进博会：以中国新发展为世界提供新机遇

文| 邹 磊

五年来，进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

2022年11月，作为中共二十大后中国主办的首场重大国际展会，第五届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛在上海成功举行。习近平主席在开幕式上强调，中国将坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，推动建设开放型世界经济，向国际社会展现了中国的诚意和决心，为抵御世界经济寒冬提供了光明与温暖。五年来，“进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品”。这份沉甸甸的成果源自各方的共同努力，诠释了以中国新发展为世界提供新机遇的坚定承诺。

中国坚定不移走开放发展的合作共赢之路

当前，新冠肺炎疫情还在全球扩散蔓延，对各国人民健康、跨国流动与经济发展的影响仍在持续。地缘政治冲突层出不穷，粮食危机、能源危机、债务危机、生态危机越发严重，为本就复苏乏力的世界经济雪上加霜。联合国开发计划署在2022年9月发布的报告指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机等一系列危机已给全球数十亿人造成“毁灭性的影响”，人类发展已经回落到2016年的水平，在实现可持续发展目标方面取得的大部分成就已被逆转。超过90%的国家在2020年或2021年的人类发展指数得分下降，超过40%的国家连续两年下降，其中拉丁美洲、加勒比、撒哈拉以南非洲和南亚遭受的打击尤为严重。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃警告称，“全球经济正在经历一场根本性转变，从一个相对可预测的世界，即一个拥有国际经济合作框架、处于低利率和低通胀环境的世界，转向一个更加脆弱的世界，不确定性上升，经济波动增强，地缘对抗加剧，自然灾害频发且日趋严峻。”

开放是当代中国的鲜明标识。面对这些共同的时代难题，中国始终主张走开放合作之路，以中国持续开放的确定性对冲外部环境的不确定性，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。习近平主席在第五届进博会开幕式上强调，“我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。”这既是中国共产党的天下胸怀，也是中国作为负责任大国的使命担当。依托中国式现代化和中国市场开放，中国正积极参与塑造更加包容普惠的新型经济全球化。

“一花独放不是春,万紫千红春满园。”作为世界第二大经济体，中国扩大开放也为各国带来了广泛的机遇和红利。伴随着“中国市场”的崛起，举办进博会和扩大进口已成为中国经济与世界经济实现联动发展的重要路径。五年来，进博会之所以能够吸引各国客商纷至沓来、一来再来，归根到底就是因为它背后是快速崛起、潜力无限的中国市场，而它的价值正是为各方在华展示新产品、结识新伙伴、拓展新商机提供绿色通道和宝贵舞台。它为世界各国尤其是发展中国家扩大对华出口开辟了便捷开放的绿色通道，其平台效应让众多小微企业、冷门展品、最小展位同样得到了大量的市场关注。

进博会助力构建中国新发展格局

进博会集聚了来自全球各地的优质企业、人才、商品、服务和技术，它的溢出效应首先影响中国自身。新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。这意味着中国将更主动地运用全球资源助力国内改革发展，并向世界分享中国市场红利。从前五届的实践来看，进博会对于促进中国贸易投资联动、消费优化升级、开放制度创新和地方发展合作均有着良好的带动作用。

2022年11月9日，第五届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）举办。一只直径2.2米的2022年卡塔尔世界杯官方比赛用球在体育用品及赛事专区展出

一是促进贸易投资联动。进博会不仅是中国面向世界搭建的进口促进平台，也是可供国内各地方政府集中开展招商引资的平台，还是进口导向型中国企业的对外投资对接平台，有助于促进中国对外贸易、利用外资和对外投资的有机联动。一方面，进博会平台为跨国公司提供了就近考察和深入对接中国市场的便捷渠道，许多外企都选择在进博会后扩大对华投资，并进一步融入中国的产业生态。另一方面，有志于“走出去”的中国企业也可以借助进博会平台发现在国内有较大市场潜力的外国产品，进而开展以满足国内消费者需求为目标的进口直采和海外投资。进博会贸易与投资的联动也在助力中国产业转型升级，许多展品被中国企业引进后投入使用，带动了产品和技术创新。

二是促进消费优化升级。随着中国加快构建新发展格局，内需消费的重要性进一步提升，集聚了全球优质商品和服务的进博会有助于促进消费优化升级。进博会云集了来自全球各地的优质消费品，使消费者可以不出国门就能感知最新的国际消费趋势，可供选择的商品种类更加丰富。进博会的平台效应推动许多原先早已进入中国市场的外资巨头加大产品和品牌投放力度，为消费者带来了更多选择。以进博会为集中展示平台，越来越多跨国公司正在主动实现“为中国制造”（Made for China）向“在中国制造”（Made in China）的转型，很多企业还推出了各式各样的“中国定制”，努力实现本土化经营。

三是促进开放制度创新。举办进博会不是中国降低进口成本的开始，而是持续以制度创新促进市场开放的加速器。与举办进博会同步，中国持续下调部分商品进口关税，开辟扩大进口绿色通道，持续降低进口制度性成本。围绕“展品变商品”，一批贸易便利化政策举措从“量身定做”到“复制推广”，进博会正成为中国制度型开放最新成果的集中展示窗口。

