环评中环境检测工作中存在的问题及应对措施探讨

刘 静

（东营兴达环境检测技术有限公司，山东 东营 257300）

近年来，随着人们生产经营活动的不断发展，工业建设的加强，对环境造成的污染也越来越严重，为了采取更好的措施实现可持续发展，践行“绿水青山就是金山银山”的相关理念，有关行政部门对环境检测工作给予了更多的关注和重视。在我国，对企业建设项目进行环评是环境管理的一项法律制度，也是环境保护的一种重要手段，而环境评价体系中的环境检测这一重要工作，在一定程度上能够有效地反映建设项目实施前后所造成的环境污染，有效帮助建设单位和环评单位及时制定出具有针对性的环境保护措施，提高环境保护的工作效率以及服务质量。就目前情况来看，我国依旧要开展环评中的环境检测工作，为进行有效环评以及为监管单位进行有效监管提供指导依据。

1 环评中的环境检测概述

1.1 主要涵义

所谓环境检测，是指基于当前环境污染与自然资源供应短缺的大背景下新兴的检测行业，是环境治理相关工作深入开展的重要数据支撑与信息基础。特别是随着我国现代自然资源权益保护观念的不断推广，环境检测工作的深入开展充分地体现了企业价值。环评中的环境检测工作具体是指通过对环境进行全方位、多层次的跟踪分析检测，得出各种行业相应的环境检测结果、数据，环评单位对检测结果进行各种数据分析，并以此为主要依据，科学地为建设单位提出环境治理的措施及战略思路，组织开展各种环境治理改进工作，从而减少或降低建设项目环境污染对外环境以及人民的社会生活造成的影响，为人民群众营造更加和谐、舒适的生活空间，为我国的发展创造不可衡量的环境效益。

1.2 具体特点

环境检测工作的顺利开展，充分凸显了以下几个特点：首先，环境检测工作具有明显的科学性和研究性的特征。科学研究人员及环境有关技术人员不仅需要在特定的环境检测条件下研究和应用特定的环境检测技术，还需要严格遵循特定的检测技术规范及相关的国家要求，只有这样得出的环境检测结果才能更好地保障国家环境治理工作的顺利开展。其次，环境检测工作有着较高的专业技术要求，无论是环境检测检验方法的正确使用，还是环境检测工作步骤的确定，抑或是环境检测检验结果的及时处理以及反馈，相关技术检测人员都必须具备较高的检测专业知识素养、技术水平、责任意识以及自主创新能力，否则很难将实际检测工作中的一些细节性技术要求落到实处，检测工作所得的检验结果也不一定具有较高的准确性与可靠性。最后，环境检测充分凸显出实时监督性的重要特点，即有关技术人员通过定期对各个项目生态环境的全方位实时检测与科学分析，可以实时追踪、跟进环境污染的持续扩散变化状况，并以此特点为主要基础，研究制定出合理的环境整治方案与环境治理政策措施[1]。

2 环评中环境检测的重要作用

环评中环境检测的重要作用表现在以下几个方面：第一，环境检测数据是评价环评的理论基础也是前提。只有经过了对拟建地的具体环境检测调查，并开始实施环境检测，才能直接得到具体的环境检测数据，然后再根据实际的环境检测情况进行调查评价。第二，环境检测能够追踪性地分析当前的污染区域特点和主要分布区域范围，进而准确找到主要污染源，同时以此模型为主要依据，分析推测当前环境污染的各种可能变化趋势，进而为环评部门开展工作提供重要依据。具体而言，基于环境检测相关数据，结合各地相应的城市气象、水文等环境污染监测情况，调试环境检测数据模型，能为后期研究拟建地的环境检测区域布局，制定环境检测发展计划方案提供重要的基础检测依据。第三，通过建设单位建设项目环评前的检测，能直接检测该项目周围环境管理质量条件能否完全满足当地的项目环境质量管理技术要求，还可以直接检验该项目单位环评评估报告服务质量。从另一方面上来讲，其也可以是考核、监督环评项目单位技术管理水平和项目环评报告质量的重要途径。

