酒泉市努力夯实国有林场高质量发展基础

田福基 张立蓉 滕春阳

国有林场作为林业生态建设的主战场、优质生态产品的生产基地、生态文化传播的重要载体，是森林生态修复和建设的重要力量，也是维护区域生态安全的重要组成部分。酒泉市敦煌阳关林场舆情事件发生以后，酒泉市委、市政府高度重视，以习近平生态文明思想为指导，以守好筑牢西部生态安全屏障为目标，以“谋划未来发展问题”“解决历史遗留问题”“探索机制创新问题”三大核心问题为导向，健全机制体制，完善政策保障，有效破解制约国有林场改革发展的“瓶颈”问题，夯实了国有林场高质量发展基础。

一、高度重视、高位推动，为国有林场高质量发展提供了根本保障

酒泉市委、市政府高度重视国有林场改革发展，党政主要领导多次带队深入国有林场调研，针对存在的突出问题，研究解决发展难题，制定出台了《酒泉市人民政府关于加快推进国有林场高质量发展的实施意见》，从巩固提升国有林场改革成效、建立健全国有林场森林资源监管体系、积极推进现代国有林场建设、加快国有林场人才队伍建设等四个方面，提出了13 项具体目标和任务，明确了具体责任主体、牵头部门、配合部门及完成时限。《实施意见》印发后，市委、市政府督查室通过政务督查系统及时跟进督办，督促落实。由于高度重视，高位推动，在全市上下形成了齐心协力、齐抓共管、全力推进国有林场高质量发展的良好局面，制约国有林场改革发展的诸多难题得到了有力有序有效解决。

二、加大投入、加强管理，为国有林场高质量发展增强了后劲

近年来，在省林草局的大力支持和市县两级共同努力下，酒泉市国有林场基础设施条件和环境面貌发生了根本性好转。金塔县潮湖林场争取国有林场基建项目资金近900 万元，林场道路、渠系等基础设施条件显著改善。肃州区黄粮墩、三合、西峰、新城4 个国有林场依托欠发达国有林场补助项目，大力改善林场基础设施，曾经危旧破败的办公用房，维修改造后，办公设施设备配套齐全，面貌焕然一新。新城林场架设了电信光缆专网和远程监控系统，实现了森林资源智能化监控。敦煌阳关林场新建林场道路30.84 公里，新建U型渠30 多公里，完成防护林带补植补造15.56 公里，新建防护林网11.13 公里、主干林带8 公里，营造生态林755 亩。林场生态防护体系渐趋完善，发展后劲持续增强，进一步夯实了绿色本底，筑牢了生态安全屏障。

三、定位准确、职能清晰，为国有林场高质量发展奠定了良好基础

近年来，酒泉市按照中央和省、市关于国有林场改革的部署和要求，在改革中找出路，在改革中谋发展，牢牢把握生态公益性改革方向，紧紧围绕“保生态、保民生”两大目标，全力推进改革措施落实。进一步明确了国有林场以保护培育森林资源为目的、具有法人资格的公益性单位的功能定位。7 个国有林场全部按照生态公益型事业单位管理，实行财政全额拨款。国有林场勘界立标、矢量边界数据上报工作全面完成，林地林权历史遗留问题大部分得到了妥善解决。2021 年新招录专业技术人员10 名，充实了林场工作力量。通过着力加强国有林场森林防火、林业有害生物防治，强化森林资源保护，国有林场改革取得了实实在在的成效。国有林场发展活力稳步提升，部分林场探索实行管办分离，事企分开，市场化运作模式，经营效益稳步提升。金塔潮湖林场依托森林生态旅游成立了文旅公司，2021 年实现旅游收入1612 万元，用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。