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汇四方活水 促八闽腾飞
——福建省水网建设规划亮点

2023-01-06福建省水利厅

中国水利 2022年23期
关键词:水网河湖福建省

福建地处我国东南沿海,依山傍海,既享有降水充沛、河流密布的资源之利,也深受台风、洪涝、干旱、风暴潮轮番袭击之苦,“兴利除害、造福人民”成为人民群众的期盼。

新中国成立以来,福建水利基础设施网络发生了翻天覆地的变化,行业管理能力不断提升。新时代新征程,贯彻落实国家水网战略部署,全方位推进高质量发展超越,谱写新时代水利现代化篇章,迫切要求进一步推进福建省水网建设。

独具特色的自然禀赋条件,逐步完善的水利基础设施,初具规模的监测信息设施,不断提升的行业管理能力,为福建水网建设奠定了坚实的基础。福建坚持“一张蓝图绘到底”,在《福建省大水网规划》《福建省水安全保障总体规划》《福建省“十四五”水利建设专项规划》等规划的基础上,围绕“一河一网一平台”总体布局,按照《国家水网建设规划纲要》和《水利部关于加快推进省级水网建设的指导意见》的有关要求,紧扣福建省全方位推进高质量发展超越主题,编制形成了《福建省水网建设规划》。

计划到2035年,基本形成福建现代水网总体格局,省级水网主骨架和大动脉基本建成,市县水网基本完善,建成与福建省基本实现社会主义现代化、全方位高质量发展超越相适应的水安全保障体系。

总体布局构建空间均衡的省级水网

>金门供水水源地——龙湖

聚焦福州都市圈、厦漳泉都市圈、乡村振兴、老区苏区高质量发展和闽台融合等重大发展战略,立足全省本底条件和建设基础,以“五江一溪”及敖江、霍童溪等主要江河为基础,以闽西南、闽江口、闽东、闽江北水南调等跨流域跨区域重大引调水工程为通道,以水口、棉花滩、白濑、上白石、龙湘等一批控制性枢纽工程为节点,紧密衔接国家骨干网和市县水网,强化水网智能化建设,提升水网运行管理水平,按照“贯通山海、连接两岸、北水南调、西水东济”的思路,加快构建“四纵八横”的省级水网,提升水资源配置保障能力和水旱灾害防御能力,改善河湖生态环境质量,促进经济社会高质量发展。

打造各具特色的市级水网

围绕各地市经济社会发展对水网建设的需求,依托省级骨干网,加强与县级水网的衔接,以区域自然河湖水系和大中型水利基础设施等为基础,加快推进一批跨流域跨县区的大中型输排水通道建设、重要支流的防洪排涝和水生态治理,打造各具特色的市级水网:福州“一闸四库六骨干”,莆田“三纵三横”,平潭“双线调水、一网供水”,宁德“沿海三干九支、山区多点开花”,厦门“四纵四横”,漳州“一横两纵三库多连通”,泉州“三库两闸、七库连通、北调西引”,南平、三明、龙岩“分区配置、蓄引并举、多源保障”。

健全城乡融合的县级水网

围绕各县(市、区)经济社会发展对水网建设的需求,依托上级水网布局,结合县域内河湖水系与水利基础设施,加强本地水网与上级水网的互联互通,提高县域水安全保障能力。重点推进城乡供水一体化、中小河流治理、灌排渠系等水网“毛细血管”,积极推进县级水网建设先行示范区建设,打造县级水网建设“样板”。

>“厦门第二水源”——长泰枋洋水利枢纽工程

主要任务完善水资源配置和供水保障体系

坚持人口经济与资源环境相均衡的原则,坚持以水而定、量水而行,立足流域整体和水资源空间均衡配置,强化水资源刚性约束,遵循确有需要、生态安全、可以持续的原则,以保障河湖生态水量、维护河湖生命健康为前提,建设“骨干动脉”、织密“毛细血管”,通过干流调配、支流补充,充分发挥“五江一溪”以及敖江、霍童溪等主要江河在水网主骨架和水源供给中的核心作用,不断完善节约高效、空间均衡的水资源配置体系,构建纵横互济、集约高效、安全可靠的福建大水网,做到“百姓喝好水、生产不缺水”,保障城乡居民用水安全、经济安全、粮食安全和生态安全。

完善流域防洪减灾体系

深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,树牢底线思维,增强忧患意识,提高风险防控能力。以流域为单元,优化流域防洪工程体系,强化预报、预警、预演、预案措施,提高洪水风险防控能力,不断完善山海兼顾、安全可靠的洪涝防御体系,提升洪涝灾害防御水平和超标准洪水应对能力,筑牢安全根基,最大程度减少灾害损失,确保重要城市、重要经济区、重要基础设施防洪安全。

完善河湖生态系统保护治理体系

>福建莆田木兰溪

>建设中的泉州白濑水利枢纽

推进以武夷山—玳瑁山、鹫峰山—戴云山—博平岭两大山脉为核心的生态屏障的重要生境保护及水源涵养建设,加强沿海平原河网生态修复。通过生态流量保障,做到“有河有水”;通过河岸生态修复、绿色水电站发展和重要栖息地保护,做到“有鱼有草”;通过水系连通及水美乡村建设,做到“人水和谐”;通过重要饮用水水源保护,从“有水喝”到“喝好水”。以“五江一溪”、敖江、霍童溪等主要江河为重点,打造福建生态绿廊。

打造新型智慧水网体系

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求,以数字化、网络化、智能化为主线,以物理水网为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动,对物理水网全要素和水利治理管理活动全过程进行数字映射,全面推进算据、算法、算力建设,加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水网体系,赋能流域防洪、水资源综合调配、河湖生态管理等业务应用,提升水利决策与管理的科学化、精准化、高效化水平,为新阶段福建水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。

构建省级水网管理体系

从完善水网工程体制机制、强化水网工程建设管理、促进水网良性运行、加强现代水网的科技创新等4 个方面,构建福建省级水网管理体系,推动福建水网高质量发展。

一张纵横互济、集约高效、安全可靠的大水网正在八闽大地徐徐铺开,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供更加坚实的水安全保障。

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