比16.24%，持怀疑态度的占比0.85%。认为国家大政方针非常正确并且坚决拥护的占比83.76%，认为比较正确且能够接受的占比15.38%，持怀疑态度的占比0.86%。另外，新的社会阶层人士普遍比较关注政治时事和国家政策的变化，调查发现，经常学习关注政治和政策的占比64.96%，偶尔有所了解的占比23.08%，与自身相关时才去关注的占比8.55%，不太关注的占比3.42%。

可以看出，新的社会阶层人士对于我国国家制度的优越性拥有充分的自信，对于党和政府的决策部署认可且拥护，在关注度方面具有主观能动性。但其经济行为的个人利益追求特征表现也很明显，在市场经济的大潮中，对个体经济利益的追求比较突出，普遍重视国家决策部署和自身经济利益的密切联系，具有强烈的经济利益追求意识和敏锐的市场洞察力和政治敏感度。能够积极应对新冠肺炎疫情给国内经济带来的压力和挑战，寻求各种途径推动企业的健康持续发展。

（三）关心时事形势，善于主动学习

世界进入百年未有之大变局，国际国内形势也随之发生巨大变化，石家庄市新的社会阶层人士普遍紧跟形势，通过各种途径了解发展相关态势以及党和政府的相关战略方针，一部分通过参加单位党组织的培训了解的占比19.66%，一部分通过党务、政务公开栏了解的占比1.71%，还有一部分从同事或领导那里了解的占比0.85%，绝大部分是通过报纸、电视、手机等新媒体了解的，占比77.78%。新闻联播是传播党和政府声音的重要载体，新的社会阶层人士经常看新闻联播的占比46.15%，偶尔看的占比47.86%，不感兴趣的占比5.98%。新的社会阶层人士对当前石家庄市的党风、社会风气的满意度比较高，其中表示非常满意的占比35.90%，比较满意的占比33.33%，感觉一般的占比26.50%，不满意的占比4.27%。大部分人士对党风、社会风气非常满意，进而对目前石家庄的经济社会发展总体情况也就比较满意，其中认为经济社会发展总体情况非常好的占比31.62%，认为发展比较好的占比31.62%，认为发展一般的占比30.77%，认为发展势头缺乏后劲的占比5.98%，这也说明，新的社会阶层人士对经济发展情况充满信心，石家庄市经济发展的前景活力无限。

新的社会阶层人士对石家庄当前的党风、社会风气满意度很高，能够积极主动通过各种途径关注了解党和国家决策部署、省市相关政策方案，其中大部分人士通过报纸、电视、手机网络了解政策，其中通过手机网络等新媒体的占大多数。但也有少部分人士对时事政治漠不关心，只注重狭义范围内的自身利益得失。满意度跟经济发展有直接关系，自2021年开展“六加一专项行动”以来，社会发展、城市治理、改革创新，石家庄市开创了良好的新局面，因此，新的社会阶层人士对石家庄的经济社会发展满意度大幅提升。

（四）践行责任担当，热衷公益事业

在改革开放的大潮中，新的社会阶层人士在国家需要的时候一直都是迅速行动、积极作为，热衷于公益事业。通过调研发现，石家庄市新的社会阶层人士在参与公益事业方面非常积极，充满正能量，其中非常热衷公益事业的占比29.06%，经常积极参与的占比29.06%，根据自身工作生活情况，偶尔参加公益事业的占比41.88%。因为充满爱心，大部分人士对当前自己的工作和生活是比较满意的，其中感到非常满意的占比24.79%，感到比较满意的占比59.83%，感到不满意的占比15.38%。新的社会阶层人士在热衷公益的同时也很关心民生问题的解决，其中最关心就业、教育、医疗、社会保障等问题的占比76.92%，关心社会稳定、脱贫攻坚等问题的占比11.97%，关心党的领导、反腐倡廉等问题的占比5.13%，关心经济发展、货币政策等问题的占比4.27%，关心其他与自己切身相关的问题的占比1.71%。这表明，优越的中国特色社会主义制度给新的社会阶层人士提供了良好的发展平台，新的社会阶层人士也在不断回馈社会。

