践行“清白做人 干净做事”廉洁理念奏响“促廉 固廉 润廉”廉政教育三部曲

■中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司 付诗琴

2022年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。中国能建广东院抓住“不想腐”这个根本，围绕增强不想腐的自觉，立足企业实际，创新方式、拓展资源、注重成效，构建“监督促廉，制度固廉，文化润廉”廉政教育三部曲模式，将廉政教育融入日常，让廉洁文化浸入人心，促使每一位员工践行“清白做人，干净做事”廉洁理念，慎初慎微，自警自省，以廉为本，以廉成事，实现干部清廉、政治清明、企业清朗。

一部曲——监督促廉

政治监督

公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，认真贯彻落实党中央和上级决策部署，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党委“把方向，管大局，促落实”作用。公司党委切实履行全面从严治党主体责任，严格落实第一议题制度，专题研究部署年度党风廉政建设和反腐败重点工作；公司纪委积极履行全面从严治党监督责任，综合分析研判企业政治生态，督促公司领导落实党风廉政建设责任清单要求。

日常监督

公司始终把贯彻落实中央八项规定精神作为全面从严治党的重要抓手，将节日、节点作为加强作风建设的重要切入点，促进构建风清气正的企业氛围。

采取下属机构全面自查、公司随机抽查方式进行廉洁风险防控。2022年4月底，公司纪委印发《“五一”“端午”工作提示》，发动各下属机构对照《“四风”自查自评事项清单》认真自查，如实填报；后续，公司纪委适时抽查。2021年7月底，公司纪委印发《关于开展形式主义、官僚主义问题专项检查及群众身边“微腐败”问题梳理排查的通知》，组织各党支部、各下属机构对照任务清单、问题清单，就形式主义、官僚主义5个方面共11项问题进行自查，对群众身边“微腐败”问题进行梳理，最终汇集形成11类共24个“微腐败”具体表现；后续，公司纪委在开展监督检查过程中，对上述自查情况和梳理情况进行了随时抽查。

在重大节日前发布通知、发送廉洁信息和警示提醒，强调纪律红线禁令，全公司范围内组织学习中央纪委国家监委公开通报的典型案例，督促下属机构贯通落实主体责任和监督责任，驰而不息纠“四风”，树新风。2021年共发送节前廉政信息6千余条次，2020年共发送专题廉政短信8万余条次。

制定年度《节前监督检查计划》，紧盯对外接待、公务用车、差旅报销、领导干部婚丧喜庆事宜等重点环节，统筹部署，分别对总承包项目部、职能部门、分子公司、后勤中心等各下属机构开展节前突击检查。2021年先后对5家机构突击，共发现问题5个、提出管理建议12条，已跟进相关问题整改完毕；2020年先后对10家机构突击，共发现问题25个、提出管理建议10条，已跟进相关问题整改完毕。

结合中央八项规定精神内容、上级红线禁令和检查过程中发现的各类问题，梳理形成《对照自查表（含典型问题）》，编制《廉洁教育进项目》教程，编制印发《禁令宣传册》，将日常监督检查和廉政培训、廉政教育相融合，结合上述梳理成果与下属机构（含总包项目）进行分享讲解，为一线员工答疑解惑，积极发挥职能管理赋能生产经营作用。

二部曲——制度固廉

公司始终坚持依规治企、制度治党，持续加强制度建设，逐步建立健全廉洁从业制度体系，打造具有本企业特色的廉政制度文化。

谈话制度。信任不能代替监督，必须把廉洁要求贯穿于各级领导干部的日常教育和管理监督之中。为进一步落实公司党委党风廉政建设主体责任和公司纪委监督责任，建立集体约谈机制：公司党委书记对各党支部书记、各下属机构主要负责人开展集体约谈，公司纪委书记对各党支部书记开展集体约谈。为加强对干部的任职廉洁教育，对存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，促进干部廉洁从业、诚信守法，落实“挺纪在前，抓早抓小”要求，公司制定《四项谈话制度实施办法》，规定了干部任前廉洁谈话、干部提醒谈话、干部警示谈话和项目经理任前廉洁谈话等相关内容，通过各类廉政谈话开展批评和自我批评，敲警钟、常提醒，抓早抓小，防微杜渐。

纪检信访制度。为更好地充分发挥纪委监督保障及协调疏导作用，公司制定《纪检信访举报工作管理办法》，对纪检信访举报的受理事项范围、受理程序、工作基本原则、工作要求和责任等进行了规定。同时，公司持续畅通信访举报渠道，及时更新公布纪检信访举报方式，对收到的问题线索、重要舆情迅速组织核查，严肃执纪，综合施治。

选人用人、重大决策等方面的监督管理制度。公司坚持树立正确的选人用人导向，持续加强选人用人全过程监督，严格执行《干部管理暂行规定》选人用人原则和标准，切实贯彻落实《干部提拔等工作征求党风廉政意见管理办法》《领导干部廉洁档案“活页夹”管理办法》，全面落实干部选拔任用工作纪实管理办法和“四凡四必”要求，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。为强化决策监督，保障企业科学发展，公司制定《“三重一大”决策监督管理办法》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项的决策管理情况实施有效监督。

三部曲——文化润廉

公司重视以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，持续加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设，从思想上正本清源、固本培元，督促引导公司全体员工特别是各级领导干部筑牢思想道德防线，培育清正廉洁价值理念，引导党员干部坚守初心、牢记使命。公司每年开展具有鲜明主题的“纪律教育学习月”活动，紧密结合活动主题，以富有针对性、创新性、多样性的方式和举措，加强干部修养，提升员工素质，教育并引导员工从中华优秀传统文化中汲取智慧营养，从社会主义先进文化中凝聚思想共识。

以2021年为例，2021年8—10月，公司组织开展以“廉洁从业，廉洁治家”为主题的“纪律教育学习月”活动，秉持纪律教育的时效性和针对性原则，坚持正面引导和反面警示相结合，充分利用线上线下教育载体，组织开展各项活动。8月，正面倡导之“五个一”系列活动，即一次理论学习、一场廉政讲座、一次廉洁谈话、一场“学史、明纪、知法”全员赛、一次群众身边“微腐败”自查自纠专项工作；9月，警示教育之“4+1”系列活动，“4”代表“四进”（进支部、进项目、进岗位、进家庭），实现警示教育全覆盖至基层“神经末梢”，一方面结合党支部、总承包项目部、关键岗位的各自业务类别和工作特点，基于学习导读和警示案例，通过支部调研、项目检查、风险梳理等方式，实现警示教育进支部、进项目、进岗位，另一方面为各党支部、总承包项目部、基层部室发放《清风传家》《严以治家》家风教育书籍，向中层及以上干部和关键岗位人员家属发出《家庭助廉倡议书》，充分发挥“小家庭”这个廉政后方阵地的“大作用”，“1”代表一次警示教育基地参观，通过现场观感，促进广大党员干部员工知敬畏、明底线、守红线、存戒惧；10月，结合上级部署，开展“廉洁治家”家风主题活动，动员全体员工讲家史、谈家教、秀家宝、晒家训，广泛征集廉洁文化作品，公司还组织3个具代表性的员工家庭拍摄了家风微视频，通过展示其身边朴实而感动的家庭故事释放家风文化正能量。