市政工程项目管理施工中的进度控制要点分析

2023-01-07单春明张在云

建材与装饰 2022年6期

单春明，张在云

（1.滨州市住房与城乡建设局，山东滨州 256600；2.中国建筑第八工程局有限公司，山东济南 250000）

0 引言

城市建设发展的速度不断提升，各类型、各功能建筑的需求量也不断增加，居民对于市政工程建设的要求不断提升，国家政府也增加了对市政建设项目的支持，市政工程作为保障城市功能的基本建筑工程，只有提高市政工程项目质量，保障市政工程的正常施工，才能够发挥出市政建设工程的价值，促进城市经济与交通系统的完善与发展。进度控制管理是市政工程项目管理工作的重要内容，只有落实进度管理，才能够保障市政工程项目在工期内完工，也才能够提升整个市政工程的质量，落实安全监管工作，发挥出建设项目的综合效益。因此，建筑单位管理人员应该重视现场施工管理与进度控制工作，严格规范材料购置与运管流程，提高安全监管力度，提高建设项目的经济效益。

1 市政工程项目进度控制管理的特点与意义

1.1 管理内容

在市政工程项目进度管理工作中，管理人员应当按照一定的技术规范实施管理，其中涉及施工计划，所谓的计划指的是以工程结果为目标对施工材料、人工、设备进行的规划和安排。在开展工程项目进度管理的时候应当先分析可能对市政工程项目施工造成影响的各种因素进行分析，科学预测可能出现的风险，根据风险预测的内容制定进度管理策略。管理人员应当考虑到工程项目的各种限制因素，站在实际的、整体性的角度考虑市政工程，为各环节留出足够的弹性空间，满足计划与实际施工之间可能出现的偏差并及时进行调整，推进施工进度，保障整个市政工程项目的如期完成。

1.2 管理特点

1.2.1 制约因素较多

由于市政工程项目的建设规模较大，因此其自身的施工管理工作难度就比较大，其施工管理涉及的范围比较广泛，这就增加了施工进度管理工作的压力。也正是因为建设项目的规模较大，其在进度管理中受到的制约因素也比较多，一旦忽略某个因素就会影响整个工程的施工进度。很多市政工程项目需要在城市中心或者道路周边实施，比如城市给排水管道、市政道路工程等，这样的市政项目在施工的过程中就非常容易受到施工现场环境的影响，导致施工计划受到阻碍，需要在变更设计和施工方案，以致施工进度也需要进行调整。

1.2.2 协调性要求高

市政工程项目的进度管理并不是针对于某个施工阶段的，而是作用于整个施工过程，只有保障整体施工建设的协调有序，才能保证施工计划的落实。在实际的建设过程中，施工进度还会受到施工质量、成本管控以及安全管理等因素的影响，一旦施工质量出现问题就必然导致返工，增加了进度管控工作的难度，导致工期拖延。而安全管理工作的缺失则会导致出现安全事故，在停工整顿的过程中就会耽误工期，严重影响施工进度。因此，施工进度管理需要各个管理工作的协调配合，一旦某项工作出现问题就会影响到整体进度。

1.2.3 整体计划性强

施工进度体现出计划性的特征，其需要管理人员立足于整个施工项目，制定出合理的施工进度计划，这样才能够保障后续施工的有序性，减少执行过程中的矛盾与冲突，避免出现资源浪费的现象。因此，施工进度管理工作对前期准备工作提出了较高的要求，只有在前期掌握和收集全面的施工信息，才能够制定出科学合理的施工进度计划，保障之后项目的顺利施工，发挥出进度管控的价值。

1.2.4 管理意义

市政工程项目建设施工中涉及大量工作，进度管理的目的就是协调各项工作之间的关系，体现出不同环节之间的联系性，最终按时按量完成建设任务。根据市政建设工程项目的不同规模和建设要求，管理人员可以按照不同周期要求进行进度管理，比如月、季等管理模式，并在完成部分施工与质量检测之后及时采取保障性措施，对已经完工的工程进行产品保护。除此之外，进度管理工作的进行还能够对施工人员起到监督管理的作用，进一步提升其责任感，提高工程整体的施工质量。工程造价、质量管理、安全监督等都是进度管理的重要内容，管理人员通过有效的进度管理，保障各个施工环节的顺利衔接，有效提高整个市政工程项目的建设速度。图1是滨州市黄河二路雨污分流工程。

2 影响市政工程项目进度管理工作的因素

2.1 设计因素

如果设计人员在市政工程项目开展过程中出现随意变更的情况，就会导致工程停工、误工，因此设计人员应尽量完善设计之前的调查讨论工作，收集足够全且准确的项目资料，充分了解建设单位的建设需求，以免在施工过程中出现设计变更的现象，导致施工人员停工或返工，增加建设成本，耽误施工进度。其次，建设单位应选择具备较高资质的设计单位进行设计，这样才能够保障设计的合理性与科学性。此外，还应该完善施工图纸的交底审核工作，及时发现设计中存在的问题并提出改进的措施，以施工进度管理目标为准，提出加快施工效率与进度的措施[1]。

