建筑施工企业造价管理

王素卿

（长治市建筑工程总公司，山西长治 046000）

0 前言

我国经济的高速发展和建筑行业的持续进步有密不可分的关系。随着我国社会的持续进步，城乡一体化进程的不断加快，促使我国建筑领域科技得到了十分快速的发展。我国经济常态化发展将经历一段历程，在经济新常态背景下，对施工企业有着越来越高的要求。建筑工程施工管理中非常重要的组成部分同时也是影响施工质量和施工效率的关键因素之一就是建筑工程造价管理。通过调查可知，当前我国造价管理中仍然存在一定的不足，对我国建筑行业持续健康地发展产生一定影响。只有提高对工程造价管理重视，从招投标、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节加强管控才能保证高效地落实建筑造价管理工作，才能充分发挥造价管理工作价值，才能推动施工企业持续稳定地发展。

1 建筑工程造价管理理论

1.1 建筑工程项目成本概念

所谓建筑工程成本是开展项目筹建设活动所花费的全部费用，包括直接成本、间接成本和税金等费用。作为一次性投入形成的产品，建筑工程使用寿命有限，工程质量从很大程度上受到全过程管理水平的影响，同时工程质量对成本大小也有着一定的影响。工程项目成本还可以根据不同施工阶段划分为多个类型，比如工程预算成本、工程计划成本和工程实际成本。

1.2 建筑工程造价管理的概念

造价管理是建筑工程项目在施工前预先制定成本管理目标，在确保和设计要求相符合的基础上实施全过程费用的管理，最终在落实工程设计目标的前提下尽量降低工程造价。在施工企业经营和发展过程中，建筑工程造价管理工作发挥着至关重要的作用，只有科学地开展各项管理工作才能保证保质保量地完成各项施工作业内容，才能将项目的经济效益提升，才能体现出企业发展过程中的价值。

1.3 建筑工程造价的构成

建筑工程有较为复杂的施工内容，在实际进行施工作业中构成造价的内容也较多。比如我们可以将其分为直接工程费、措施费、间接费等，其中措施费又包括施工技术措施费、施工组织措施费，间接费又包括规费、企业管理费。这些工程费用都影响着最终的项目利润。项目利润是施工企业从事建筑施工活动的盈利情况，只有提高企业利润，才能保证企业未来有足够的资金进一步发展创新。

1.4 建筑工程造价管理原则

（1）坚持实事求是和科学性原则。建筑施工企业在进行造价管理中应当充分尊重客观事实，明确影响施工企业造价管理的动态因素，加强相关规定和法律的解读和执行，避免发生高估冒领、漏算少算等不良现象，要尽可能提高工程造价管理合理性。

（2）坚持统筹兼顾。在开展建筑工程造价管理中需要对成本问题加强考虑，加强建筑材料市场变化、实际施工要求、工程施工质量情况等多方面的问题进行充分考虑分析，保证造价管理预案和实际需求一致，将造价管理的有效性切实提升，在保证施工质量前提下提高管施工企业经济效益。

2 建筑工程造价的特点

建筑工程造价管理中需要综合考虑人工、材料、机械使用等多方面的影响要素，要加强造价管理特点的总结，从而优化管理方案。具体来讲，建筑工程造价具有大额性、动态性、个别差异性、组合性、系统完整性等特点。

2.1 大额性

业主为了发挥建设项目的投资效用，一般工程造价都很昂贵，少至数百万、数千万元，大的工程项目造价可达到数亿元。

2.2 动态变化性

建筑工程整个施工过程中环节较多，不同环节所受到的环境影响因素存在一定的差别，随着工程施工作业的推进会产生较大的变化。每一项工程从决策到竣工交付使用，都有较长的施工周期。在此期间，往往由于不可预见的因素，加上不同环节之间存在一定的影响，相互之间存在制约关系，导致很多动态性因素影响建筑工程的成本。所以，工程造价在整个施工过程中时常处于一种变化的状态，通常在决算完成后才能最终确定工程的实际造价。

2.3 个体差异性

每个工程项目都有自身独特的用途、功能和规模，比如结构、造型、空间划分以及内外装饰等方面都存在不同，导致对施工技术、施工方案等方面也有不同的要求，这也充分体现了建筑工程个体差异性的特点。造价管理人员在具体开展造价管理工作时要对建筑工程项目个体差异性进行综合考虑，采取针对性的管控办法，有效地提高整个土建工程项目的造价管理水平。

2.4 组合性

工程计价逐步组合过程直接取于项目组合型，也就是要按照从分部分项工程造价到单位造价再到单相造价，最终形成总造价。例如在进行房建工程造价管理中，需要先做好采暖、屋面、电气等多个分项工程造价分析，综合考虑项目建设实际情况，做好造价管理方案的全面调整，明确划分分项造价管理责任，将造价管理职责落实，最终达到优化整个建筑工程项目造价管理水平的效果。

