浅谈公路养护管理信息化的现状及发展趋势

2023-01-07朱传峰

四川建材 2022年5期

朱传峰

(龙岩市公路局武平分局，福建龙岩 364300)

0 前言

随着公路路网建设规模不断扩大、养护标准不断提高、机械化作业不断拓展、应急抢险要求不断提升，如何将电子信息技术应用到公路日常养护、专案工程、路政管理、机械管理及处置公路突发事件中，提高公路养护质量和应急处置能力，为人民群众提供一个舒适、安全的出行环境，成为了公路养护部门的一项重要课题。

1 公路养护管理信息化建设的现状

1.1 管理人员

1)人力资源总量不足。近年来，武平县公路养护管理部门不断引进高科技的管养技术和各类先进的信息化管理系统，但是由于机制、体制原因，一直无法充实专业技术人才队伍，大多数的信息化管理工作人员只能身兼数职，同时承担多项工作任务，严重制约了信息化建设工作的有序开展。

2)文化水平参差不齐。现在的一线班站信息管理人员都是由各班站职工兼任。由于一线公路养护工招收的门槛比较低，普遍的文化水平都在高中以下，所掌握的电子应用技术知识甚少，大多只能进行基础的计算机操作及office办公软件常规使用，当养护条目融入更多的信息化元素的时候，接受的程度和效率都比较低，进而限制了信息化建设的提升。

1.2 管理资金

目前，我国公路养护管理经费都是由国家财政统一拨付，再由省、市一级按规划统一拨付，这在一定程度上确保了项目建设资金的来源，但也在一定程度上制约了信息化建设的发展。因为没有足够的专用资金用于管线网的建设及软件程序的设计、改造、升级等创新发展，信息化建设工作有时只能停摆，导致建设工作跟不上时代发展的需求。

1.3 设备应用

1.3.1 在办公领域的应用

为加快内部信息交流沟通速度，提高办公效率，节省经费开支，武平县启用了办公自动化系统(OA)和视频会议系统。办公自动化系统(OA)的引进，改变了传统的手工有纸化办公方式，实现了由传统型办公到数字化办公、无纸化办公、网络化办公的转变。视频会议系统的引进实现了高效高清的远程通讯，大大提升与上级主管部门的沟通效率、缩减差旅费用、提高管理成效。然而目前，由于经验、经费的投入、以及研发技术力量的不足，造成了系统功能模块不完善、使用覆盖面有限的局面。主要体现在：一是OA系统文件查找、搜索困难，在OA系统收发文管理界面，只显示了文件名而没有显示文号，让人看得眼花缭乱，没办法迅速找到自己想要的文件；二是搜索功能不强，在输入几个非连续关键词的时候往往得不到搜索结果；三是办公自动化系统(OA)和视频会议系统使用覆盖面窄。目前该系统均只延伸到县一级机关，无法进一步延伸到下属各班站。县一级机关与下属各班站之间文件的上传下达仍然要通过邮箱或邮寄的方式传递，严重制约了数据传达的时效性，参加会议仍然要舟车劳顿从各站点汇集到局机关，既浪费了时间精力，又浪费了财力。

1.3.2 在日常养护管理领域的应用

1)信息采集。为了给公路规划、设计、建设、管理和养护提供科学准确的交通流量数据，目前，在所管辖区域的3条国省干线设立了交通量观测站，引进了哈工大LTD3000系列交通量调查设备，其能够自动、连续、准确地进行九种车型分类及车速测定，提供24 h连续交通流量，并自动将所采集的信息上传到管理平台进行分析，完全取代了传统人工抽点调查计数方式，使得数据更准确更科学。然而，日常的养护作业信息及突发路况信息的采集却仍然依靠班站工作人员手工进行统计、筛选，再通过邮箱、微信群等方式上传到县级主管部门，再由县级公路部门对下属各班站上报的信息进行再次统计、筛选后再上报给市级公路部门，以此类推逐步上报。这样就会耗费大量的人力，造成人力资源的浪费，同时也会导致信息统计、上传、发布不及时不准确，出现漏报或重复上报的现象。

2)信息发布。目前，我国在持续加大公路养护管理资金投入，不断改革和创新公路管养模式，同时也对公路的服务能力、服务水平提出了更高的要求。及时对坏损路段进行修补、重铺是公路养护管理中的重点工作，然而在进行路面修补或重铺的过程中，势必会给人们的正常出行造成一定的影响；其次特别是在汛期及霜冻天气情况下，溜方、滑坡、泥石流、路树倒伏、路面结冰等易导致交通中断或发生交通事故，造成堵车。那么如何降低路面修补、重铺、结冰、溜方、滑坡等造成的影响，这就要求及时做好公路信息发布，提前告知车辆、行人前方路段路况信息，及时做好行程调整。电子可变情报板就是这样一款发布路况信息、引导车辆流通、对交通流状况进行合理分布的电子设备。但是目前我县境内169 km的国省干线上只设了三个电子可变情报板，分别分布在G205线岩前伏虎路段、S309线东留背寨和S205线城厢东云路段，数量少，跨越的距离长，所起到的作用并不明显。

2 对公路养护管理信息化建设的建议

2.1 努力培养和造就一批信息化人才

目前，信息化建设管理人才不足，技能型人才缺乏是制

约武平县公路养护管理信息化建设的关键因素。为加强信息化建设管理队伍，首先必须完善信息化人才选拔、评价、考核和奖惩制度，形成用制度管人管事的人才储备机制；其次，从人才培养、引进和使用三个方面着手，在引进专业技术人才的同时，加大对一线信息化管理人员的培训工作，打造一支规模大、素质高、战斗力强的信息化建设管理队伍。

2.2 科学制定信息化建设规划

要想让电子应用技术在公路养护管理中得到更好应用，就必须结合实际工作需要，在具体的工作中积极地制定本系统的信息化建设规划及相关的有效实施方案。如建立一个可持续发展的以及相对系统化的公路养护信息化管理框架，从而为公路养护的信息化管理建设提供一个科学合理体系。进而对公路养护的信息化管理建设制定出实施的途径，以此保证公路养护的信息化管理工作的顺利、高效、低成本。

2.3 建立健全公路养护信息化管理配套系统

现阶段，公路养护的信息化管理的公共支撑环境方面与其他行业相比依旧存在很大的问题和差距，这些大多是公路养护企业自身一直解决不了的难题。所以，在以后的工作中，相关的政府部门必须加快研究、统筹规划、布置解决，使公路养护的信息化建设在一个比较宽松的环境平台的基础上，建立健全公路养护的信息化管理支撑配套系统，这不仅需要联合多方面的力量支持和自身不懈的努力，而且需要各级路政部门循序渐进推进，以此更好、更快地推动公路养护的信息化管理。

2.4 加大资金投入

目前，大部分公路养护管理企业与武平县一样，公路养护管理信息化建设仍然处在一个起步和摸索阶段。由于初期的软硬件配套基础设施费用以及后续的配套资金投入不大，加上大部分公路养护管理企业本身资金匮乏，融资渠道少，不同程度制约了公路养护的信息化管理的进程和健康发展，所以国家政府部门要拓宽对公路养护的信息化管理的投资渠道，给予公路养护管理企业必要的政策及财力支持，以利于公路养护信息化管理的有序推进。