房屋建筑工程招标阶段的造价控制策略

陈毅

(福建省工程咨询监理有限公司，福建 福州 350001）

1 招标阶段造价控制的必要性

房屋建筑工程包含较多的环节，招标环节是相当关键的阶段，如果可以落实好造价控制，除了能够减少工程造价、避免出现投资风险，也能够增加经济效益。对招标文件进行比较可以发现，其中的关键条款，都可能会被造价管理所影响，例如付款方式[1]。而在合同签订方面，招标文件属于重要的依据，当发生问题时需要根据条款来处理。招标文件的编写很大程度上与工程造价有关，在工程招标环节，做好造价控制是相当重要的。造价控制的构成十分复杂，目前的造价控制模式很难达到招标环节的需要，有着一系列的不足，所以有必要强化造价控制手段。

2 房屋建筑工程招标阶段造价控制的策略

2.1 严审施工图纸

施工图纸是保障施工质量的关键依据，施工建设需要严格依据图纸。在项目正式开工前，需要仔细研究图纸，加大审核力度，充分掌握设计意图。在具体操作过程中，业主单位也需要对图纸开展全面的审核，确保能够和具体情况相符，切实满足工程需要，保证图纸具备合理性以及可行性[2]。开展审核时，积极与设计方沟通，确保交流渠道通畅，掌握具体施工需要，确保其可行性。为提高图纸质量，相关人员应当走进现场，认真开展勘察，在掌握实际情况的前提下和施工方交流核心技术难点，根据勘察结果以及交流结果进一步完善图纸，为相关工作的进行提供参考，比如造价控制。

2.2 规范招标文件编制

编写招标文件时，应结合有关的规范标准，力求实现权责分配公正。与项目建设有关的技术参数及规范，投标方应当根据图纸在文件中认真做好备注，以便投标方掌握项目实际情况，防止发生图纸设计和方案不符等问题。另一方面，编写招投标文件时，应深入分析项目施工中容易发生的问题，全面分析影响因素、落实好预案，事先确定合理、有效的处理方案，以确保相关工作有序进行。若遇到工程变更问题，则需要遵循下述规定：首先，甲方提出的工程变更，需要采取书面形式告知乙方。乙方在收到通知之后，需要根据变更要求，安排项目的实施，同时对于造价变动开展相应的估算，形成书面报告，若致使竣工日期增加，则需要进行说明并给出进度计划。其次，项目施工中，甲方若得知某些地方应当变更则要通知乙方，通过其进行复核，计算出成本之后，采取书面的形式，给出变更意见，在收到意见报告之后，规定时间内，由甲方审查建议并给出批准、改变等通知。

2.3 工程量清单招投标

工程量清单招投标存在突出的优势，即：更为直观、便于管理、可以保留完善的资料、易于结算。工程量清单往往采取综合单价形式，进一步开展相应的计算工作，由审核以及综合计算实现费用汇总，包含建设中形成的全部费用支出，同时在清单中也会对与投标人有关的内容进行确定。在工程造价控制方面，这些都属于关键的依据，不但能够确保项目建设质量，也有助于增加经济收益。

2.4 招标文件编写

编制中需要关注以下事项：①正式编制之前，应当由技术管理者走入现场，认真做好勘察工作，掌握建筑项目实际状况，勘察之后，应注重对图纸的审核，确定图纸意图以及要点，第一时间找到其中存在的问题，采取书面的形式通知设计以及业主单位，以降低自身风险[3]。②应结合项目具体情况，选取合适的招标文件版本，确保能够满足相关标准。

2.5 合同审查以及管理

关于合同问题，项目有关负责方应当落实下述几点：一方把其在合同下的职责以及权利等转至第三方，需要得到另一方许可。在合同实施阶段，适用项目的法律法规出现了改动，给一方造成影响，需要对条款进行变动。对于另一方来说，需要实施有关举措，确保双方的权益。

2.6 EPC和模拟清单方面的造价控制

2.6.1 费率招标和模拟清单并用

费率招标来指的是在工程招标过程中业主提供的项目费率清单，施工企业可以将其作为参考，对有关的造价要素费率进行填报，属于特殊的招标方式。对模拟清单中的新增清单项目，想要有效处理其单价制定不一的问题，应要求业主方把费率招标归到招标模式中，业主方也可对施工企业提出相应的要求，使其结合模拟清单报价，在此基础上，制定相应的费率招标清单并进行提交，若是合同双方针对其新增清单的单价组价方法存在异议，就可结合费率清单提交的费率标准组价。

2.6.2 构建报价修正机制

针对不平衡报价问题，业主可制定并健全报价修正机制。全面贯彻透明原则，报价修正应基于招标文件，告知相应的投标要求及修正方式，可在其中增添修正实例，从而使投标单位掌握报价修正的办法。由于措施项目技术标与施工方案存在一定的联系，且它的变数也是非常大的，不平衡报价修正可通过措施费用包干的方式以及对措施费进行折算，结合工程规模实施单价包干的方式，进而更好地掌控项目总造价。

3 结语

造价控制属于房建工程招标一项关键工作。有关单位需改变认知，全面认知优化造价管理的意义，防止不科学、不合理估算造价，应深入实地，根据项目具体状况，明确合理、有效的造价控制方案，在工程招标环节，全方位确保造价管理质量，并切实提高工作效率。应加大对图纸的审核力度、规范招标文件编写，结合项目具体状况、尽可能选取工程量清单招投标模式，无论是文件的编制还是合同的审查等都需要加以规范，在强化管控招投标流程质量的基础上，方可充分把控房建工程造价，在实现预期目标的同时，得到理想的造价管控效果。