2.2 资金因素

市政工程项目施工内容较多，整个项目规模庞大，因此在启动与施工过程中都需要大量资金支持，充足的资金是市政工程项目的基础。如果施工过程中出现资金短缺的情况，就会影响施工材料的购置，影响施工人员工资的发放，最终造成市政工程停工断料，消极怠工等情况，延误施工进度，影响工程质量。因此，管理人员应当将资金管理与配置纳入进度管理工作中，通过合理的进度管理优化资金配置，保障施工材料按时进场，保障施工人员的工资发放，确保工程正常实施。

2.3 技术因素

施工技术与安全技术对市政工程施工进度影响较大，其中施工安全是确保市政工程施工正常推进的基本前提。如果施工安全技术不足就难以保障施工人员的生命安全，就会增加安全事故的风险，不仅会造成恶劣的社会事件，同时还会影响工程的正常进行。施工技术的发展与应用则关系到市政工程的施工效率，只有优良的施工技术才能够加快施工速度，提高施工质量，保障施工安全，满足市政建设工程的建设要求[2]。

2.4 组织因素

项目工程量大，施工范围广，施工点分散，管理人员有限，劳务队伍参差不齐等组织因素制约了项目的完美履约。如果各项准备工作不提前，施工技术人员和施工机械设备、材料等未及时到位，没有抓住关键工序，就会造成项目无目标运作，工作不饱和，效率低下，无法确保阶段性工期的实现。严格按照公司手册规定组织管理，明确各部门职责及员工岗位职责确保指令畅通、令行禁止。建立健全组织架构，选择经验丰富、具有同类工程施工经验的管理人员组成项目部；选择长期合作的优秀劳务队伍组织施工，项目进行全盘策划、高效组织、管理、协调和有效控制，提前做好分包计划，加强同各分包单位的协调与合作，确保整个项目的决策层、管理层、劳务层的高素质、高效率，从组织结构上保证工期目标的实现。

2.5 环境因素

复杂的地质条件、不明的地下管线、极端天气等自然环境因素，其他临近施工单位对施工现场的干扰、节假日交通、市容整顿的限制、临时停水、停电、断路、外界社会分子的扰乱等社会环境因素都有可能影响工期进度。针对复杂的外界情况，前期做好现场摸排，提前与产权单位沟通，实时对施工现场周围进行巡查，穿插工序做到饱和施工，针对水电路突发情况，组建应急小队，设立协调部，抽调专员解决外部协调问题，助力工程顺利推进。

除上述因素外，工程施工材料、机械设备、人员和天气等因素也会影响施工进度，增加施工进度管理的难度。

3 当前市政工程项目进度管理工作存在的问题

3.1 进度管理意识偏移

市政工程在城市发展与建设工作中起到了重要的作用，同时也是区域整体面貌的重要体现，因此，很多建设单位通常会忽略施工质量的要求，盲目追赶工期与进度，会破坏施工计划标准，出现较多违规施工的现象，最终引发工程质量问题，造成不应有的损失。尤其是对于城市道路桥梁以及排水管道工程来说，很多施工单位盲目赶工，企图获得更高的经济效益，忽略了项目建设的社会效益与公益效益，缺乏社会责任感。

3.2 管理计划不够合理

从整体与宏观角度来看，市政工程项目管理施工进度方面之所以出现问题与前期的施工计划有着紧密的联系。施工进度管理工作需要科学的施工计划作为指导与支撑，如果前期施工进度计划不够合理，那么实际施工就会出现较大的差异，导致整个施工进度管理工作出现混乱。再加上市政建设工程的规模较大，工作复杂程度较高，因此前期施工规划工作的难度也比较大，但是很多规划人员却始终存在随意性、理想化的问题，在规划的过程中未关注现场施工限制因素，制定的施工计划缺乏可行性，对整体工程量的估算存在较大误差，这样就会严重影响后续施工进度执行与管理工作的开展[3]。

3.3 安全监督管理缺失

安全监督是施工现场管理的重要内容，不仅能够保障施工人员安全，同时还能够强化施工质量，提升施工效率。但是从实际的现场安全监督工作来看，监理单位的安全监理人员并未明确安全监理工作的目标与原则，将自己的监督审核重点放在了工程的验收阶段，尤其忽略了最重要的现场施工管理环节。从而，安全监理人员就难以发挥自身的安全监理职能，难以保障施工过程的安全性，无法遏制施工现场违规操作等行为，严重影响整个建设项目的安全性。如果监理单位不进行整改，只将监理重点放在工程结束之后的验收环节，那么现场施工环节的安全风险将大大增加，管理难度也会增大，另外，由于全面安全监理工作的缺失，导致施工人员难以发现项目设计、施工等环节的安全问题，造成安全事故，延误工期。