2.5 系统完整性

土建工程建设前需要设定一个总体的造价管理目标，然后将总体目标进行细致的划分，形成多个分项目标。建筑工程造价的系统性和完整性决定了其造价管理过程中必须要将整体和局部的关系进行有效协调，精确、完整地完成工程造价管控，从而充分发挥动态造价管理的作用。

3 建筑工程造价管理的重要意义

3.1 有利于提高造价管理的科学性

项目造价管理是建筑工程施工企业重点管理的内容，对于整个施工过程有十分重要的意义，同时也是保证有效落实项目管理的基础。想要满足建设方对项目的要求，同时保证企业的经济效益就要充分管理施工造价，科学地管理和评估项目造价，将工程造价管理计划完善优化。通过编制并且落实科学合理的造价管理工作还可以将建筑工程项目实施的科学性和可行性进一步提高，有助于推动企业朝持续稳定的方向进步。

3.2 有利于提高建筑施工企业的管理水平

管理工作是所有建筑项目重要的工作内容，提升建筑工程造价管理水平能够实现企业建设成本的有效控制，能够有效减少浪费问题，降低企业成本支出。同时，高水平的造价管理要求规范地执行各项施工作业，落实项目进度计划，将项目施工的科学性和安全性提高，有力保证企业的持续发展。为了推动企业进一步发展，需要结合项目实际要求和作业条件进行各项工作，对影响工程造价管理的因素加强总结研究，做好造价管控科学性和有效性的提升，做好施工调度计划的合理编制，做好材料管控，提高资源、人力等方面的配置有效性，充分发挥各项资源的价值。

3.3 能为建筑施工进度提供依据

合理地进行建筑施工图纸的造价管理，对建筑设计目标的实现，具有积极的促进作用。准确计算项目施工的总成本，提高项目的管理透明性。在施工过程中，既可以按形象部位限额领料，还可动态管控成本，随时复核施工图的每个分项材料用量，同时计算统计该项目的直接费用与间接费用，做好造价管理工作。

4 建筑施工企业造价管理的改进措施和建议

4.1 投标报价及合同签订阶段

（1）加强施工招标文件的研究。计价方式和风险要素是招标文件分析的重点。当前虽然定额计价已经逐渐被淘汰，但是很多房地产开发公司在和施工企业签订施工合同中仍然按照定额计价的方式，甚至有的房地产在施工合同签订中还沿用前五年的定额，对让利方面也步步紧逼。在这种形势下，衍生出了多种类型的合同，比如总价合同、可调价合同、成本加酬金合同。其中总价合同和可调价合同应用最为普遍。如果选用总价合同，施工企业承担较大的风险，相比之下可调价合同风险偏低。成本加酬金合同需要承担的风险很小甚至不存在风险，但是这种合同的应用范围较小。投标人要以招标文件计价方式为基础做好合同类型的确定并且采取有效的应对办法。

总价合同管理中，工作人员要详细地查看招标图纸的设计深度和完整性，对招标时的设计图纸是否能够和施工要求相符合进行确定，对施工图纸的完整性进行细致地检查，对项目范围、工程计算依据是否确切进行检查。如果图纸完整能够满足要求，就可以降低合同履行过程中出现设计变更的概率，从而降低风险，反之，会导致风险增大。施工单位要对施工现场进行细致地勘查，就现场和招标文件中的因素和可能引发费用增多的项目进行细致地查看和总结。在分析工期过程中，要注意预估材料市场价格变化，如果工期较短那么不会存在较大的风险，材料价格的预估难度会随着工期的延长而增加，会增大风险。为此，工作人员要在合同价款中做好风险费用、承担风险范围等内容的说明，可以用合同价款调整方法处理风险范围以外的内容。

可调价合同相比于总价合同需要将相应价款调整办法进行专门地标注，在合同实施期间按照合同中约定的方法调整相关内容价格，也就是在实施合同过程中可以按照规定根据市场变化情况合理调整材料价格。可调价合同计价方式适合应用于工期在一年以上的建筑项目当中。

成本加酬金合同。如果施工企业竞争不大基本不存在风险，那么招标人可以对中标方实力、报价等方面进行综合考虑，对技术标给予特别的重视，保证能够全面符合招标文件的要求，将发生废标的概率降低。

在评估施工招标文件合同条款过程中，需要明确招标人的优势地位。很多招标人会设置一些对于投标人不利的条款，投标人需要重点关注调整和新增部分条款存在的风险，全面评估其风险后采取有效的应对办法，避免盲目中标。

（2）采用合理的报价策略及技巧。①对地基处理、土方工程等分项单价采取报高处理，适当将电气设备安装、粉刷等后期结算分项降低。②适当报高预计工程量可能增加项目单价，适当降低工程量可能减少的项目。③提高施工图纸中没有明确标注、后期可能增加工程量的项目单价。④适当提高无工程量只报单价的挖岩石、淤泥等项目。