通过分析调研结果发现，石家庄市新的社会阶层人士对当前的工作和生活现状比较满意，关心和自身利益相关的民生大事，关心全面从严治党、反腐败的成就，对经济社会发展的期望值很高，希望实现美好生活的愿望强烈。因此，大部分人士更加重视通过支持参与社会公益事业、帮扶困难对象，身体力行，树立良好的社会形象。有人组织成立或参加公益团体，特别针对留守儿童、孤寡老人、空巢老人、失独老人、孤残儿童、抗战老兵、特困群体、因疫情受困人员等特殊群体，开展各种帮扶；有公益团体在遭遇重大自然灾时会远赴外地救援，比如远赴汶川地震灾区、遭受洪水冲击的灾区等地救援；有人虽然没有参与公益团体，但在他人遇到突发困难的时候也会毫不犹豫提供人力物力等各种援助。这场新冠肺炎疫情的防治就是一种考验，许许多多新的社会阶层人士不但捐款捐物还积极投入到志愿服务中去。总的来看，石家庄市新的社会阶层人士热衷于公益，非常有助于培养良好的社会风气。

（五）诉求复杂多元，正规渠道发声

以人民为中心是我们一贯坚持的发展思想，在新征程中，更要站稳人民立场，让人民群众满意是衡量我们工作的唯一标准，新的社会阶层人士就是我们要重点关注的一个群体。通过调研了解到，石家庄市新的社会阶层人士对不满意或者需要解决的问题进行反映的渠道比较多样化，其中通过行业组织发声的占比21.37%，通过人大政协会议提案反映民众诉求的占比11.11%，通过报纸杂志发声的占比2.56%，通过网络渠道发声的占比21.37%，通过统一战线相关渠道发声的占比4.27%，通过相关热线或领导信箱反映诉求的占比23.08%，遇到问题却不想反映或者等待别人反映相同问题从而解决自身诉求的占比35.04%。在是否愿意公开发布自己对一些社会问题的看法方面也是多样化的，其中愿意公开发表看法的占比36.75%，喜欢匿名发表观点和看法的占比16.24%，看具体情况决定是否发表看法的占比33.33%，一般情况下不会发表看法的占比13.68%。

新的社会阶层人士大多成长于中国改革开放后，属于40多年改革开放的亲历者和受益者，他们遇到了较多的发展机遇，也遇到了更大的风险挑战。特别是进入全面建设社会主义现代化国家新征程后，面临的风险挑战会进一步加剧，新的社会阶层人士在关注自我价值实现的同时也更加注重社会责任，诉求倾向更加复杂化多元化，多数人都是通过正规渠道发声情况。有少部分人士遇到问题后，不是寻求政府部门或法律途径解决，而是试图通过自媒体发布等办法获得舆论支持加以解决，有少部分人在发表一些对社会问题的看法时有失公允，有少部分人立场不坚定容易受不良思想影响。

三、做好新的社会阶层思想动态引导的对策和建议

新的社会阶层是实现民族复兴不可忽视的重要力量，做好新的社会阶层思想工作，团结凝聚广大新的社会阶层人士，具有重要的现实意义和深远的历史意义。通过对石家庄市新的社会阶层人士思想动态进行了深入研究发现，石家庄市新的社会阶层人士普遍拥护中国共产党、主流思想积极向上、价值取向多元化、利益诉求多样化、改革创新意识较强等特点。第一个一百年奋斗目标全面小康社会已经如期实现，让新的社会阶层人士对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。在未来经济社会发展中，新的社会阶层人士应该积极发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民。究其特点，就要进一步规范对这一阶层人士的引导和管理，引领其积极健康发展，为社会作出更大贡献。

（一）坚持党的领导，明确各级党组织职责

各级党组织要明确团结引导新的社会阶层人士的工作职责，并将此项工作纳入各级党组织的工作考核体系，纳入非公有制经济组织、社会组织党建工作考核体系。将基层社区、产业园区、商务写字楼，以及一些党建工作做得比较好的“两新”组织新的社会阶层人士等列为工作重点，作为思想政治工作积极引导的标杆和突破口。实现新的社会阶层统战工作常态化管理，为做好新的社会阶层思想工作提供强有力的支撑，充分发挥基层党组织在新的社会阶层人士中的吸引力、感召力和凝聚力作用。