四是促进地方发展合作。作为联通中外市场的重要平台，进博会进一步强化了上海在畅通国内国际双循环中的战略链接作用。在全球销往中国的商品中，约有三成经过上海口岸进入中国市场。通过承办进博会，未来上海口岸在中国进口中的份额有望继续扩大，上海在全球进口贸易中的优势地位进一步得到巩固。进博会参展商全部来自境外，上海是外资企业进入中国市场的首选之地。为了充分发挥进博会的溢出带动效应，将更多“贸易商”转变为“投资商”，上海连续在进博会期间举办了城市推介大会，各区也开展了针对性的招商引资活动。对于毗邻上海的长三角其他地区而言，进博会意味着经济转型升级的重要机遇。对于其他地区而言，进博会同样是做大贸易增量、精准招商引资的重要平台。通过覆盖展前、展中和展后的供需对接、专场采购会和相关配套活动，各地可以结合地方转型发展需要进行有针对性的洽商。

进博会助力建设开放型世界经济

进博会既是国际合作平台，也是名副其实的中国方案。它在中国举办，也面向全球，是新发展格局下中国推动建设开放型世界经济的有力载体。前五届进博会的实践表明，进博会对稳定全球预期、做大经贸增量、促进均衡发展、引领思想潮流均有着积极的促进作用。

一是为世界经济注入信心与动能。举办进博会是中国通过扩大国内市场开放搭建的开放合作平台，有助于扩大全球贸易规模，为促进世界经济增长提供积极预期、增添新的动能。在全球许多大型展会和论坛因疫情取消或在线上举办的背景下，进博会连续成功在线下举办，参展国家和企业数量实现连年增长，向全世界展现了中国市场的安全、潜力与韧性。据测算，未来10年中国累计商品进口额有望超过22万亿美元，这将为各国提供庞大、稳定、可持续的进口需求。在此过程中，各方也需要在中国产业升级和消费升级进程中寻找新的定位和商机。进博会平台不仅为各国参展商提供了精准把握中国市场需求的极佳机会，也为它们提供了远超其他单一行业展会的丰富消费场景和多元目标群体。凭借进博会的平台效应，许多外国参展商迎来了在华产品销量快速增长、品牌价值快速提升、产品渠道快速下沉的“两升一降”的新局面。

二是推动包容普惠的经济全球化。以举办进博会为契机主动扩大进口，是中国向发展中国家和欠发达国家分享发展红利的实际行动，旨在推动形成更加包容、普惠、均衡的经济全球化。中国市场需求的增长给发展中国家的特色产品带来了大显身手的舞台，原先以欧美为主要出口市场的贸易路径也在悄然发生改变。许多共建“一带一路”国家已将参加进博会视作扩大对华出口、实现经济发展的重要契机。进博会为广大发展中国家优质和特色商品进入中国市场建立了直接渠道，许多企业已从进博会上尝到了甜头。弗兰克是一位来自尼泊尔的客商，他在第四届进博会上带来的尼泊尔手袋大受欢迎。这些编织产品不是来自工业化的流水线，而是全部出自当地600多名贫困妇女之手。受惠于进博会的影响和上海的平台，尼泊尔妇女的劳动成果得以顺利进入中国市场，为提高她们的收入水平乃至改善她们的家庭地位带来了新希望，成为“跨国贸易扶贫”的新范例。此外，为了让最不发达国家有机会参展，进博会主办方为它们提供了多方面的支持和帮助，大大降低了参展成本和门槛。

三是共商国际经贸前沿热点议题。当前，全球政治经济格局正在发生深刻变化，国际社会需要借助高层次、有代表性的多边交流对话平台，进一步加强政策沟通与协调，为经济全球化把握前进方向。虹桥国际经济论坛是中国搭建的又一个供各方探讨全球经济治理体系变革方向的重要平台，是中国面向全球讲好中国故事、宣示扩大开放立场、提升全球经济治理制度性话语权的宝贵机遇。从2018年首届进博会起，国家主席习近平每年都在中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式上发表主旨演讲，持续向国际社会表达中国持续扩大高水平对外开放的坚定决心，重申中方对建设开放型世界经济的立场主张。可以说，进博会和虹桥国际经济论坛已成为外界及时了解中国改革开放与国际合作动向的权威渠道。从前五届进博会的实践来看，虹桥国际经济论坛的开放合作与思想交流平台功能得到了积极体现。通过各方在虹桥国际经济论坛的努力，以共同开放促进共同发展的理念得到彰显，“中国发展新格局，世界经济新机遇”的联动式发展前景更加深入人心。

习近平主席指出，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。作为中国高水平开放的标志性工程，未来进一步积极借鉴国内外成熟展会论坛经验，更好回应市场主体关切，持续强化进博会的国际采购、投资促进、人文交流和开放合作平台功能，持续放大它对国内改革发展和世界经济的溢出带动效应，以中国新发展持续为世界提供新机遇。