（3）科学合理地确定报价。投标人需要对政策、法规、建筑市场信息等加强关注，深入研读招标文件，掌握灵活的报价技巧，做好投标报价的合理编制。

4.2 施工合同签订的造价管理

施工合同中需要将承发双方的权利和义务明确，施工企业以合同为基础开展经营管理、施工策划、材料供应、设计变更、索赔、工程结算等活动。工程造价管理的中心就是合同管理，同时其也是企业风险控制、效益提升的关键。

在签订合同中需要重点关注所列条款是否符合招标文件合同，如果和投标人变动不符合，应当及时提出更改意向，采用合同总价方式确定风险费用、风险范围，明确调整方法。企业要在和调价合同中明确调整的范围、方法，保证语句清晰明确，避免后期发生纠纷。

5 施工企业施工阶段的造价管理

5.1 图纸会审资料管理

施工企业充分了解图纸后需要通过图纸会审明确工程特点、设计意图，将施工图中的不合理之处和业主、设计院等进行沟通处理。图纸会审中需要将处理方案交代清楚并且做好记录。工程施工、结算的依据就是图纸会审纪要，所以图纸会审有利于加快工程进度。在会审中，要全面提出施工图中设计意向和现场实际情况不符合之处，做好可行经济方案的制定。图纸会审纪要内容会和工程造价调整方案有密切关系，需要测算后由业主委托方签字确认。

5.2 变更签证管理

施工环境、设计深度、发包人要求变化等都是不可预见的，这些因素可能发生于工程材料、技术措施、施工内容等多方面，可见，施工阶段造价管控的重点就是变更签证管理。

工作人员必须慎重地考虑工程造价大的变更，要先算账后变更，和技术人员共同研讨较为经济的施工方案，对工期、费用等多方面因素进行考虑。如果变更有碍于施工企业，那么需要剔除更加合理的建议，根据合同完成变更手续签订，为企业经济效益提供保障。首先，要提供充分的变更依据，如果紧急口头变更需要完善变更指令，考虑变更单延误进度款申报。其次，要按照相关规定做好变更签证管理制度的落实，委托监管人员尽快测算变更内容，避免超时。最后，要将变更资料分类保存最好台账，支持后期工程结算。

5.3 索赔管理

索赔是业主原因而导致施工企业出现经济损失、工期延误而提出的一些补偿要求，也是造价管理工作的重要工作。首先，要保证造价管理人员具备索赔意识，在签订合同时就要将业主和施工企业之间的权责明确，掌握索赔内容。其次，要对可能出现索赔的情况进行预测，提前准备。再次，加强取证，保证索赔证据充分，争取与会人员签字，保证文件正式，最好做好影像资料的留存。最后，掌握索赔技巧。业主态度是决定索赔成败的管件，所以要从公关和管理手段入手。

在索赔中需要重点注意如下工作：①施工企业保证产品质量，赢得业主和监理的信赖，适当取证避免轻易流露出索赔意向。②收集索赔证据静待时机，避免急于提出数额较大项目的索赔。③适当妥协处理事实清晰损失不大的项目，保证更大项目的索赔工作顺利开展，避免小额索赔过多引发业主不满。

5.4 过程计量计价管理

造价人员要加强施工进度、施工质量、签证等各项工作内容的熟练掌握，经常在现场调查，根据合同详细地计量各项工作，保证进度款准时申报。

5.5 工程资料管理

结算的重要依据就是工程造价资料，其完整性和严密性决定了工程结算能否顺利完成。最终工程结算审核顺利进行的基础为现场签证、隐蔽工程资料、竣工图，要加强完善这些资料信息。

6 结算送审阶段

6.1 结算资料的编制

①要将结算资料的完整性提高。②要做好资料逻辑关系的梳理，避免前后矛盾。③对资料签章是否完整进行查看确保资料有效。④编制目录封面并且装订牢固，为后期查阅提供便捷。

6.2 结算价的确定

坚持实事求是的原则确定结算送审价，结合资料适当上浮避免过于高报。编制结算价时要注意避免漏报和重复报。

造价人员要重点对如下内容进行检查：①政策变化导致的费用变化。②设计变更导致的增加的费用。③业主调整的局部变更导致相关费用的增加。④合同规定的奖励费用因变更删除引发的退还费用。

6.3 做好结算核对工作

（1）尽量避免中途发生造价人事变动，尤其在核算阶段要保证造价人员能够对施工实际情况、结算内容、施工内容等各项资料都有着全面、深入的掌握。

（2）据理力争，保证结算中争取自身应得的利益，提高企业效益。

7 结语

总而言之，造价管理关系着企业的经济效益以及未来的发展，只有不断提高造价管理水平，从施工前期、施工阶段、竣工结算全过程加强造价管控，才能切实保证工程建设效果，才能提高建筑项目的经济效益和社会效益。虽然当前很多企业在开展造价管理中仍然存在一定的不足，但是随着企业管理者对造价管理工作重视度不断提升、管理模式不断创新，相信未来发展中造价管理工作会进一步完善，我国建筑企业、建筑行业也会取得进一步的发展。