（二）统战牵头抓总，发挥政治引领作用

1.抓好政治引导和培养。党的十九届六中全会指出：“团结就是力量。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。”[3]统战部门在严把质量关的前提下，做好新的社会阶层中人大代表、政协委员等的推荐提名工作，力争在数量和领域上有所突破，畅通其表达诉求、参政议政渠道。同时，根据新的社会阶层人士面临的实际问题和困难，发动各相关职能部门以及工会、共青团、妇联、工商联、侨联等人民团体和社团组织形成联动机制，在市场准入、融资、职称评定、激励奖励和社会资助等方面提供协调帮助，做好服务工作[4]。

2.健全联合会工作机制。统战部门要发挥好牵头抓总作用，充分发挥石家庄市新的社会阶层人士联合会的功能，着力打造好这个新的社会阶层人士健康成长、参政议政、建言献策的重要平台和载体。做好团结、帮助、教育、引导工作，培养建立一支高素质、有影响力、充满正能量的新的社会阶层队伍。健全工作机制，积极维护企业公平竞争秩序、促进行业自律，积极推动社会公益事业发展，引导新的社会阶层人士积极承担社会责任，推动社会和谐有序发展。

（三）各部门协调联动，加强思想政治教育

1.组织爱国主义教育。各级统战部、工商联要联合各相关部门，以进一步推动党史学习教育为契机，组织石家庄市新的社会阶层中的优秀代表到各产业园区、滹沱河生态经济带、红色教育基地参观学习，接受理想信念教育，树立正确历史观。每年组织新的社会阶层人士集中培训学习，可以到党校、社会主义学院、高校等院校组织培训，可以在本单位本部门组织培训，也可以通过网络课堂或网络平台组织学习。在把握工作重心方面，高度关注新媒体行业，对网络舆情进行及时科学研判，强化意识形态阵地意识和导向意识，掌握意识形态领导权。

2.通过多种途径开展培训。统战部要协调各级党委、政府部门举办的各类人才培训班以及重大会议精神宣讲培训班，适当提高新的社会阶层人士参加比例。石家庄市委宣传部可以恢复“燕赵讲坛”，拓展“燕赵社区大讲堂”的覆盖范围，组织专家教授送教进企业进社区下基层，进行宣讲，及时向新的社会阶层人士传达党中央、省市委的决策部署、解读重大会议精神和重要讲话精神，最大限度地稳定人心争取人心，把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围。

3.加强人文关怀。习近平总书记强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。相关部门要通过不断提升服务水平，积极探索人格塑造、态度转变和信息传递等引导路径，注重对新的社会阶层人士的人文关怀和心理养成，做到以诚感人、以情动人。可以充分发挥石家庄市新的社会阶层人士联合会的载体作用，以志愿服务为抓手，充分发挥人才荟萃、资源充盈、联系广泛的优势，关注困难人员，履行社会职责，构建和谐社会。可以利用发达的互联网平台优势，针对新的社会阶层人士的各种诉求和愿望，开展线上线下相结合的人文关怀通道和平台，收集意见建议、诉求表达，用心用情，认真解决，把满意作为唯一标准。

（四）强化服务意识，构建新型亲清政商关系

1.充分调动积极性。对秉持诚实守信、合法经营以及具有创新精神、奉献精神，并且为石家庄市经济社会发展作出巨大贡献的新的社会阶层人士，要进行广泛宣传和大力表彰，在全市树立崇尚美德、诚信经营、勤奋努力、弘扬正能量、遵纪守法的氛围，推动形成“比学赶帮超”的良好风气。在推动石家庄经济发展的过程中，必须致力于积极构建新型亲清政商关系，搭建政企沟通平台，引导各级领导干部强化服务企业和项目建设的“店小二”意识，光明正大与企业家交朋友，大力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。街道、居委会要联合物业为辖区内的个体户、小微企业等做好服务。

2.切实维护合法权益。各级统战部门要把新的社会阶层人士的权益保障放在工作重心，不断完善新的社会阶层统战工作体制机制，把握“有为政府”建设和“有效市场”建设相结合的原则，特别要及时了解和掌握新的社会阶层人士的思想诉求、生产经营状况、行业发展情况、遇到的风险和挑战等，并及时向有关部门反映情况寻求解决方案，真正做到政治上关心、生活上关照、工作上支持，坚实维护新的社会阶层人士的合法权益。