“风腐交织”现象的巨大危害

文_本刊记者

“风腐一体”，是2021年度十大反腐热词之一。高度重视并坚决整治“风腐交织”现象，刻不容缓。

一份贪腐官员的“风腐蜕变”样本

2020 年5 月15 日，江西省纪委监委对邓寄鹏涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查并采取留置措施。2020 年11 月9 日，经江西省委批准，江西省纪委监委决定给予邓寄鹏开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

据中央纪委国家监委网站报道，2020 年5 月14 日晚，时任江西省宜春经济技术开发区党工委副书记、管委会主任邓寄鹏尚在宴饮作乐，酩酊大醉之际，在席间狂称“我问题不大，这次顶多按‘第三种形态’处理”。然而，不到24小时，他就被江西省纪委监委工作人员带走留置。近日，《中国纪检监察报》剖析了江西省宜春经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任邓寄鹏严重违纪违法案。

邓寄鹏在受贿地块上兴建的一幢别墅及部分高档白酒。（江西省纪委监委供图）

列举邓寄鹏的劣迹，有“贪婪无度，敛财四千余万元，认为当大官发大财才能体现自身价值”“好大喜功，大搞形象工程”，还有2012 年12 月底，邓寄鹏为了提高接待标准、接待档次，擅自决定调动公款100 万元，派专人专车到贵州去购买茅台酒，明目张胆地和党中央、省委的规定对着干。有客商来了，陪客商喝；没有客商来，到企业食堂喝，变着法子喝；甚至工作日中午也喝，感觉“八项规定出台前后没有什么区别”。

有报道称，落马前，邓寄鹏霸道专权，把“一把手”当摆设。2018 年5 月，邓寄鹏被提拔为宜春经济技术开发区党工委副书记、管委会主任，在经开区是“二把手”。但他摆不正位置，一直适应不了“角色转换”，不管是重大项目建设、重大资金安排、重大工作部署，还是干部人事安排，他都要“一言九鼎”，无视党的领导和民主集中制原则，以主任办公会代替党政联席会，把党工委书记当“摆设”，“二把手”拍“一把手”的板。他听不进任何意见，哪怕在民主生活会上也拒绝他人提出任何批评，谁不听话就找谁的茬，训人、骂人的做派没有丝毫改变，经开区所有县级干部都被他骂了个遍……

最后，邓寄鹏的下场很惨，完全是咎由自取。2021 年4 月20日，江西省萍乡市中级人民法院判决邓寄鹏犯受贿罪，判处有期徒刑12 年，并处罚金人民币150 万元；犯贪污罪，判处有期徒刑10 年，并处罚金人民币50 万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑5 年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑5 年；犯非法持有枪支、弹药罪，判处有期徒刑3 年。数罪并罚，决定执行有期徒刑18 年，并处罚金200 万元。

纪委发力整治“风腐交织”现象

全国各级纪检监察机关始终坚决整治“风腐交织”现象。纵观各级纪检监察机关公布的腐败案例，无不使人警醒。据中央纪委国家监委网站报道，2021 年，中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组和中国工商银行各级纪检监察机构共查处“四风”问题68 个，批评教育帮助和处理118 人。中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组查办的7 起腐败案件中，有5 起涉及“四风”问题。

腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。在中央纪委公布的案例中，重庆市渝东经济技术开发区党工委原副书记幸坤全就是这样的腐化官员之一。通报显示，幸坤全在任万州区公路局党委书记、局长期间，违反中央八项规定精神，沉溺于吃喝玩乐、应酬交往，长期收受下属和管理服务对象红包礼金。

经万州区委批准，万州区纪委监委对渝东经济技术开发区党工委原副书记幸坤全严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，幸坤全背弃初心使命，丧失纪法底线，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规操办丧事并借机敛财，违规收受他人礼品礼金，接受管理服务对象安排的宴请；不按规定报告个人有关事项；利用职权和职务上的影响，为亲属在下属单位承揽工程提供帮助；对待群众态度恶劣；违规私设“小金库”；以权谋私，非法占有公共财物；为他人谋取利益并收受财物；违反招投标规定，与他人串通投标，严重扰乱交通领域招投标竞争秩序，损害公平公正的营商环境。

幸坤全严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿、串通投标犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经区纪委常委会会议研究并报区委批准，决定给予幸坤全开除党籍处分；由区监委给予其开除公职处分；终止其区第五次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2021 年4 月，幸坤全因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分。“我对中央八项规定精神置若罔闻，我行我素，经过批评教育，我彻底认识到我真错了，错得太离谱了。”他在忏悔书中对自己腐化堕落的思想根源做了深刻剖析。

近年来，中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组也先后查办了中国工商银行上海分行原党委书记、行长顾国明违规出入私人会所、违规接受他人为其高尔夫球会员卡充值，中国工商银行河南分行原党委委员、副行长张有赋在2021 年春节依然收受、变卖高档烟酒、贵重礼品等党员领导干部违纪违法问题，通过分析研判，深挖彻查“四风”问题背后可能存在的腐败问题。

警惕“风腐交织”现象花样翻新

在权力监督越来越严的大环境下，一些腐败干部不思悔改，反而玩起了“风腐交织”的新花样。央视新闻报道称，为了逃避监管，一些违纪违法央企党员领导干部在腐败手段上不断翻新。患上“风腐交织”腐化症的堕落干部，往往会进一步陷入更深的腐败泥潭，并会损害群众的切身利益，给党的建设、社会治理带来种种不良影响。

有的利用期权、“白手套”等手段搞利益输送；有的钻制度和监管漏洞，将国企改制变成侵吞和瓜分国有资产的机会；有的虚报财务成本，将利润改头换面揣进自家腰包；有的以奖励激励、商务活动和为职工谋福利等为借口，从中谋取个人利益。

因此，紧盯“关键少数”，是整治“风腐交织”现象的重点和关键。

对“风腐交织”现象，不仅要予以整治，还要从根子上挖断“风腐一体”产生的土壤。中央纪委国家监委和全国各地纪委监委通报的此类案例，以及“由风变腐、风腐一体”的严重违纪违法案件，极大地强化了警示震慑作用，对活生生的“风腐交织”案例进行剖析，给广大党员干部上了很好的一堂预防腐败课。