建设工程项目质量管理与控制研究

李伯超

（中国飞机强度研究所，陕西 西安 710065）

1 建筑工程质量管理与质量控制概述

1.1 工程项目质量管理内涵

项目质量管理是指围绕项目的质量为中心进行指导与控制等所有活动的总和。其目的是为了能够达到甚至超过项目的原定要求，实现项目既定的功能目标。项目的质量管理不单单仅局限于某一阶段某一过程，它是一个全生命周期的过程，要求其参与的不管是主体还是客体都应不断标准化、格式化其工作程序高质量开展其工作，以最终实现项目质量的最大化。

项目质量的最优化才能实现项目投资价值的最大化，项目质量是项目价值大小的直观体现，是能否产出使用价值的先决条件。建筑工程项目质量管理是保障项目质量实现的整个动态管理过程，它包括质量方针的确立，质量目标与职能的划定，质量过程的策划，主要表现为质量管理规定、质量实施计划、质量大纲、技术管理规范等项目规范实施的标准性规定与程序化要求。

1.2 工程项目质量管理与质量控制间的关系

质量控制是为了实现项目标准、规范管理而采取的一定方式、手段与措施，是实现与提升项目质量管理的途径，它主要表现为前期检验、项目规划、项目过程与结果实施控制、项目异常分析等方式和工作措施。

建筑工程项目质量管理与质量控制相辅相成，质量管理是项目顺利完成的标准与规范，为项目实施的总体要求，而项目的完美呈现是通过质量控制的多种手段和途径来实现的，从过程来看他们之间的关系即为前期项目质量管理、设计策划，实施过程进行质量控制与完善，输出结果为项目质量的最终呈现。项目质量管理与质量控制不是一成不变的都为动态管控过程，始终贯穿于项目始终，是一个不断迭代完善的过程。

因此，要进行项目质量管理与控制研究，实现项目实施效果的完美呈现必须形成一个不断迭代闭环的质量管理系统，包括完善的质量管理体系、明确的质量实施计划与目标职责、系统的质量控制机制。

2 工程项目质量管理与控制影响因素

工程项目质量管理与控制主要是对施工现场的工艺、实施技术、操作规范性进行管理与控制，因此其影响因素主要包括人、材料、机械、方法和环境等5个方面。

人是项目施工的操作和实施者，直接参与到建筑工程项目里，是工程质量好坏的最直接因素。建筑工程项目中同一项目质量却参差不齐相差甚远，而这里面人是主导因素，这里说的人不仅指工程项目的管理者还包括项目的具体操作实施者。管理人员的领导水平、职业素养以及施工人员的身体状态、技能水平等都是影响人在建筑工程项目中发挥何种导向的直接影响因素。

材料是影响建筑工程项目质量管理与控制的基础性因素。材料是建筑工程项目的基础，是影响工程项目质量的最直观因素，建筑工程项目中因质量问题出现的豆腐渣工程比比皆是，最直观的就是项目所用材料的好坏，材料成分是否符合工程项目的质量要求，材料工艺水平是否达到工程质量要求的物理、化学性能指标，这都直接影响着工程项目的质量。

机械设备的正确选用是控制工程项目达到质量要求的保障。所谓“磨刀不误砍产工”，好的、正确的机械设备的维护和使用可以是建筑工程项目不管是进度还是完成质量都会到达事半功倍的效果，尤其现在一些高科技设备的选用更能全方位的协助项目的顺利完成。

施工方法是否合理可行直接导向工程质量能否在合理控制范围顺利呈现。施工方法贯穿于建筑工程项目的全生命周期，包括技术方案的制定与选用、施工工序的组织、工艺流程的控制、监督检测的执行等，一环扣一环，其中一个工序出现问题都有可能直接影响到下一个工序的执行甚至影响到整体项目的质量。

环境因素是影响项目工程质量的最为复杂和多变的因素，环境因素不仅仅指传统意义上的自然环境，还包括施工管理环境与作业环境。除了受气候、地质、水文等不可抗力因素影响外，项目质量也会受到施工场地条件、现场通风、采光、照明等施工现场因素的影响。

