以数字化改革驱动未来乡村建设

叶杰 冯钰

未来乡村是推动共同富裕从宏观构想到微观落地的重要载体。东阳市花园村是浙江省首批未来乡村试点村。花园村坚持走工业强村产业富民之路，全村共有国家级高新技术企业8家、上市公司1家、股份制企业3家。现有常住人口6.5万人，其中外来人口5万人，2021年全村实现营业收入642亿元，人均收入15.6万元。2021年以来，花园村统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，牢牢抓住数字化改革的“牛鼻子”，搭建“浙里花园未来乡村”多跨场景，打造未来乡村样板，加快推动共同富裕现代化基本单元建设，让产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕。

一、党建引领凝心聚力，善用数字化改革思维谋划未来乡村

创新组建联合党委，促进村企融合发展。为适应乡村振兴、数字化改革和共同富裕建设的新形势新任务新要求，在花园村党委、花园集团党委和花园两新党委的基础上，花园村成立花园联合党委，实现组织共建、资源共享、功能优化，为数字化改革驱动共同富裕现代化基本单元建设和村企融合发展凝心聚力。

坚持数字化思维，破解发展难题。花园村牢牢抓住数字化改革的“牛鼻子”，坚持用数字化思维和技术倒逼流程再造和制度重塑，打破数据孤岛和数据壁垒，促进数据归结整合共享，促进多跨场景化多业务协同应用，为花园产业发展、村域管理、基础设施、村民生活、文化建设、生态文明高质量建设提供技术支撑。

坚持勤劳致富、创新致富和先富带后富。花园村坚持“生活靠集体，致富靠自己”的原则，通过智慧花园数字平台，建库、识别、公示和发放补贴，实现精准服务；为新老花园人准确提供粮油肉蛋等生活物资、16年免费教育、创业基金等30多项福利，为“人人创业户户致富”提供有力保障。

坚持高质量发展，推进共同富裕。花园村坚持发展工业实体经济不动摇，形成了生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生等特色产业。在工业经济的带动下，花园村第三产业迅速发展，形成红木产业群和全产业链，吸纳数万个就业岗位，持续推进村民致富增收。

二、以综合集成改革为牵引，迭代升级乡村治理的体制机制

高标准建设数字平台。构建纵向到底、横向到边的包括业务服务、数据支撑和基础设施三大层级的“智慧花园”平台体系，集成花园村“人、房、物、事、情、组织”数据信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务资源，以数字孪生技术为手段，多跨协同，连接多个创新型应用，借助大数据及AI等技术，打造“智慧花园”。

强力推进事权下沉。花园村秉持“为民便民惠民”理念，高标准建立便民服务中心，建立一个平台、打造两支队伍、完善三张网络，把纷繁复杂的群众办事需求融到一个村务平台上，待办事项从原来的16项增至600多项，实现了“办事一般不出村”，极大地方便了群众和企业商户。

聚焦管用实用好用，高质量打造多跨场景应用。花园村稳步推进未来乡村的九大场景应用，将共同富裕示范区建设的目标任务转化为一个个具体的场景，数字化改革的效力落实到生产生活的基本单元。在“智慧花园”平台上，智慧农业、智慧教育、智慧交通等应用场景业已展开，金融保险、精准帮扶、市政管理等多跨场景应用不断涌现。

三、以数字经济为主线，建设产村融合的活力乡村

发展新零售经济。创建“花园购”线上平台，布局新零售智慧红木市场。商家通过花园智慧展厅实现一店双开，让客户远程进入门店，实时了解客户动态，精准筛选意向客户。客户通过花园红木AR购，利用3D真彩建模体验家具实景搭配。2020年以来，1856家商家入户“花园购”，年成交额达到13.5亿元。

开启智慧农业发展新模式。建设农业物联网云平台，坚持系统观念和全链条思维，从田间地头的感知器到产品销售可追溯，从农事管理到统计分析辅助决策，从引育新品种到延伸产业链，从建立示范窗口到直接技术指导，花园村农业真正迈向智慧化、绿色化、产业化。2020年以来，花园村共引育新品种150个，实现产业增值200万元。

资产运营可视化。建立资产运营可视化系统，将商户、企业和集体的资产资金资源纳入“智慧花园”平台。通过该系统，企业商户个人可以快捷精准有效地查找符合自身办厂开店租房需求的“花园资产”。借助该平台，合同签订等资产交易以及资产管理、资产运营和资产分析等方面的效率大大提高。

四、突出整体智治，建设社会治理共同体

推动整体智治。打造“智慧花园”线上平台，建立善治高效的乡村治理体系、普惠便捷的乡村惠民体系和融合创新的数字经济体系，推进数字化转型升级。做优便民服务中心，让企业商户群众“最多跑一次”“最多跑一地”。强化部门协同和多元参与，将公安、医保、交通等十余个部门数据纳入平台，推动政府部门、村级工会、民众个人和市场主体有效协同，使服务需求和供给高效匹配。

打造开放的共富平台。坚持先富带后富，强村帮弱村。经过2004年和2017年两次并村后，老花园村与其他18个村庄合并组建的“新花园村”，真正做到财务统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一发放、村庄统一规划建设。建设开放的花园，大家的花园。对“外来客”，涉及公交、图书馆、影院等公共设施以及买房、住宿、购物等消费需求，新花园人也能够享受均等化的服务。

创新数字化服务方式，惠企利民。花园村坚持数字化服务民生，支持生活用费在线缴纳，打通医保卡实现医保村内统一结算，支持生活服务下单与评价，打造花园“商圈”等。建立特殊人群帮扶系统。建立全国首个村级市政管理委员会，坚持制度和技术双向驱动，打造市政基础设施的数字化管护应用场景，确保公共基础设施不仅建得好，还能管得好。

五、数字赋能，实现精神富有

文化服务掌上集成。基于均等便捷普惠的理念和要求，打造移动化、智能化、定制化、泛在化掌上文化服务系统，有效解决文化礼堂、文化场馆、文化下乡人气不够、效率不高、覆盖面低等问题。

花园旅游智慧便捷。花园村不断擦亮国家4A级旅游景区和首批中国十大优秀国际乡村旅游目的地招牌，秉持“美丽花园多留一天”的宗旨和初心，创建“智享花园”平台。平台通过移动设备定位，将景区信息完整呈现。旅客或接受推荐旅游线路，或根据个人喜好重定义安排行程，享受景区手绘地图导览、景区音视频介绍、AI虚拟体验。2021年，共吸引游客300万人次，旅游收入3500万元。

美好生活共分享。借助“智慧花园”平台，实现乡村文化艺术节、村体育运动会等赛事报名、直播、互动，创新群众文娱活动实现方式，提升群众参与度和满意度，展示新时代花园人积极向上、团结拼搏的生活状态和精神追求。设立“锦上添话·花园朋友圈”栏目，分享村友活动，促进全球花园人增进互动交流，拉近心理距离，共建共享具有花园特质的现代化高品质美好生活。