3 环评中环境检测过程中存在的问题

3.1 环评中环境检测方案不完善

实际环境勘察工作牵涉到的检测环境因素有多种类型，所以必须建立明确的环境检测计划方案作为检测指导，并且对于不同的环境检测工作有不同的环境检测技术要求，比如环境检测点位要求、频次要求和检测时间等都不相同。但从目前情况来看，环评中的检测方案主要由环评单位来编制，环境检测工作主要由环境检测单位来承担，双方工作脱节情况较为严重，造成环境检测方案不完善。

（1）环评单位有时为了节约各种成本，勘察现场时粗略进行，或者不到现场进行勘察便出具检测方案，或根据地图进行检测点位设置，会出现检测点位周围情况特殊无法进行样品采集或检测点位已经受其他影响发生改变，造成检测单位无法按照检测点位进行检测的情况。

（2）每一个检测项目都有自己特定的检测标准及技术规范，环评单位在出具方案时应按照每一个检测项目进行全面分析后出具相应的检测方案，某些项目涉及日均值或频次值，方案编制方应根据自己的要求选择相对应的检测频次。

3.2 环评中环境检测项目监管不足

环评中环境检测的条件比较艰苦，大多数环境检测人员需要长期在外地或者定期进行环境检测采样工作。若环境检测单位未在该任务实施前进行相应评估、配备足够的人手和检测设备，便会造成环境监测项目工作进度缓慢。为了按时完成实际检测采样任务，环境检测人员在进行实际环境检测项目采样的各项工作过程中，未严格按照环评工作管理流程的有关规定以及没有按照检测项目的相关检测规范进行检测，存在偷工减料等违规情况。

3.3 环评中环境检测的采样不规范

有的时候检测样本的采集主要是在户外环境中进行，现场的检测环境比较恶劣，而且容易直接受到其他环境因素的影响，如果对环境检测的现场没有进行有效监督，那么就可能无法有效保证现场的检测操作质量。可能会出现有些现场采样员没有按照国家规定的操作技术规范进行现场样品采集的情况，这样一来，所采集到的样品就不具备代表性，使得现场环境质量评估的检测结果不可靠。

3.4 环评中环境检测的质量监督制度不完善

由于我国环境检测起步较晚，环境检测质量考核制度不完善。环境检测考核控制体系、考核制度、标准不完善，导致相关数据本身的可靠性、真实性不高。环评编制单位由于成本问题，往往引用之前检测到的数据对新建项目实施建设之后进行环境预测，但是如果之前检测到的数据不能明确之前环境检测情况的真实性，则会导致环境检测数据与本项目的数据关联性较低，间接性地降低了环境检测数据的可靠性和有效性。与此同时，若项目环评的评审过程中，评审专家没有对检测结果提出问题，也没有审核过数据的真实性以及数据的合理性，也会直接降低检测数据的可靠性。

3.5 环评中环境检测的方法不灵活

现如今，很多环境检测方法已经较为老套，新方法还在制定当中，环境检测方法中的内容已经有了很大的改变，因此，为了有效地开展环境检测工作，必须采取更加灵活的方法。我国环境检测起步较晚，虽然发展迅速，但是仍处于向国外学习到自主研发的转型期。因此，需要进行长期改革，使检测方法更加灵活。许多从业者没有及时更新思想观念，导致他们无法灵活使用新的检测方法。此外，我国社会经济发展不平衡，使得环境检测研究处于落后状态，导致没有足够先进的检测设备能够跟上检测方法的发展脚步，以致于检测手段无法得到有效改进[2]。