3 建筑工程项目质量管理与控制存在的问题

3.1 施工材料及设备管理不合理

建筑工程项目人们往往关注的是项目的具体施工进展、项目质量，对施工材料以及设备的保管、维护往往不甚关注，一般在材料选材及设备选定后存储在一定位置后就不在是项目关注的重点，直到材料、设备被应用才会想起材料及设备的状态，这就往往导致因存储不当造成材料返潮或已板结等，材料性能大大降低，设备长期得不到有效维护、检修状况频发，没有合理的材料及设备管理规范反而因管理问题延误施工进度乃至影响项目质量[1]。

此外，材料以次充好，设备以低性能高价中标的实例在现实工程项目中屡见不鲜。这都是施工材料及设备在管理中出现的问题，材料及设备的采购、存储、管理、维护等已脱离合理的过程控制，没有健全的管理制度约束，各管理环节相互独立且自行其是，甚至个别企业还为了赶项目进度即使发现材料及设备隐患仍加以掩饰以致违规操作出现安全事故。

3.2 建筑项目管理人员素质偏低

建筑项目涉及范围较广，知识涵盖量大，作为项目管理者要求其不仅建筑、材料、结构等专业知识丰富，管理、法律等项目管理知识也要熟悉，同时也要有丰富的项目实践及管理经验。但目前我们有的企业从业资格审查不是特别严格，有的岗位为了追求节省用人成本，可能存在过度精简人员管理流程，甚至出现没有上岗培训及上岗证就直接上岗工作的现象。

随着用工结构的多元化发展，建筑项目管理人员已不仅仅再局限于建筑工程类专业或院校的人才，有院校、设计院等专业人才，也有企业管理调动人员、返聘退休人员，内部安置人员等人员结构及知识素养比较复杂多样[2]。这也就很容易造成管理人员经营不足，而在项目的决策阶段领导者往往起着决定性的作用。

管理者的能力水平或者素质行为也在一定程度上决定了项目能否安全运行。有的管理人员只注重项目总体情况及经济收益，疏于项目过程管理或对项目安全管理流于形式，监督不到位，留下了一定的安全隐患，这与管理人员的综合素养有着莫大关系。

3.3 施工过程管理不善

近年来，我国在工程建设上的投入在不断稳步增长，与此同时工程项目的质量安全事故也在频频发生且频率和数量成阶梯式增长。总结事故发生的原因不难发现大多发生在施工阶段，造成这方面的原因部分因为施工大部分在户外及露天高空作业，环境多变突发情况不可预测，环境的不稳定性增加了事故发生的概率。但根据相关数据统计，大多数事故的发生都是人为造成的。施工过程过度简化，或未按标准建筑流程开展施工，都可能因施工项目结构不合理出现垮塌事故[3]。施工人员违规操作及简化施工流程往往由于施工现场施工管理紊乱，未建立起合理规范的施工管理体系，施工存在惰性心态，而因一时的侥幸酿成重大的安全责任事故。

3.4 建筑施工质量管理问题

建筑工程质量与工程效益直接关联，近年来，建筑工程质量受关注也程度越来高，但仍有不少施工单位对施工质量存在侥幸心理，监管机制仍不完善，施工过程中的质量安全责任制只存在书面上，现场监管以口头执行，导致管理相对混乱，监督方与施工单位之间的利益也无法保障[4]。

4 提高建筑工程项目中质量控制的措施

4.1 建立施工质量目标责任制

施工单位要全面提升施工质量思想认识，注重项目质量管理及安全风险防护。明确施工人员层级管理，上至项目经理下至具体施工操作人员职责清晰，权、责、利统一管理，建立健全施工质量目标责任制，将施工项目管理、成本控制管理、风险评估管控、材料物资管理以及机械设备管理等层层定岗定责，建立相应的岗位目标及考核机制，对应其考核标准具体到每个班组乃至每个人层层督导其目标落实情况，在保障施工安全及项目进度的同时确保每级目标高质量完成，及时发现并妥善解决施工现场的问题，保障总体项目的顺利开展及高质量验收[5]。