3.4 质量管理把控不严

当前很多参与质量管理的人员自身专业素养不足，导致整个建筑工程项目管理混乱，难以提升项目质量。其次就是负责项目管理与监督的人员，受到综合素质的限制，其在施工现场很难发现各施工环节存在的问题与安全隐患，导致施工材料、器械等存在使用不规范的问题，甚至出现偷工减料的情况，严重扰乱正常施工秩序，还会影响施工质量。以致工程屡次返工，延误工期。只有具备丰富经验以及较高专业水准的技术管理人员才能够及时发现施工过程中不符合规范、存在风险的隐患点，减少返工现象[4]。

4 市政工程项目施工进度控制要点

4.1 完善前期施工计划

施工计划的制定是工程项目进度管理的重要内容，因此管理人员需要在施工之前按照相关规定提交详细的施工计划，之后再由监理人员对施工计划进行审查，综合考虑施工计划的可行性与安全性，保障工程施工的质量，满足工程项目管理的基本需求。另外，审核人员在进行施工计划审查的时候应注意对分部工程施工目标进行重要审查，明确各分部工程项目与整体建设项目之间的关系，实现精细化管理，使得建设工程整体进度满足施工合同要求，推动项目进度管理。施工设计作为整个市政工程实际施工的依据，其内容包括各环节施工设计以及质量管理相关内容，监理人员在审查时还应该注意检查施工方的技术资质以及施工设备情况，只有满足工程项目施工要求的施工单位才能够跟上施工进度，完成施工项目。管理人员还应分析各施工环节的操作性与可行性，提高施工计划的科学性，满足原本的施工进度计划要求[5]。

4.2 优化现场物资调配

现场物资调配也是市政工程施工进度管理工作的重要内容，只有将物资管理纳入进度管理工作中才能够提高现场资源的利用率，避免出现物资浪费的现象。因此，管理人员应当根据施工计划明确后续施工环节对于各种物资的需求，并且从时间进度上进行物资的配置与管理。此外，还需保持各环节管理的连续性，根据上一阶段施工情况做好近期物资配置，与物资管理人员进行沟通，相互协调与配合，了解实际施工的物资需求，做好施工材料与机械设备的调度管理工作，推进施工进度发展[6]。

4.3 合理控制施工进度

除了对市政工程项目整体进度的管理，管理人员还应该抓住施工环节进度管理工作的重点，推进整体工程进度。实际施工进度与计划进度之间一般不会完全相符，管理人员应当将两者进行对比，及时发现和分析影响实际施工进度的因素，明确实际施工的滞后或者超前情况，并采取相应的措施进行进度调整，使其在后续施工中符合进度计划要求。管理人员可以将已经完成的工作量与计划完成的工作量进行对比，也可以将项目投资额与总投资进行对比，分析项目实际的施工进度情况[7]。

4.4 强化施工安全管理

安全管理是工程项目建设中最基础的工作，施工的安全管理结果也会影响整个项目的施工进度，只有避免或者减少施工安全事故的发生才能够保障施工的正常进度，强化施工进度管理与控制。因此，管理人员应该从施工人员以及施工设备安全管理角度出发，完善施工安全监管体系，强化施工规划性检查，降低施工安全事故的发生率，落实责任制度，提升一线施工人员的责任意识，有效推进工程项目的正常进度[8]。

4.5 合理应用信息技术

BIM技术在施工进度管理中的应用能够为各管理主体打造一个协调合作与交流沟通的平台，设计人员与管理人员能够通过该平台收集开发商、建筑施工等各个方面对于建筑功能的要求，并根据实际建设需求开展管理工作。此外，传统的建筑设计以及施工设计一般通过绘制平面图以及流程图的形式开展，随着建筑工程规模逐渐扩大，实际施工中需要更改与优化的地方越来越多，这就增加了施工设计的复杂性。BIM技术的有效应用能够借助信息技术构建完整的工程模型，从各个细节中展示工程各流程的施工任务，同时还能够实现细节部分的单独修改与整体自动修正，提高施工设计的科学性与安全性。与此同时，管理人员可以将施工相关数据与参数输入建模软件中，这样就能够构建一个具有3D展示效果的建筑模型，且该模型中能够展示建筑具体的空间设计内容以及施工建设任务，促进施工管理人员与实际施工人员之间的沟通，实现信息共享，强化施工进度管理，提高后期实际施工的效率[9]。