3.6 检测机构设施条件较为落后

在环境问题日益严重的今天，中国的环境主管部门高度重视环境保护工作。受政策影响，全国各地成立了大量第三方环境检测机构。然而，在环境检测机构发展过程中，受资金或者其他影响，一些机构的配套设施以及环境条件并不完善，严重制约了环境检测的具体实施。环评单位由于成本原因，选择了价格较为低廉，条件不完善的第三方检测机构，便容易造成环评中环境检测数据不可靠的情况。

4 提高环评中环境检测工作质量的措施

4.1 确保环评中环境检测检查方案的准确性及合理性

在实际进行环评中的环境检测时，必须切实保证环境检测方案的科学性。方案编制人员应该根据环境监管部门要求以及相关国家地方政策标准，准确了解环评中所需检测项目以及检测内容，做好实地调查准备工作，对各个检测点的区域环境进行全面实地考察。比如当地的主要土壤土质情况、水资源以及环境等因素，然后根据检测项目本身和行业发展中的不同特点来准确解释造成环境污染的主要原因，根据环境检测的影响因素不同合理确定各个检测点，选择合适的环境检测频次以及检测时间，从而有效建立一套科学合理的环境检测方案，提高环境检测方案的科学实用性。专业检测技术人员在收到检测计划之后，应该及时组织相关部门主要负责人对环境检测项目计划内容进行严格审查，确保实际的检测项目符合相关检测要求，从而有效保证制定的检测方案的科学可靠性以及环境检测结果的科学准确性。

4.2 加大环评中环境检测所涉及的所有机构资质审核力度

环评中的环境检测工作涉及环评单位以及检测单位，双方均需要获得一定的资质才能进行相关活动。为确保环评中环境检测工作的质量，建设单位需严格核查环评单位的环评资质，以及报告编制者、方案编制者的专业能力，使环评工作的进行具有一定的规范性，环评工作的程序具有合法性。另外环评单位需要严格审查其委托的第三方环境检测机构的检测资质是否有效，确定其检测人员均持证上岗。

4.3 环保主管部门应加强对环评与环评中环境检测的监督

环保主管部门作为专业的环境管理部门，应该按照国家生态环保部或者总站提出的相关政策要求，对环评机构、检测机构加强监督，建立相关考核制度，保证其资质水平满足相关要求。同时，应分清环评单位、检测单位在环评中环境检测的职责和义务，互相促进，互相监督。

4.4 强化环评单位、检测单位的责任意识

环评中环境检测工作的顺利开展必然要求环评单位及检测单位的检测相关工作人员必须具有高度的社会责任感，而且应该把这种责任感具体实施落实到每一个人，这样可以有效地帮助提高环评中检测工作的技术效率和业务质量。由于环评市场的无序竞争，造成价格压制，环评单位、检测单位收益较低，这样就必须强化环评单位、检测单位的责任感意识。环评单位要求环评人员严格按照国家规定编制相关材料，检测单位要求检测工作人员自觉严格遵守环境检测规范和相关制度，提高检测工作的社会责任心，加强相关制度的贯彻执行力度，遵守检测行业职业道德，较好地完成相关检测任务。

4.5 强化监测现场的质量控制和数据审核

环境监测管理机构的服务质量与质控责任意识必须不断提高。要不断加强环境监测相关实验室的计量质控责任考核，使各项环境监测管理项目具有较强的质控效果。同时要根据国家现行的监测相关法律规定，进行添加环境保护性试剂、加标剂的回收、质控样品的分析等，要努力让每一个环境监测工作人员都能够提高专业素养，自觉遵守监测工作相关的行业规范和技术要求，降低监测出现质量差错的风险可能[3]。

5 结语

环境污染已经逐渐成为人类社会重点关注的环境问题之一，经济的快速发展也为其带来了严重的环境污染问题，不仅直接影响着人类经济社会的和谐稳定，也为环境检测工作的开展带来了不小的社会挑战。在环境的保护中，环评中的环境检测工作仍然是其中重要的组成部分，为了能够充分了解环境污染的严重程度，要选择一些相应的环境检测检查技术，进而确保检测技术结果的有效性、准确性以及科学性。