4.2 构建完善的施工管理质量保障体系

建设优质建筑工程，创立精品工程项目就要有完善的质量保障体系作为保障。完善的建筑工程施工质量保障体系从标准制度体系、组织保障体系、施工质量控制体系三方面来构建，建立以标准制度为牵引，组织保障体系为支撑，施工质量控制体系为抓手，监督检查为行为约束的科学严谨的施工质量保障体系。建筑工程项目高质量标准的达成，质量标准制度起引领性作用，高标准、强规范性要求才能从总体上让项目建设有据可循有章可守，从顶层对项目质量就起到引领规范作用。项目的高质量完成也离不开成熟完善的组织保障体系，将工程质量作为重点管理项目重拳出击，组成由上而下的质量管理组织体系才能保障质量标准制度的高效执行与质量控制程序的顺利运行。要实现工程项目的全面管理与全过程控制就必须建立完善的施工质量控制体系，人员、材料、设备、施工过程等每一个环节都影响着工程的质量，建立完善的施工质量控制体系从项目准备阶段到施工进程以及最后的竣工验收进行项目设计控制、检验和试验控制、施工过程控制、材料设备控制、质量记录控制等，控制项目每一个环节保障项目高质量运行。

4.3 严控建设程序，强化施工过程管理

项目建设大部分时间与投入都在施工环节，施工过程直接影响施工质量的高低，是每个企业都关注的项目建设核心。严控建设程序，强化施工过程管理，做好施工前组织设计，施工中严格把控施工工序，抓好现场管理，严把工程验收关，执行施工全过程一体化管理，全面控制工程质量。施工前根据现场施工现状详细编织、严格组织施工设计，及时发现并解决施工现场的各类问题。建立以项目经理为主管，专职质检及施工人员进行项目质量主抓和推进的施工现场质量组织管理体系。强化施工事前控制，降低事后质量问题补改的影响，严格控制施工工序过程，核实施工工序活动效果，严控施工状态。确保质量控制关键节点，把握工序活动关键环节，建立合理的施工现场监督管理体制，进行开工前检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工及复产前检查、分项目检查验收、成品保护检查等全面贯彻落实施工每一个关键环节的质量管理。工程结束，严控建设程序执行工程项目“三检”，严把工程验收关，工程检验不合格立即返工整改保证项目质量[6]。

4.4 提高施工人员素质

人是项目的管理者更是项目的直接参与者，项目参与人员素质的高低直接决定着施工项目质量的高低。在整个工程项目实施进程中，从方案设计、组织策划、施工建设，人贯穿于项目各个环节，涉足各类工种，人员素质高低能力强弱直接影响着工程质量有没有保障[7]。而人员素质的提高不单单指现场施工人员，更需要管理人员素质的全面提升。建筑工程项目应强化施工人员上岗培训制度及培训审核制度，全方位提升全体施工参与人员的综合素质及业务技能。管理人员应注重提高其领导管理能力，尤其是强化其质量管理意识，优化其项目决策能力及决策水平。提升其道德修养，严控其职权的使用。应强化施工一线人员的培训，提升施工人员的建筑工程基础知识储备以及施工质量安全认知，能够有效落实施工设计方案及图纸内容，严格约束错误的施工行为及时发现并预防安全风险，全面优质提升工程施工进程。

5 结语

国外建筑工程理论与实践的发展与研究，为我国建筑工程项目发展提供了大量经验及有效的工程质量控制方法，同时也对我国建筑工程项目质量控制与管理提出了更高的要求，要求我们要积极探寻更为先进的质量管理手段对建筑工程质量加以有效控制。

由此可见，要降低建筑工程项目管理中的质量影响因素提高项目总体质量就要构建完善的施工管理质量保障体系，确保项目的高质量运行，明确施工质量目标责任，以保证项目计划的层层落实，在提高施工人员素质的同时严控建设程序，强化施工过程管理，保证施工工序活动效果，提升项目的完成质量。